Решение № 2-2255/2018 2-2255/2018~М-2390/2018 М-2390/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 2-2255/2018

Дело № 2-2255/2018г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 ноября 2018 года город Орёл

Заводской районный суд города Орла в составе председательствующего судьи Зацепилиной Е.В.,

при секретаре Глотовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – ФИО1, истец) обратилась в суд иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) (далее - ГУ - УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области, ответчик) о признании права на досрочное назначение пенсии, указав, что (дата обезличена) обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии со снижением возраста выхода на пенсию ввиду проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС. В назначении пенсии ей было отказано, поскольку она зарегистрирована по адресу: (адрес обезличен), а Перечнем населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, определенным Законом РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", предусмотрен «(адрес обезличен)». Между тем, речь идет об одном и том же населенном пункте. Поскольку факт ее проживания в спорный период на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС подтверждается регистрацией, просила признать право на досрочное назначение пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на три года в соответствии со ст. 34 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», обязать ГУ - УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области назначить пенсию с момента обращения.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнила, поскольку она была зарегистрирована в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) в (адрес обезличен), территория которого предусмотрена Перечнем населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, определенным Законом РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", учитывая, что ответчиком учтен период ее работы в (адрес обезличен), составляющий 10 лет 2 месяца 29 дней, полагала, что имеет право на получение пенсии в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», поэтому просила удовлетворить заявленный иск в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) по доверенности ФИО3 при вынесении решения полагалась на усмотрение суда, пояснив, что в пенсионный фонд истцом не была представлена поквартирная карточка, подтверждающая регистрацию истца в период с (дата обезличена). по (дата обезличена)., поэтому истцу было отказано в назначении пенсии с уменьшением возраста выхода на пенсию на 3 года. Между тем, пенсионным фондом учтен период работы истца с (дата обезличена) по (дата обезличена) в Орловской областной психиатрической больнице, расположенной на территории (адрес обезличен), который составляет 10 лет 2 месяца 29 дней, что дает истцу право выхода на пенсию с уменьшением возраста на 2 года.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991г. №1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, назначается пенсия по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста: на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом пенсия по старости назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы ни территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Первоначальная величина снижения пенсионного возраста предусматривается для граждан проживающих (работающих) на территории подвергшейся радиоактивному загрязнению с 26.04.1986 года по 30.06.1986 года независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или принятия решения Правительства РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 13 указанного выше закона, к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в Определении от 11.07.2006 года № 403-О назначение досрочных пенсий по старости указанным гражданам, со снижением общеустановленного пенсионного возраста на дополнительную величину пропорционально периодам проживания (работы) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом должно производиться независимо от места проживания (работы) на момент обращения за назначением пенсии.

В соответствии с Конституцией РФ (ст. 20) и международными актами о правах человека, каждый гражданин РФ имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ. Ограничение права граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ допускается только на основании закона.

Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 года №237-Р утверждены перечни населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, определенным Законом РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", в которых указан населенный пункт – (адрес обезличен).

Согласно паспорта гражданина Российской Федерации истцу ФИО1 (дата обезличена) исполнилось 52 года.

В судебном заседании установлено, что (дата обезличена) истец ФИО1 обратилась в ГУ - УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области с заявлением о назначении пенсии в связи с работой и проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно решения от (дата обезличена). и письма (номер обезличен) от (дата обезличена) ГУ - УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области отказано ФИО1 в назначении пенсии в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с учетом уменьшения возраста выхода на пенсию на 3 года, поскольку период проживания с (дата обезличена) по (дата обезличена) не подтвержден документами.

Период работы истца с (дата обезличена) по (дата обезличена) в Орловской областной психиатрической больнице, расположенной на территории (адрес обезличен), составляет 10 лет 2 месяца 29 дней, что дает истцу право выхода на пенсию с уменьшением возраста на 2 года.

Согласно поквартирной карточке и справке администрации Лошаковского сельского поселения Орловского района Орловской области от (дата обезличена) (номер обезличен), истец в период в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) была зарегистрирована по адресу: (адрес обезличен).

Из похозяйственной книги (номер обезличен) за 1986-1990 годы усматривается, что истец значится членом главы хозяйства свекрови ФИО4, имеется отметка о выбытии истца, ее супруга ФИО5, дочери ФИО6 в апреле 1988 года в (адрес обезличен).

Учитывая изложенное, заявленный ФИО1 иск подлежит удовлетворению, поскольку в судебном заседании установлено, что в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) истец была зарегистрирована и фактически проживала на территории (адрес обезличен), территория которого в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) относилась к зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Поскольку период работы истца в территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, учтенный ответчиком, составил 10 лет 2 месяца 29 дней, с учетом регистрации и проживания истца в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) на территории указанного населенного пункта, истец имеет право на назначение пенсии в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с учетом снижения пенсионного возраста на 3 (три) года, ввиду чего заявленный иск подлежит удовлетворению.

В силу ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку право ФИО1 на досрочную пенсию возникло с момента достижения истцом возраста 52 года, истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии 07.08.2018г., суд считает необходимым обязать ответчика назначить истцу пенсию с момента обращения.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением предусмотренных частью 2 статьи 96 ГПК РФ.

При подаче искового заявления истцом была уплачена государственная пошлина в размере 300 руб.

Учитывая, что исковые требования удовлетворены в полном объеме, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца государственную пошлину в указанном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на назначение пенсии в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с учетом снижения пенсионного возраста на 3 (три) года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) назначить и производить выплату пенсии ФИО1 с (дата обезличена).

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплаченной государственной пошлине в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г.Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 11 ноября 2018 года.

Судья Е.В. Зацепилина