Постановление № 5-16/2019 от 26 марта 2019 г. по делу № 5-16/2019

Дело № 5-16/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

27 марта 2019 года Ульяновская область, р.п. Чердаклы

Судья Чердаклинского районного суда Ульяновской области Гришин П.С., при секретаре Захарова Э.Р., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица

Муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования «Октябрьское сельское поселение Чердаклинского района» Ульяновской области (МУП ЖКХ «Быт-Сервис»), находящегося по адресу: <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования «Октябрьское сельское поселение Чердаклинского района» Ульяновской области (МУП ЖКХ «Быт-Сервис»), допустило умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, выразившихся в непредставлении сведений, запрошенных определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 25.12.2018 года № №...

По данному факту 22.01.2019 года в отношении Муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования «Октябрьское сельское поселение Чердаклинского района» Ульяновской области (МУП ЖКХ «Быт-Сервис») государственным инспектором РФ по охране природы, государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды по Ульяновской области, главным специалистом-экспертом отдела государственного экологического надзора Управления Росприроднадзора по Ульяновской области ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – государственный инспектор РФ по охране природы, государственный инспектор РФ в области охраны окружающей среды по Ульяновской области, главный специалист-эксперт отдела государственного экологического надзора Управления Росприроднадзора по Ульяновской области ФИО1 в судебном заседании подтвердила обоснованность составления протокола об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ в отношении Муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования «Октябрьское сельское поселение Чердаклинского района» Ульяновской области (МУП ЖКХ «Быт-Сервис»).

Защитник Муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования «Октябрьское сельское поселение Чердаклинского района» Ульяновской области (МУП ЖКХ «Быт-Сервис») ФИО2 в судебном заседании вину Муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования «Октябрьское сельское поселение Чердаклинского района» Ульяновской области (МУП ЖКХ «Быт-Сервис») в совершении административного правонарушения признал. Просил применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Выслушав должностное лицо – государственного инспектора РФ по охране природы, государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Ульяновской области, главного специалиста-эксперта отдела государственного экологического надзора Управления Росприроднадзора по Ульяновской области ФИО1, защитника Муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования «Октябрьское сельское поселение Чердаклинского района» Ульяновской области (МУП ЖКХ «Быт-Сервис») ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 26.10. КоАП РФ, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменном виде должностное лицо, вынесшее определение.

Определением №... от 25.12.2018 из Муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования «Октябрьское сельское поселение Чердаклинского района» Ульяновской области (МУП ЖКХ «Быт-Сервис») были истребованы сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении №..., которые необходимо было представить в трехдневный срок со дня получения определения в Управление Росприроднадзора по Ульяновской области, а именно: копию Устава МУП ЖКХ «Быт-Сервис»; копию приказа либо иного документа, подтверждающего полномочия директора МУП ЖКХ «Быт-Сервис»; копию должностной инструкции директора МУП ЖКХ «Быт-Сервис»; копию паспорта директора МУП ЖКХ «Быт-Сервис»; доверенность на представление интересов МУП ЖКХ «Быт-Сервис» по данному делу об административном правонарушении; сведения о наличии на балансе МУП ЖКХ «Быт-Сервис» полей фильтрации (с приложением копий правоустанавливающих документов, картографического материала); копни документов (постановлений органов местного самоуправления, договоров аренды, свидетельств о государственной регистрации права собственности и пр.), на основании которых земельный участок находящийся в юго-западной части земельного участка с кадастровым номером №... расположенный по адресу: <...>, <...> м. к югу от границы поселка Октябрьский либо иные поля фильтрации, определены как место размещения (временного складирования, накопления) отходов (сточных вод) (с приложением копий нормативно-правовых актов и правоустанавливающих документов - при их наличии); информацию о порядке использования полей фильтрации (с приложением копии технологического регламента либо иных документов, определяющих порядок эксплуатации земельных участков в качестве полей фильтрация); информацию о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, осуществляющих размещение (складирование, слив) сточных вод на поля фильтрации МУП ЖКХ «Быт-Сервис» в период с 01.01.2018 по 07.11.2018 (с приложением копий договоров, актов приема-передачи выполненных работ); информацию об основаниях для заключения с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями; информацию о наличии (отсутствии) лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности (с приложением копии лицензии в полном объеме); копию приказа о назначении лиц, ответственных за размещение отходов (сточных вод), а также за содержание земельного участка в надлежащем состоянии; копии документов, подтверждающие класс опасности принятых МУП ЖКХ «Быт-Сервис» отходов (сточных вод); копии документов, подтверждающих ведение учета в области обращения с отходами; информацию о способе накопления жидких коммунальных отходов и сточных вод в частном секторе п. Октябрьский Чердаклинского района Ульяновской области (выгребные ямы или иное); информацию о способе сбора жидких коммунальных отходов и сточных вод в частном секторе п. Октябрьский Чердаклинского района Ульяновской области (выгребные ямы или иное).

Представление запрашиваемых сведений необходимо для осуществления законной деятельности должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно для всестороннего, полного и объективного установления обстоятельств, имеющих значение для дела об административном правонарушении № 02-08-367/2018 при проведении административного расследования по ст. 8.2. КоАП РФ.

Определение №..., 26.12.2018 заказным письмом было направлено в Муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования «Октябрьское сельское поселение Чердаклинского района» Ульяновской области (МУП ЖКХ «Быт-Сервис»), и согласно о информации с официального сайта отслеживания отправлений Почты России по почтовому идентификатору (номеру отправления) получено адресатом 29.12.2018).

Муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования «Октябрьское сельское поселение Чердаклинского района» Ульяновской области (МУП ЖКХ «Быт-Сервис»), в установленный законом срок сведения, запрошенные Определением №..., не предоставило в полном объеме; о невозможности представления истребуемых сведений в трехдневный срок с 09.01.2019 года должностное лицо, вынесшее определение, в письменном виде, не уведомило, что повлекло продление срока административного расследования по делу об административном правонарушении №... на один месяц, то есть до 03.02.2019 года.

Таким образом, проанализировав вышеуказанные нормы закона, исследовав и оценив совокупность доказательств, суд находит вину Муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования «Октябрьское сельское поселение Чердаклинского района» Ульяновской области (МУП ЖКХ «Быт-Сервис»), доказанной и квалифицирует его действия по ст. 17.7 КоАП РФ – умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного Муниципальным унитарным предприятием жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования «Октябрьское сельское поселение Чердаклинского района» Ульяновской области (МУП ЖКХ «Быт-Сервис»), административного правонарушения, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность Муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования «Октябрьское сельское поселение Чердаклинского района» Ульяновской области (МУП ЖКХ «Быт-Сервис»), суд считает привлечение к административной ответственности впервые, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих ответственность Муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования «Октябрьское сельское поселение Чердаклинского района» Ульяновской области (МУП ЖКХ «Быт-Сервис») в судебном заседании не установлено.

С учетом всех обстоятельств совершенного правонарушения, обстоятельств смягчающих ответственность, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств суд считает возможным назначить Муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования «Октябрьское сельское поселение Чердаклинского района» Ульяновской области (МУП ЖКХ «Быт-Сервис»), наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 17.7 КоАП РФ. При этом судья не усматривает оснований для применения положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования «Октябрьское сельское поселение Чердаклинского района» Ульяновской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 50 000 руб.

Штраф должен быть уплачен Муниципальным унитарным предприятием жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования «Октябрьское сельское поселение Чердаклинского района» Ульяновской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) на счет № 40101810100000010003 УФК по Ульяновской области (Управление Росприроднадзора по Ульяновской области) КБК 04811625050016000140 ИНН <***> КПП 732501001 ОКТМО 73701000 ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновска БИК 047308001 не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: П.С. Гришин