Решение № 2А-3282/2025 2А-3282/2025~М-2326/2025 А-3282/2025 М-2326/2025 от 14 августа 2025 г. по делу № 2А-3282/2025

УИД:63RS0№-18 дело №а-3282/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Самара 15 августа 2025 года

Советский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Лапшиной З.Р.,

при помощнике судьи, ведущей протокол судебного заседания ФИО1,

с участием помощника прокурора Советского района г. Самары Куликовой А.В.,

представителя административного истца – ОП по Советскому району Управления МВД России по г. Самаре ФИО2, представившей доверенность б/н от ДД.ММ.ГГГГ и диплом сер. 137724 №,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-3282/2025 по административному исковому заявлению начальника ОП по <адрес> Управления МВД России по <адрес> об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОП по Советскому району МВД России по г. Самаре ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указав, что ФИО3 состоит на учете в ОП по Советскому району МВД России по г.Самаре, как лицо в отношении которого установлен административный надзор. ФИО3 судим 29.01.2010 Промышленным районным судом г. Самары по п. «в» ч.3 ст. 132 (4 эпизода), п. «б» ч.4 ст. 132, ст. 135 УК РФ (2 эпизода) к 12 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, за совершение особо тяжкого преступления в отношении несовершеннолетнего. Отбывал наказание в ФКУ ИК - 26 УФСИН России по Самарской области с 05.10 2009 по 04.04.2022. Освободился 04.04.2022 по отбытию срока наказания. Решением Волжского районного суда Самарской области от 08.12.2021 в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 лет, а также установлены ограничения: 1) обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту своего жительства или пребывания для регистрации; 2) запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, если это не связано с работой или учебой; 3) запрет выезда за пределы территории Самарской области. Решением Промышленного районного суда г. Самары от 28.06.2024 установлены дополнительные ограничения административного надзора, в виде: 1) запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителями несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для предоставления его интересов).

Решением Советского районного суда г. Самары от 20.02.2025 установлены дополнительные ограничения административного надзора, в виде: обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 21:00 час. до 06:00 час. следующих суток, кроме случаев, связанных с работой.

В связи с тем, что ФИО3 в течение года 3 раза был привлечен к административной ответственности по гл.19 и 20 КоАП РФ, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, административный истец просит установить дополнительные ограничения в виде: обязательной явки 4 (четыре) раза в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив. Ранее установленные ограничения оставить без изменения.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 административные исковые требования поддержала в полном объеме. Указала, что ФИО3 по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно ходатайства, просил дело рассмотреть в его отсутствие, с административным иском согласен.

В судебном заседании старший помощник прокурора Куликова А.В. полагала, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме, поскольку исковое заявление является обоснованным и законным, фактически установлено, что лицо, находящееся под административным надзором, в течение года совершило три административных правонарушения.

Заслушав представителя административного истца, заключение помощника прокурора, а также исследовав административное исковое заявление и представленные суду материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, поименован в ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ и является исчерпывающим.

Согласно части 1 и 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, а также разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации в абзаце третьем пункта 40 постановления от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что ФИО3 судим приговором Промышленного районного суда г. Самары от 29.01.2010 по четырем преступлениям по п. «в» ч. 3 ст. 132 УК РФ (в ред. 1996г.), по п. «б» ч.4 ст. 132 УК РФ, по двум преступлениям по ст.135 УК РФ (в ред.2004г.), ч.3 ст.69 УК РФ к лишению свободы на срок 12 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Осужден за совершение особо тяжких преступлений в отношении несовершеннолетнего. Отбывал наказание в ФКУ ИК - 26 УФСИН России по Самарской области с 05.10 2009 по 04.04.2022. Освобожден 04.04.2022 по отбытию срока наказания.

Решением Волжского районного суда Самарской области от 08.12.2021 в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 лет, а также установлены ограничения: 1) обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту своего жительства или пребывания для регистрации; 2) запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, если это не связано с работой или учебой; 3) запрет выезда за пределы территории Самарской области.

Решением Промышленного районного суда г. Самары от 28.06.2024 установлены дополнительные ограничения административного надзора, в виде: 1) запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителями несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для предоставления его интересов).

В связи с привлечением к административной ответственности по гл.19 КоАП РФ решением Советского районного суда г. Самары от 20.02.2025 в отношении административного ответчика установлены дополнительные ограничения административного надзора, в виде: обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 21:00 час. до 06:00 час. следующих суток, кроме случаев, связанных с работой.

Согласно заключения заместителя начальника ОУУП и ПДН ОП по Советскому району Управления МВД России по г.Самаре о заведении административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ, гражданин ФИО3 поставлен на профилактический учет и в отношении него установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора с 17.06.2024. Состоит на учете в ОП по Советскому району У МВД России по г.Самаре в категории «Административный надзор». Также 17.06.2024 ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Как следует разъяснениям в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из представленных сведений следует, что ФИО3 за прошедший период после установления административного надзора и административных ограничений, и установления дополнительных ограничений, в течение года 3 раза был привлечен к административной ответственности, а именно в отношении него были составлены:

протокол об административном правонарушении сер. 23 № 3926410 от 27.05.2025 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (13.05.2025 в 23 час. 30 мин. на момент проверки по месту жительства дверь в квартиру не открыл), в связи с чем постановлением заместителя начальника ОП по Советскому району У МВД России по г.Самаре №1734 от 27.05.2025 ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 510 руб. (постановление вступило в законную силу 07.06.2025);

протокол об административном правонарушении сер. 23 № 3940471 от 11.06.2025 по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ (потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом), в связи с чем постановлением и.о. начальника отдела полиции по Красноглинскому району У МВД России по г.Самаре от 16.06.2025, ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ и ем назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 руб. (постановление вступило в законную силу 28.06.2025);

протокол об административном правонарушении сер. 23 № 3926695 от 18.06.2025 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (11.06.2025 в 21 час. 10 мин. на момент проверки по месту проживания дома отсутствовал), в связи с чем постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №57 Советского судебного района Самары Самарской области, мирового судьи судебного участка №56 Советского судебного района г. Самары Самарской области по делу об административном правонарушении №5-137/2025 от 18.06.2025 ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 35 часов с отбыванием обязательных работ в местах, определяемых органом местного самоуправления по уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительного документа, (постановление вступило в законную силу 01.07.2025).

Как видно из указанных постановлений, ФИО3 в течение года 3 раза был привлечен к административной ответственности, а именно по гл. 19 КоАП РФ – за административные правонарушения, направленные против порядка управления (гл.19 КоАП РФ), по гл.20 КоАП РФ – за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность (гл.20 КоАП РФ). Постановления вступили в законную силу.

Таким образом, установлено, что в период срока административного надзора установленные в отношении административного ответчика административные ограничения соблюдаются им ненадлежащим образом.

При таких обстоятельствах, с учетом представленных суду сведений о несоблюдении административным ответчиком законодательства РФ и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, представленной характеристики, согласно которой ФИО3 по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны, склонен к употреблению алкогольной продукции, с целью предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия и в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом мнения сторон, признания административного иска административным ответчиком, суд полагает необходимым установить ФИО3 дополнительные ограничения в виде: обязательной явки 4 (четыре) раза в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив. Ранее установленные ограничения оставить без изменения.

Назначенные административные ограничения не ограничивают право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.

Кроме того, назначение ограничений не нарушают права административного ответчика, поскольку исходя из положений п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, поднадзорное лицо не лишено права обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОП по Советскому району Управления МВД России по г. Самаре ФИО4 об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО3, удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением Волжского районного суда Самарской области от 08.12.2021, с учетом решений Промышленного районного суда г. Самары от 28.06.2024, Советского районного суда г. Самары от 20.02.2025 в виде:

- обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив.

Ранее установленные административные ограничения решением Волжского районного суда Самарской области от 08.12.2021, с учетом решений Промышленного районного суда г. Самары от 28.06.2024, Советского районного суда г. Самары от 20.02.2025, оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения через Советский районный суд г. Самары.

Судья Лапшина З.Р.