Решение № 2-1659/2025 2-1659/2025~М-1329/2025 М-1329/2025 от 31 августа 2025 г. по делу № 2-1659/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 августа 2025 года г. Усть-Илимск, Иркутская область

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Третьякова М.С.,

при секретаре судебного заседания Шевкуновой В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1659/2025 по иску Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Иркутской области и Республике Бурятия, действующего в защиту неопределенного круга лиц, к ФИО1 о понуждении к исполнению обязанности,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование иска указано, что 26.12.2024 из службы ветеринарии Иркутской области поступила информация о том, что начиная с 12.12.2024 ФИО1, проживающий по <адрес>, не представил специалистам в области ветеринарии ОГБУ «Усть-Илимская СББЖ» принадлежащих ему сельскохозяйственных животных: мелкий рогатый скот в количестве 3-х голов для проведения второго этапа вакцинации восприимчивых животных против ЗУДа (заразный узелковый дерматит), хотя был заранее извещен. Таким образом, ФИО1 допустил нарушение требований ст. 18 Закона Российской Федерации «О ветеринарии». По результатам контрольно-надзорного мероприятия ФИО1 было выдано требование № от 28.12.2024 о необходимости предоставить специалистам ОГБУ «Усть-Илимская СББЖ» сельскохозяйственных животных в количестве 3-х голов для проведения второго этапа вакцинации против ЗУДа, в срок до 15 февраля 2025 года, о чем предоставить акт проведения вакцинации крупного рогатого скота против ЗУДа в Управление Россельхознадзора по Иркутской области и Республике Бурятия. По информации ОГБУ «Усть-Илимская СББЖ» ФИО1 животных для вакцинации не представил. Согласно приложению к Приказу Минсельхоза России от 9 марта 2011 года от 19.12.2011 N 476 заразный узелковый дерматит крупного рогатого скота (п. 40) включен в перечень заразных и иных болезней животных. В соответствии с Ветеринарными правилами осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразного узелкового дерматита крупного рогатого скота, утвержденными приказом Минсельхоза России от 24.08.2021 N 588 для профилактики заразного узелкового дерматита проводится вакцинация восприимчивых животных вакцинами против заразного узелкового дерматита из штаммов каприпоксвирусов согласно инструкциям по их применению. Своими действиями по не принятию мер по профилактике болезней животных, по не проведению второго этапа вакцинации ФИО1 создает реальную угрозу распространения опасных инфекционных заболеваний, нарушая тем самым права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и создает опасность причинения вреда здоровью гражданам и животным. Просит обязать ФИО1 предоставить имеющихся сельскохозяйственных животных ветеринарным специалистам ОГБУ «Усть-Илимская СББЖ» для проведения осмотра и второго этапа вакцинации против ЗУДа. Обязать ФИО1 предоставить в Управление Россельхознадзора по Иркутской области и Республике Бурятия документы, подтверждающие проведение мероприятий по вакцинации имеющихся сельскохозяйственных животных.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица ОГБУ «Усть-Илимская станция по борьбе с болезнями животных» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, согласно письменного отзыва по состоянию на 22.07.2025 ФИО1 выполнил требования законодательства и предоставил имеющихся у него животных для вакцинации и взятие крови, в связи с чем основания для понуждения к исполнению требований отсутствуют.

Суд, исследовав письменные доказательства, оценив их в совокупности в соответствии с требованиями ст.67,68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к следующим выводам.

В соответствии п. 1 ч. 2 ст. 90, ч. 2 ст. 95 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан: выдать после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений с указанием разумных сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также других мероприятий, предусмотренных федеральным законом о виде контроля.

Если по итогам проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, контрольным (надзорным) органом будет установлено, что решение не исполнено или исполнено ненадлежащим образом, он вновь выдает контролируемому лицу решение, предусмотренное пунктом 1 части 2 статьи 90 настоящего Федерального закона, с указанием новых сроков его исполнения. При неисполнении предписания в установленные сроки контрольный (надзорный) орган принимает меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством.

В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Иркутской области и Республике Бурятия", утвержденным Приказом Россельхознадзора от 18.08.2022 N 1248, Управление: осуществляет мероприятия по контролю, направленные на обеспечение охраны территории Российской Федерации от заноса из иностранных государств и распространения заразных болезней животных, а также федеральный государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор), направленный на обеспечение охраны растений и территории Российской Федерации от проникновения на нее и распространения по ней карантинных объектов, предотвращение ущерба от распространения карантинных объектов, соблюдение карантинных фитосанитарных требований стран-импортеров (8.4), в том числе: издает индивидуальные правовые акты, касающиеся проведения обязательных диагностических исследований и вакцинации животных по противоэпизоотическим показаниям;

В соответствии со ст. 18 Закона РФ от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов. Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства; предоставлять специалистам в области ветеринарии, являющимся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении; до прибытия специалистов в области ветеринарии, являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании; соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства; выполнять указания специалистов в области ветеринарии, являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.

В соответствии с п. 34 Ветеринарных правилам осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразного узелкового дерматита крупного рогатого скота, утвержденными приказом Минсельхоза России от 24.08.2021 N 588 для профилактики заразного узелкового дерматита проводится вакцинация восприимчивых животных вакцинами против заразного узелкового дерматита из штаммов каприпоксвирусов согласно инструкциям по их применению.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 является владельцем сельскохозяйственных животных – мелкий рогатый скот (КРС) в количестве 3 голов.

В 2024 году в нескольких районах Иркутской области сложилась неблагоприятная обстановка с заболеванием сельскохозяйственных животных заразным узелковым дерматитом (ЗУД), в связи с чем в силу п. 34 Ветеринарных правил, утвержденных приказом Минсельхоза России от 24.08.2021 № 588 проводится обязательная вакцинация восприимчивых животных.

Из материалов дела и пояснений сторон следует, что сельскохозяйственным животным, принадлежащим ФИО1 первый этап вакцинации был произведен.

Однако от проведения второго этапа вакцинации ФИО1 уклоняется.

Указанные обстоятельства подтверждаются докладной начальника ОГБУ «Усть-Илимская СББЖ» от 23.12.2024 руководителю службы ветеринарии Иркутской области, актом об отказе от проведения вакцинации от 12.12.2024, требованием государственного инспектора № от 28.12.2024 в адрес ФИО1 о необходимости предоставить животных в количестве 3 голов для второго этапа вакцинации в срок до 15.02.2025.

Ответчиком указанные обстоятельства не оспариваются.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования Управления Россельхознадзора по Иркутской области и Республике Бурятия заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Учитывая, что согласно письма ОГБУ «Усть-Илимская станция по борьбе с болезнями животных» по состоянию на 22.07.2025 ФИО1 добровольно выполнил требования законодательства и предоставил имеющихся у него животных для вакцинации и взятие крови, решение суда к исполнению не предъявлять.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ФИО1 предоставить имеющихся сельскохозяйственных животных ветеринарным специалистам ОГБУ «Усть-Илимская СББЖ» для проведения осмотра и второго этапа вакцинации против ЗУДа.

Обязать ФИО1 предоставить в Управление Россельхознадзора по Иркутской области и Республике Бурятия документы, подтверждающие проведение мероприятий по вакцинации имеющихся сельскохозяйственных животных.

Решение суда к исполнению не предъявлять.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья М.С. Третьяков

Мотивированное решение изготовлено 01.09.2025