Решение № 2А-429/2024 2А-429/2024~М-353/2024 М-353/2024 от 6 августа 2024 г. по делу № 2А-429/2024

Дело № 2а-429 2024 г.

УИД № 19RS0006-01-2024-000776-16


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Бея, Бейский район, РХ 07 августа 2024 года

Бейский районный суд Республики Хакасия

в составе председательствующего Пресняк А.Г.,

при секретаре Монгуш А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отд МВД России по Бейскому району к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отд МВД России по Бейскому району обратился в суд с указанным административным иском указав, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором Шушенского районного суда <адрес> по п.п. «б,в» ч.2 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158, ч.1 ст.166 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ решением Емельяновского районного суда <адрес> в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, с установлением административного ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации. После прибытия для постановки на учет в ОМВД России <адрес> осужденный неоднократно допускал нарушения установленных судом ограничений в связи с чем в отношении него ДД.ММ.ГГГГ решением Саяногорского городского суда Республики Хакасия в отношении ФИО1 отменено ограничение в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установлены дополнительные административные ограничения в виде: 1) обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов до 6 часов; 3) запрещения выезда за пределы территории муниципального образования <адрес> Республики Хакасия. ДД.ММ.ГГГГ решением Саяногорского городского суда Республики Хакасия в отношении ФИО1 дополнено административное ограничение в виде, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 234 часов до 6 часов, увеличив период времени запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, установив его с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. ДД.ММ.ГГГГ решением Саяногорского городского суда Республики Хакасия в отношении ФИО1 дополнено административное ограничение в виде, обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив общее количество явок до трех раз в месяц.

ДД.ММ.ГГГГ решением Саяногорского городского суда Республики Хакасия в отношении ФИО1 дополнено административное ограничение в виде, обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации увеличив общее количество явок до четырех раз в месяц. ДД.ММ.ГГГГ решением Саяногорского городского суда Республики Хакасия в отношении ФИО1 установлены административные ограничения в виде: 1) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; 2) запрещения пребывания в питейных заведениях, кафе, барах, клубах, ресторанах.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прибыл для постановки на профилактический учет в Отд МВД России по Бейскому району, как надзорное лицо. При постановке под надзор ФИО1 были разъяснены ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», порядок соблюдения административных ограничений, установленных решением суда и ответственность за нарушение, неисполнение, а также вынесено предупреждение, на руки выдана памятка. За период нахождения на профилактическом учете в ОУУПиПДН Отд МВД России по Бейскому району с гражданином ФИО1 проводилась ежемесячная профилактическая работа. Поднадзорный посещался по месту жительства участковым уполномоченным ОУУП и ПДН, оперуполномоченным ОУР. С поднадзорным проводились профилактические беседы о недопустимости противоправного поведения, разъяснялись положения законодательства. Старшим инспектором по административному надзору при прибытии осужденного на регистрационную отметку, также проводились беседа предупредительного характера о последствиях совершения противоправных деяний и о порядке исполнения ограничений и обязанностей, возложенных судом, недопущении совершения административных правонарушений и повторных преступлений. Таким образом, установлено, что на протяжении значительного времени ФИО1 постоянно проживает на территории Бейского района Республики Хакасия, и не имеет возможности исполнять установленное решением Саяногорского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ограничение в виде «запрещения выезда за пределы территории муниципального образования <адрес> Республики Хакасия».

На основании изложенного административный истец просит суд дополнить в рамках установленного решением < > районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. установленное решением Саяногорского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования <адрес> Республики Хакасия дополнив запретом выезда за пределы Бейского района Республики Хакасия.

В судебном заседании представитель Отд МВД России по Бейскому району ФИО2, действующий на основании доверенности, на удовлетворении заявленных административных требований настаивал, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, суду пояснил, что ФИО1 проживает в <адрес>, дорога в <адрес> для того чтобы съездить для регистрации в Отд МВД Росси по Бейскому району проходит через территорию относящуюся к <адрес>, кроме этого Кондрашенко < >.

Лицо, в отношении которого подано заявление, административный ответчик ФИО1 в суд не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, суд считает возможным в силу ст.272 КАС РФ рассмотреть дело в его отсутствие.

Помощник прокурора Бейского района РХ ФИО3 полагал, что требования административного истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

Выслушав представителя административного истца, помощника прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу:

На основании п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Заявление о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений рассматривается в соответствии с требованиями главы 29 КАС РФ.

Частью 2 статьи 270 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из подп. 1 ч. 1 ст. 1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (подп. 2 ч. 1 ст. 1 ФЗ № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ).

Статьей 2 Закона об административном надзоре установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.3 ФЗ «Об административном надзоре» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо не снятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного часть. 2.1 настоящей статьи, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Анализ приведенных выше норм права позволяет прийти к выводу, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления. Установление административного надзора не ухудшает положение лица, как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства.

Лицо, отбывающее наказание, либо освобожденное из мест лишения свободы, при совершении проступков и правонарушений, должно осознавать возможные негативные последствия в виде установления ограничений прав и свобод предусмотренные законом, действовавшим на момент их совершения.

Как следует из материалов дела, приговором Шушенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по п.п. «б,в» ч.2 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158, ч.1 ст.166 УК РФ, в соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ к 2 годам 3 месяцам лишения свободы. В < >, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данного приговора ФИО1 осужден за совершение преступлений п.п. «б,в» ч.2 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158, ч.1 ст.166 УК РФ, одно из которых п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, в силу ч.4 ст.15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

В силу п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы, по отбытии срока наказания.

Согласно решению Емельяновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком 8 лет, с установлением в течение указанного срока административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации, с исчислением срока административного надзора со дня постановки осужденного на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания и фактического нахождения для регистрации, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

ДД.ММ.ГГГГ решением Саяногорского городского суда Республики Хакасия в отношении ФИО1 отменено ограничение в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установлены дополнительные административные ограничения в виде : 1) обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов до 6 часов; 3) запрещения выезда за пределы территории муниципального образования <адрес> Республики Хакасия.

Решением Саяногорского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 дополнено административное ограничение в виде, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 234 часов до 6 часов, увеличив период времени запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, установив его с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

ДД.ММ.ГГГГ решением Саяногорского городского суда Республики Хакасия в отношении ФИО1 дополнено административное ограничение в виде, обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив общее количество явок до трех раз в месяц.

ДД.ММ.ГГГГ решением Саяногорского городского суда Республики Хакасия в отношении ФИО1 дополнено административное ограничение в виде, обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации увеличив общее количество явок до четырех раз в месяц.

ДД.ММ.ГГГГ решением Саяногорского городского суда Республики Хакасия в отношении ФИО1 установлены административные ограничения в виде: 1) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; 2) запрещения пребывания в питейных заведениях, кафе, барах, клубах, ресторанах.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет в Отд МВД России по Бейскому району, как поднадзорное лицо, установлен административный надзор, заведено административное дело №.

При постановке под надзор ФИО1 были разъяснены права и обязанности лица, в отношении которого установлен административный надзор, в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», порядок соблюдения административных ограничений, установленных решением суда и ответственность за нарушение, неисполнение, а также вынесены предупреждения о привлечении к административной и уголовной ответственности, а также отобрана подписка.

Также поднадзорному ФИО1 установлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию, четыре раза в месяц (первый, второй, третий, четвертый понедельник месяца) с 09 часов 00 минут до 12.00 и с 14.00 до 18.00 в том числе в выходные и праздничные дни.

Материалами дела установлено, что административный ответчик ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживает по адресу: Республика Хакасия, Бейский район, <адрес>, что подтверждается распиской и заявлением о постановке на учет.

Как разъяснено в п. 40 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Суд, определяя вид дополнительных административных ограничений, поднадзорному лицу, учитывает, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является поднадзорным лицом, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, что в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для установления осужденному вышеназванного обязательного административного ограничения.

Часть 1 статьи 4 Закона об административном надзоре содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления орган внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Суд, учитывая образ жизни ФИО1, род < >, считает целесообразным дополнить ранее установленные ограничения, возложив на ФИО1 ограничения заявленные административным истцом.

При назначении данного ограничения суд учитывает положения пункта 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в соответствии с которым, в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Проанализировав исследованные судом доказательства в их совокупности, суд считает, что административное исковое заявление Отд МВД России по Бейскому району Республики Хакасия об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отделения МВД России по Бейского району Республики Хакасия об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1, находящегося под административным надзором удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ранее установленные решением Саяногорского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования г.Саяногорск Республики Хакасия новым ограничением в виде запрета выезда за пределы Бейского района Республики Хакасия.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Бейский районный суд РХ в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий: А.Г. Пресняк

Мотивированное решение изготовлено 07 августа 2024 года