Решение № 2-4456/2025 2-4456/2025~М-2967/2025 М-2967/2025 от 26 октября 2025 г. по делу № 2-4456/2025

№


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 октября 2025 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Марухина С.А.

с участием прокурора ФИО4

при секретаре судебного заседания ФИО5

с участием представителя Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда Администрации ПКГО, а также Администрации ПКГО ФИО6, представителя ФИО2 – ФИО14,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа к ФИО3 и ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении, а также по встречному иску ФИО3 и ФИО2 к Управлению коммунального хозяйства и жилищного фонда Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее также Управление) обратилось в суд с иском к ФИО3 и ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> выселении. В обоснование иска указано, что Петропавловск-Камчатскому городскому округу на праве муниципальной собственности принадлежит жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>. Распоряжением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № указанный спорный дом признан аварийным и подлежащим сносу. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления поступило обращение ФИО2 из которого следует, что она проживает в <адрес> просит предоставить информацию относительно расселения <адрес>. Управлением письмо от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 сообщены запрашиваемые сведения, кроме того указано, что в марте 2020 года до ее матери ФИО3 доведена информация о необходимости предоставить в орган местного самоуправления правоустанавливающие документы на <адрес>, которые до настоящего времени в Управление не поступили. Как следует из поквартирной карточки в <адрес> спорного жилого помещения в настоящее время зарегистрированы ФИО2 и ФИО3. Ранее в указанной квартире в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован ФИО7 В качестве основания заселения в спорный объект в поквартирной карточке указан договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, который в Управление не передавался. Как следует из представленной информации ПУ ФСБ России по восточному арктическому району ФИО7 проходил военную службу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Его брак с ФИО3 расторгнут ДД.ММ.ГГГГ. В декабре 2021 года ФИО7 и члены его семьи – супруга ФИО8, дочь ФИО9, сын ФИО8 ФИО10 сняты с учета нуждающихся в связи с обеспечением их денежной субсидией для строительства и приобретения жилья. ДД.ММ.ГГГГ специалистами Управления проведена проверка <адрес>, по результатам которой установлено, что в жилом помещении проживают ответчики. Со слов ФИО11, документы, подтверждающие законность вселения их с ФИО2 в <адрес> утеряны, с бывшим нанимателем спорного жилого помещения ФИО7 связь она не поддерживает, брак с ним расторгнут в 2005 году. Ответчики освободить в добровольном порядке <адрес> отказались. Ссылаясь на положения жилищного законодательства истец просил требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчиками заявлено встречное исковое заявление в порядке статьи 137 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, (далее также ГПК РФ), в обоснование которого указано, что ФИО3 и ФИО2 были вселены в спорное жилое помещение на основании решения жилищной комиссии войсковой части 2069 о предоставлении служебного помещения семье военнослужащего ФИО7 (договор найма служебного помещения № от ДД.ММ.ГГГГ), где проживают по настоящее время. Иного жилого помещения на праве собственности или социального найма у истцов не имеется. ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения Федерального агентства по Управлению федеральным имуществом №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О безвозмездной передаче объектов ФСБ России из федеральной собственности в собственность Петропавловск-Камчатского муниципального образования государственное учреждение «Северо-Восточное пограничное Управление береговой охраны ФСБ РФ» в муниципальную собственность была передана <адрес> в <адрес>. В период с 2000 года по 2010 годы действовал Приказ Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации», согласно которому жилые помещения в домах государственного, муниципального жилищного фонда, закрепляемые за Министерством обороны РФ, предоставляются военнослужащим и членам их семей, состоящим на учете нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий) (п. 32). Новым собственником статус специализированного спорному жилому помещению не присваивался и к нему подлежит применению правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма. Ни до, ни после передачи квартиры в муниципальную собственность никто претензий по поводу проживания семьи ФИО15 в спорной квартире не предъявлял. Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения. Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. В связи с этим, с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу закона должен быть заключен договор социального найма. Спорная квартира была предоставлена истцам по встречному иску до ее передачи из федеральной в муниципальную собственность, жилье утратило статус служебного, следовательно, с истцами по встречному иску, проживающими в жилье, в отношении которого произошло изменение правового режима, в силу закона должен быть заключен договор социального найма. Спорное жилое помещение было предоставлено истцам на законных основаниях, с 2006 года оно утратило статус служебного, в связи с чем они по настоящее время проживают в нем на условиях социального найма, осуществляя в отношении жилого помещения права и обязанности нанимателя жилого помещения, а следовательно, приобрели право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма и имеют право на заключение договора социального найма в письменной форме. Доказательств, свидетельствующих об отсутствии у истцов права пользования спорным жилым помещением, нарушения порядка вселения, ответчиком представлено не было.

На основании изложенного истцы по встречному иску просили суд признать за ФИО2, ФИО3 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Петропавловск Камчатский, <адрес> на условиях договора социального найма жилого помещения; обязать Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Петропавловск-Камчатского городского округа заключить с ФИО2, ФИО3 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> течение 10 рабочих дней со дня вступления решения в законную силу.

Так же истцами по встречному иску заявлено о пропуске срока истцом по первоначальному иску.

Судом к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена Администрация Петропавловск-Камчатского городского округа.

Представитель Управления и Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о времени и месте рассмотрения дела извещены, в судебном заседании поддержал первоначальный иск, не признал встречные исковые требования.

Истец по встречному иску ФИО3 в заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела.

Истец по встречному иску ФИО2 в заседание суда не явилась, направила в суд своего представителя ФИО14

Представитель ФИО2 - ФИО14 просила отказать в удовлетворении требований по первоначальному иску, на требованиях по встречному иску настаивала по основаниям, изложенным в иске.

Исследовав материалы настоящего гражданского дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего первоначальный иск подлежащим удовлетворению, а во встречном иске необходимым отказать, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела ФИО7 проходил военную службу в ПУ ФСБ РФ по восточному арктическому району в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям ПУ ФСБ РФ по восточному арктическому району в декабре 2021 года ФИО7 и члены его семьи - супруга ФИО8, дочь ФИО9, сын ФИО8 ФИО10 сняты с учета нуждающихся в связи с обеспечением их денежной субсидией для строительства и приобретения жилья.

По поквартирной карточке, в <адрес> расположенной по адресу: Камчатский край, гор. Петропавловск-Камчатский, <адрес> был зарегистрирован ФИО7 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО12 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Аналогичные сведения о месте регистрации ФИО3 и ФИО2 в учетах МВД России.

В качестве основания заселения в спорный объект в поквартирной карточке указан договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №.

У суда нет оснований сомневаться в том, что жилое помещение действительно было представлено ФИО7 на условиях служебного найма, учитывая факт прохождения ФИО7 военной службы, а также последующие предоставление субсидии на приобретение жилья.

На основании распоряжения Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-р во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» многоквартирный <адрес> в городе Петропавловске-Камчатском признан аварийным и подлежащим сносу.

По сообщению ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал «Восточный» ФИО7 в реестре военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях по месту прохождения службы или для постоянного проживания не состоит, жилое помещение по адресу: Камчатский край, гор. Петропавловск-Камчатский, <адрес> оперативное управление их учреждения спорное жильте не передавалось.

Согласно статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; 3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; 4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; 5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; 6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из акта приёма-передачи от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании распоряжения Федерального агентства по управлению федеральным имуществом №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О безвозмездно передаче объектов ФСБ России из федеральной собственности в собственность Петропавловск-Камчатского городского округа» в муниципальную собственность Петропавловск-Камчатского городского округа передано в том числе спорное жилое помещение.

Учитывая, что распоряжение о передачи спорного имущества в собственность муниципалитета принято позднее предоставления ФИО7 жилого помещения на условиях социального найма, само Управление каких-либо договоров с ФИО7 не заключало, то отношения, вытекающие из пользования указанного жилого помещения для ФИО7 и вселённых им членов семьи, в том числе и ответчики по первоначальному иску, основаны на условиях социального найма.

Таким образом, приведённые Управлением нормы применению не подлежат.

Основания для расторжения договора социального найма, а также для выселения лиц, занимающих жилые помещения по договору социального найма, определены в ст.ст. 83-91 ЖК РФ. Таких доводов Управление не приводит, доказательств не представляет, а потому в первоначальном иске суд отказывает в полном объёме.

По п.1 ч.1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии с ч.1, ч.2 и ч.4 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Следовательно встречные исковые требования надлежит удовлетворить, признав за ФИО3 и ФИО2 право пользования жилым помещением с обязанием Управления заключить с ними договор социального найма жилого помещения в течение 10 дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

По ч.1 ст. 98 ГПК РФ с Управления в пользу ФИО2 следует взыскать расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа к ФИО3 и ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> выселении из него оставить без удовлетворения.

Признать за ФИО3 (паспорт №) и ФИО2 (паспорт №) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>.

Обязать Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (ИНН <***>) в течение 10 дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу заключить с ФИО3 (паспорт № №) и ФИО2 (паспорт № №) договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>.

Взыскать с Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в пользу ФИО2 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения.

Председательствующий С.А. Марухин

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

41RS0001-01-2025-004998-79