Решение № 2А-3864/2020 2А-3864/2020~М-4560/2020 М-4560/2020 от 26 ноября 2020 г. по делу № 2А-3864/2020

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело № 2а-3864/2020

55RS0007-01-2020-006645-16


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 ноября 2020 г. город Омск

Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Сафронова М.М., при секретаре судебного заседания Рогожкиной В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению начальника УМВД России по городу Омску об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО1,

В судебном заседании приняли участие:

от прокуратуры ЦАО г. Омска – ФИО2 (по удостоверению),

иные лица в суд не явились, извещены надлежаще,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник УМВД России по г. Омску обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО1 (далее по тексту – административный ответчик).

В обоснование указал, что решением Омского районного суда Омской области от 08.05.2019 в отношении административного ответчика был установлен административный надзор сроком на три года с установлением ограничений в виде обязательной явки в ОВД два раза в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения с 23.00 до 06.00, запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольных напитков.

15.05.2019 ФИО1 была постановлена на профилактический учет в ОП №11 УМВД России по г. Омску, как лицо, состоящее под административным надзором, письменно была предупреждена о том, что в отношении нее судом могут быть установлены дополнительные административные ограничения в связи с совершением ей административных правонарушений в течение одного года.

Решением Центрального районного суда г.Омска от 27.03.2020 ФИО1 установлены дополнительные ограничения административного надзора в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства, фактического пребыванияили нахождения всего три раза в месяц.

За период нахождения под административным надзором административный ответчик дважды 04.05.2020 и 11.05.2020 привлекалась к административной ответственности по ст. 19.24.3 КоАП РФ.

В связи с вышеизложенным, руководствуясь ч. 3 ст. 4, п. 4 ч. 1 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон №64-ФЗ) просит суд рассмотреть вопрос об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО1 в виде установления обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц (л.д. 5-6).

В данном суду заключении представитель прокуратуры ЦАО г. Омска ФИО2 полагала возможным удовлетворить заявление органа внутренних дел в полном объеме.

Иные лица в суд не явились, извещены надлежаще.

Исследовав материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 1 ФЗ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Частью 3 ст. 4 Закона №64-ФЗ предписано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Устанавливаемые в отношении поднадзорного лица административные ограничения перечислены в ст. 4 Закона № 64-ФЗ исчерпывающим образом.

Как следует из разъяснений п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В пункте 22 постановления указано, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства либо местом пребывания лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

Из материалов дела следует, что ФИО1 состоит под административным надзором, установленным решением Омского районного суда Омской области от 08.05.2019 по административному делу № 2а-1210/2019 сроком на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказанияс установленными ограничениями в виде обязательной явки поднадзорного лица два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23:00 до 06:00 час.; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольных напитков. Срок административного надзора установлен со дня постановки поднадзорного лица на профилактический учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения(л.д. 18-25).

15.05.2019 ФИО1 была поставлена на профилактический учет в ОП № 11 УМВД России по городу Омску.

Административный ответчик был предупрежден о последствиях нарушения ограничений административного надзора (л.д.11).

Решением Центрального районного суда г.Омска от 27.03.2020 по административному делу № 2а-1130/2019 ограничения административного надзора, установленные ФИО1, дополнены еще одной обязательной явкой в ОВД по месту жительства, фактического пребывания или нахождения, всего – три раза в месяц (л.д.13-17).

Постановлением и.о.мирового судьи судебного участка № 97 – мирового судьи судебного участка № 93 в Центральном судебном районе в г.Омске от 13.07.2020 по делу № 5-420/2020 (97) ФИО1 была привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре» за то, что она 04.05.2020, будучи лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не явилась на регистрационную отметку (л.д. 34).

Постановлениеми.о.мировогосудьи судебного участка № 97 – мирового судьи судебного участка № 93 в Центральном судебном районе в г.Омске от 13.07.2020 по делу № 5-421/2020 (97)ФИО1 была привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре» за то, что она 11.05.2020, будучи лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не явилась на регистрационную отметку (л.д. 33).

Сведений об отмене данных постановлений в материалы дела не представлено.

Таким образом, у суда имеются указанные в названном выше законе основания для установления дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО1

В данной административному ответчику бытовой характеристике указано, что ФИО1 зарекомендовала себя с посредственной стороны, жалоб на нее не поступало, тем не менее на меры профилактического воздействия реагирует слабо, склонна к совершению административных правонарушений, по сведениям ИЦ УМВД России по Омской области после освобождения из мест лишения свободы она неоднократно привлекалась к административной ответственности (л.д. 8).

Согласно сведениям, представленным ИЦ УМВД России по Омской области, административный ответчик в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д. 26-28).

Учитывая приведенные выше нормы закона и фактические обстоятельства дела, с учетом имеющихся сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, факта того, что административным ответчиком совершались административные правонарушения, суд считает необходимым удовлетворить заявление органов внутренних дел и установить дополнительные ограничения поднадзорному с учетом совершенных им правонарушений и с учетом характеристики его личности еще одной явкой в ОВД (всего четыре раза в месяц).

На основании изложенного, с учетом личности поднадзорного лица, в целях предупреждения совершения административным ответчиком новых преступлений и других правонарушений, оказания на последнего индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь ст. ст. 273 КАС РФ, ст. 3-6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л:

Дополнить установленные ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения решением Омского районного суда Омской области от 08.05.2019 года по делу № 2а-1210/2019, решением Центрального районного суда г.Омска от 27.03.2020 по делу № 2а-1130/2020 административные ограничения обязательной явкой еще один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке посредством подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Центральный районный суд г. Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья М.М. Сафронов

Решение принято 27 ноября 2020 года