Решение № 2А-4491/2023 2А-982/2024 2А-982/2024(2А-4491/2023;)~М-3540/2023 М-3540/2023 от 1 февраля 2024 г. по делу № 2А-4491/2023

Производство № 2а-982/2024

УИД 67RS0003-01-2023-005721-32


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 февраля 2024 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе

председательствующего Самошенковой Е.А.,

при секретаре Старовойтовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «Патриот» к судебному приставу – исполнителю Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО1, УФССП России по Смоленской области, Промышленному РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области о признании незаконными бездействий должностных лиц,

у с т а н о в и л:

ООО «Патриот» обратилось в суд с данным административным иском, указав, что на основании исполнительного документа, судебного приказа № 2-1394/2021 от 18.03.2021 г., о взыскании с должника ФИО2 задолженности по кредитному договору в размере 252 668,35 руб., судебным приставом-исполнителем Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области было возбуждено исполнительное производство № 123731/21/67036-ИП. Согласно информации, полученной на официальном сайте ФССП, данное исполнительное производство окончено без исполнения 29.06.2023 г. При этом исполнительный документ не был возвращен взыскателю, что в свою очередь лишает взыскателя права на повторное предъявление исполнительного документа ко взысканию.

Просит признать действия судебного пристава – исполнителя не законными, нарушающими ст. 46 Закона об исполнительном производстве, в связи с не возвращением исполнительного документа взыскателю; обязать Промышленный РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области направить в адрес взыскателя исполнительный документ, либо справку о его местонахождении.

Представитель административного истца ООО «Патриот» в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Промышленного РОСП Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО1, в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, в связи с ранее запланированными исполнительными действиями.

Представители административных ответчиков Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области и УФССП России по Смоленской области, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились и не обеспечили явку своих представителей, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили.

Заинтересованное лицо - должник ФИО2, в судебное заседание также не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ и принимая во внимание, что в силу части 2 статьи 289 названного Кодекса неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

При этом по смыслу статей 218, 227 КАС РФ решения и действия (бездействие) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, урегулированы положениями Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Исходя из положений статьи 4 ФЗ «Об исполнительном производстве», статей 12 - 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно положениям ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со статьей 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1).

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7).

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17).

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику (п. 1 ч. 6 ст. 46).

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" указано, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава - исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Судом установлено, что 17.08.2021 г. на основании исполнительного документа, судебного приказа № 2-1394/21-53 выданного 18.03.2021 г. Мировым судьей судебного участка № 53 в г. Смоленске, судебным приставом-исполнителем Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО1 возбуждено исполнительное производство о взыскании с должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу взыскателя ООО «Патриот» задолженности в размере 252 668,35 руб.

Административный истец ссылается на то, что на дату подачи административного иска судебным приставом-исполнителем требования исполнительного документа не исполнены, исполнительное производство окончено, но исполнительный документ не возвращён взыскателю.

Разрешая требования административного истца в части, признания незаконным бездействия должностных лиц Промышленного РОСП города Смоленска УФССП по Смоленской области в не направлении исполнительного документа взыскателю, суд исходит из следующего.

Согласно сводке по исполнительному производству от 09.01.2024 г., материалы исполнительного производства находятся в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО1 с 13.8.2021 г.

Судебным приставом-исполнителем были совершены следующие действия: - вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства, находящие в банке или иной кредитной организации; сделаны запросы в Росреестр, в ПФР, ЗАГС, о счетах должника, в ГИБДД, о СНИЛС, ИНН; вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации;

- 26.08.2021 вынесено постановление об объединении ИП в сводное по должнику.

29.06.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю. Сумма взысканий по исполнительному производству составила 717,45 руб.

Разрешая требования административного истца в части, признания незаконным бездействия должностных лиц Промышленного РОСП города Смоленска УФССП по Смоленской области в не направлении исполнительного документа взыскателю, суд исходит из следующего.

В подтверждение факта направления постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа в адрес взыскателя, административным ответчиком предоставлен скрин с АИС ФССП России, согласно которого в адрес взыскателя ООО «Патриот» 14.01.2024 направлено постановление об окончании и возвращении ИД, ШПИ 21400091900068.

Согласно сайта www. pochta.ru, отслеживания почтовых отправлений по трек номеру Почта России, данные документы были получены взыскателем 18.01.2024.

Длительное, более шести месяцев, не направление в адрес взыскателя подлинника исполнительного документа, нарушает право последнего на повторное, в соответствии с частью 4 статьи 46 ФЗ "Об исполнительном производстве" предъявление исполнительного документа к исполнению, а также препятствует взыскателю самостоятельно направить судебный приказ в кредитную организацию в порядке статьи 8 Закона об исполнительном производстве.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым признать незаконным бездействие судебного пристав - исполнителя выразившееся в не направлении постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа взыскателю ООО «Патриот» в установленный ФЗ "Об исполнительном производстве", срок.

Разрешая требования административного истца в части обязания должностных лиц выдать справку о местонахождении исполнительного документа, суд не находит оснований для его уведомления, в виду получения взыскателем подлинника исполнительного документа.

В связи с чем данные требования подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 219, 360 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Патриот» удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Промышленного РОСП г. Смоленска ФИО1, выразившееся в не направлении постановления об окончании исполнительного производства №123731/21/67036-ИП от 17.08.2021 г. и возвращении исполнительного документа, судебного приказа № 2-1394/21-53 от 18.03.2021 г., выданного мировым судьей судебного участка №53 в городе Смоленске, в адрес взыскателя Общества с ограниченной ответственностью «Патриот» в установленный п. 1 ч. 6 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" срок.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Е.А. Самошенкова

Мотивированное решение изготовлено 16.02.2023