Решение № 2-727/2017 2-727/2017~М-505/2017 М-505/2017 от 18 сентября 2017 г. по делу № 2-727/2017

Дело № 2-727/17
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Кашира

Каширский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Чутчева С.В.,

при секретаре судебного заседания Тунцевой К.А.,

с участием истицы Примак Т.А., её представителя ФИО6, представителя ответчика ГУ - УПФ РФ № 35 по г. Москве и Московской области ФИО7 и представителя третьего лица – МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 12» ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Примак ФИО11 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда России № 35 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику и с учетом уточненных требований просит:

1. Признать незаконным решение комиссии ГУ - УПФР №35 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из льготного стажа периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 9 месяцев 02 дня).

2. Включить Примак ФИО12 в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев) в должности старшей вожатой с сохранением нагрузки учителя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности социального педагога с сохранением нагрузки учителя истории и биологии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности социального педагога с сохранением нагрузки учителя истории и биологии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности социального педагога с сохранением нагрузки учителя истории и биологии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности социального педагога с сохранением нагрузки учителя истории и биологии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности социального педагога с сохранением нагрузки учителя истории и обществознания, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности социального педагога с сохранением нагрузки учителя истории и обществознания; за исключением курсов повышения квалификации – 8 дней, административного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней), отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 15 дней).

3. Обязать ГУ-УПФР № 35 по г. Москве и Московской области назначить Примак ФИО13 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Заявленные требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением об установлении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку приобрела необходимый 25-летний стаж педагогической деятельности. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", т.к. не выработан специальный педагогический стаж работы – 25 лет. Не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из-за непринятия к рассмотрению архивной справки организации, название которой в угловом штампе не соответствует названию в печати. Угловой штамп не содержит реквизитов организации (адрес, контактная информация и др.). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – должность не предусмотрена списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В данный период Примак Т.А. находилась в отпуске по уходу за ребенком, который не оговорен. Должность в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрена Списком.

Истица считает, что указанное время работы подлежит включению в стаж работы, дающий основания для назначения досрочной пенсии, по положениям ст.ст. 8, 11, п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (вступившего в силу с 01.01.2015 г.), Постановления Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 г. N 463, ч. 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 года N 1067 ", Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения", Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1067, п. 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (утв. Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1067), Постановлением Правительства РФ от 22 октября 2002 года N 781 (ред. от 26 мая 2009 года), п. 51 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 ноября 2014 г. N 958н, Определения Конституционного Суда РФ от 23 июня 2015 г. N 1339-0. Её специальный стаж подтверждается записью в трудовой книжке о трудовой деятельности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя истории, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности Организатора по ВВР в этой же школе, архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ. Указание в архивной справке в угловом штампе <адрес> и в оттиске круглой печати на <адрес> не опровергает данного факта. Истица считает, что реализация ее права на пенсию не должна ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения или невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных на него законом. Подлежит включению в специальный стаж и период её работы в средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности Организатора по ВВР. В трудовой книжке имеется запись о том, что на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ она была переведена на должность организатора внеклассной и внешкольной работы с детьми в этой же школе. Фактически в оспариваемые ответчиком периоды трудовой деятельности, истица выполняла педагогическую нагрузку по должности «учитель», вела уроки истории и биологии, то есть выполняла работу, которая в соответствии с действующим законодательством должна быть зачислена в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Фактическое исполнение обязанностей учителя является достаточным основанием для его включения в специальный стаж.

Представитель ответчика иск не признал, представил письменные возражения и сообщил, что управлением принято к зачету 12 лет 7 месяцев специального стажа работы, что не дает права истице на досрочную страховую пенсию. Она не имеет необходимого специального педагогического стажа 25 лет, т. к. не занимала штатную должность учителя. В специальный стаж не принят период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из-за несоответствия названия организации в угловом штампе и в печати, отсутствие в угловом штампе реквизитов организации. Наименование должности – организатор не предусмотрено Списком должностей, утв. Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

Представитель третьего лица – МБОУ «СОШ № 12» поддержал заявленные требования и доводы иска.

Выслушав объяснения сторон и третьего лица, проверив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствие с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность. Он предусматривают включение в специальный стаж для назначения пенсии гражданам периода работы в должности учителя в школах всех наименований.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей (п.19 ч. 1 ст. 30 № 400-ФЗ).

Решением ГУ-УПФ РФ № 35 по г. Москве и Московской области, изложенным в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях", так как не выработан специальный стаж работы - 25 лет. Ответчик исключил из специального стажа указанные периоды, определив ее педагогический стаж продолжительностью 12 лет 7 месяцев.

Суд полагает, что доводы представителя ответчика о том, что отсутствуют основания для включения в специальный стаж указанного периода работы, нельзя признать правильными, поскольку они основаны на ошибочном толковании и применении норм материального права.

Трудовая книжка удостоверяет, что истица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла педагогическую деятельность в <адрес> в должности организатора. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала старшей вожатой в средней школе <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности социального педагога средней общеобразовательной школе № 12.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения". Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 10.11.1966 года N 874 была введена в штаты средних школ должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы. Постановление Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" в утвержденном Списке содержало должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности организатора средней школы <адрес>. Несоответствие названия организации в угловом штампе и в печати, отсутствие реквизитов организации в угловом штампе не должно ущемлять пенсионных прав истицы. Уточняющая справка не опровергает запись в трудовой книжке о педагогической деятельности Примак в <адрес> в должности организатора.

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"(утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781) установлено, что в стаж работы засчитываются периоды при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Суд отмечает, что в данном пункте отсутствуют указания, что работник должен занимать штатную должность. К должности учителя вообще не применяются понятия «штатная или нештатная» должности, поскольку учителя проходят тарификацию. В соответствие с пунктом 2 «ж» Постановления Минтруда РФ от 30 июня 2003 г. N 41"Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры", для педагогических работников не считается совместительством работа без занятия штатной должности в том же учреждении и иной организации, преподавательская работа руководящих и других работников образовательных учреждений.

Из уточняющих справок МБОУ «СОШ № 12» от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ №, акта документальной проверки сведений о периодах работы, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, акта от ДД.ММ.ГГГГ, приказов об установлении учебной нагрузки от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «О распределении педагогической нагрузки на ДД.ММ.ГГГГ учебный год», выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «О распределении учебной нагрузки на ДД.ММ.ГГГГ учебный год», приказов о тарификации, тарификационного списка следует, что истица в оспариваемом периоде в средней школе <адрес> и в МБОУ «СОШ № 12» была протарифицирована именно как учитель и получала заработную плату из фонда заработной платы школы за выполняемую работу учителя.

В соответствии с п. 6 Правил, исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г., работа в должности учителя общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Справка от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждает, что МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 12» расположена в сельской местности и педагогические сотрудники школы получают надбавку 25% за работу в сельской местности.

При таких обстоятельствах, доводы представителя ответчика о том, что в спорный период истица работала на должностях, не предусмотренных Списком, правового значения по данному делу не имеют, поскольку для оценки ее пенсионных прав имеет значение выполнение обязанностей учителя независимо от педагогической нагрузки.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

1. Признать незаконным решение комиссии ГУ - УПФР №35 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из льготного стажа периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 9 месяцев 02 дня).

2. Включить Примак ФИО14 в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев) в должности старшей вожатой с сохранением нагрузки учителя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности социального педагога с сохранением нагрузки учителя истории и биологии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности социального педагога с сохранением нагрузки учителя истории и биологии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности социального педагога с сохранением нагрузки учителя истории и биологии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности социального педагога с сохранением нагрузки учителя истории и биологии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности социального педагога с сохранением нагрузки учителя истории и обществознания, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности социального педагога с сохранением нагрузки учителя истории и обществознания; за исключением курсов повышения квалификации – 8 дней, административного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней), отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 15 дней).

3. Обязать ГУ-УПФР №35 по г.Москве и Московской области назначить Примак ФИО15 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Каширский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

п. п. Судья (подпись) С.В. Чутчев

Справка: Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

К ОП И Я В Е Р Н А:

Судья С. В. Чутчев

Секретарь К.А. Тунцева