Решение № 2-249/2020 2-249/2020~М-206/2020 М-206/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 2-249/2020

Дело №

УИД 16RS0№-74


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ пгт. Уруссу

Ютазинский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Зайнуллиной Ч.З.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по <адрес>, Бавлинскому и <адрес>м Республики Татарстан (межрайонное) о признании решения о прекращении выплаты досрочной пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей незаконным,

УСТАНОВИЛ :

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) по <адрес>, Бавлинскому и <адрес>м Республики Татарстан (межрайонное) о признании решения о прекращении выплаты досрочной пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей незаконным на том основании, что решением Управления Пенсионного фонда России № от ДД.ММ.ГГГГ истцу прекращена выплата пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ, в стаж в соответствующих видах работ не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Каразерикской экспериментальной школе - учебно-воспитательном комплексе. Просит суд признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) по <адрес>, Бавлинскому и <адрес>м Республики Татарстан (межрайонное) незаконным, возобновив выплату пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскать с ответчика судебные расходы.

Уточняя исковые требования, просил в случае удовлетворения исковых требований не возмещать расходы по уплате государственной пошлины.

Истец ФИО3 и его представитель ФИО7 поддержали уточненные исковые требования на основании доводов указанных в иске и просили возобновить выплату страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик – представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по <адрес>, Бавлинскому и <адрес>м Республики Татарстан (межрайонное) ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив суду, что истец право на досрочную страховую пенсию по старости на момент обращения не имел, в связи с чем решение о назначении пенсии по старости истцу было отменено как необоснованно принятое, и прекращена выплата пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, в виду отсутствия требуемого стажа 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии статьей 4 Гражданского Кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с частью 2 статьи 30 вышеуказанного Закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П изложил правовую позицию, согласно которой часть 2 статьи 6, часть 4 статьи 15, часть 1 статьи 17, статьи 18, 19 и часть 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации, по своему смыслу, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Аналогичная позиция содержится в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практики рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ "О государственных пенсиях", Закон ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ "О пенсионном обеспечении граждан в ФИО2", Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Согласно частям 3 и 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Аналогичные нормативные положения содержались и в подпункте 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ в связи с осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей. ДД.ММ.ГГГГ решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по <адрес>, Бавлинскому и <адрес>м Республики Татарстан (межрайонное) № отказано в назначении пенсии в связи с тем, что на момент обращения истец выработал стаж 23 года 2 месяца 9 дней.

ДД.ММ.ГГГГ решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по <адрес>, Бавлинскому и <адрес>м Республики Татарстан (межрайонное) № решение № от ДД.ММ.ГГГГ отменено, как необоснованное принятое и прекращена выплата истцу пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в виду отсутствия требуемого стажа 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, так как неправомерно были включены период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Каразерикской экспериментальной школе - учебно-воспитательном комплексе.

Согласно трудовой книжки истец начал свою трудовую деятельность ДД.ММ.ГГГГ учителем математики в Акбашской восьмилетней школе, в которой проработал до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ назначен учителем физкультуры и труда Буралинской 8-летней школы. ДД.ММ.ГГГГ освобожден от занимаемой должности в связи с направлением в ряды Советской Армии. ДД.ММ.ГГГГ назначен учителем физкультуры и труда Абдулловской 8-летней школы. 23 августа 284 года переведен на должность учителя труда и физкультуры Чеканской 8-летней школы, уволен по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность учителя химии и биологии Каразерикской средней школы <адрес> ТАССР, ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность преподавателя – организатора данной школы. ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность учителя химии и биологии Каразерикской средней школы, где работает по настоящее время.

Распоряжением главы администрации <адрес> Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ Каразерикская средняя школа реорганизована в экспериментальную школу – учебно-воспитательный комплекс.

Право Каразерикской экспериментальной школы учебный воспитательный комплекс на осуществление образовательной деятельности спорный период подтверждается также лицензией на осуществление образовательной деятельности в сфере общего образования.

Судом также установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 работал в Каразерикской экспериментальной школе – учебно-воспитательном комплексе на полную ставку полный рабочий день.

В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Ютазинского РОО Республики Татарстан, на основании письма Министерства образования Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ Каразерикская экспериментальная школа – учебно-воспитательный комплекс переименована в Каразерикскую среднюю общеобразовательную школу.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), ??????????????????????????????????????????

Подпунктом «м» пункта 1 названного постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила N 781);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее - Список N 1067), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО1 "О государственных пенсиях в ФИО1" (далее - Список N 463), утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ