Постановление № 5-272/2017 от 7 июня 2017 г. по делу № 5-272/2017

№ 5-272/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

8 июня 2017 года город Бугульма

Судья Бугульминского городского суда Республики Татарстан Галимова Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), в отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада №6 «Дюймовочка» Бугульминского муниципального района Республики Татарстан, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ, территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Бугульминском, Азнакаевском, Бавлинском районах при осуществлении плановой выездной проверки по распоряжению заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) ФИО1 №<данные изъяты> в отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада №6 «Дюймовочка» Бугульминского муниципального района Республики Татарстан (далее по тексту МБДОУ детский сад №6 «Дюймовочка»), обнаружено, что в старшей группе, расположенной на втором этаже, в игровой на потолке, стенах разводы и округлые образования с признаками поражений грибком. Над оконным проемом отделка стен, откосов нарушена. Стены в местах поражения грибком не гладкие, не допускают уборку влажным способом и дезинфекцию. В подготовительной группе, расположенной на втором этаже, в игровой, приемной, туалетной на потолке, стенах разводы и округлые образования с признаками поражений грибком, отделка потолка и стен частично нарушена. Стены в местах поражения грибком негладкие, не допускают уборку влажным способом и дезинфекцию. В музыкальном зале, расположенном на втором этаже, на потолке, стенах разводы, округлые образования с признаками поражений грибком. Отделка потолка и стен частично нарушена, над оконным проемом отделка стен, откосов нарушена. Стены в местах поражения грибком не гладкие, не допускают уборку влажным способом и дезинфекцию.

Заведующая МБДОУ детского сада №6 «Дюймовочка» ФИО2 в судебном заседании вину юридического лица признала, пояснила, что согласна на приостановление деятельности указанных в протоколе групп, в настоящее время ведутся ремонтные работы.

Представитель Территориального отдела Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Бугульминском, Азнакаевском, Бавлинском районах – ФИО3 в суде просила привлечь МБДОУ детский сад №6 «Дюймовочка» к административной ответственности по статье 6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановления деятельности игровой старшей группы, игровой, приемной, туалетной подготовительной группы, музыкального зала детского сада.

Выслушав участников судебного заседания, изучив письменные материалы административного дела, суд приходит к убеждению о доказанности вины МБДОУ детского сада №6 «Дюймовочка» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ.

Согласно статье 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона №52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно статьи 28 Федерального закона №52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Программы, методики и режимы воспитания и обучения детей допускаются к применению при наличии санитарно-эпидемиологических заключений. Использование технических, аудиовизуальных и иных средств воспитания и обучения, учебной мебели, учебной и иной издательской продукции для детей осуществляется при условии их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 39 Федерального закона №52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Федеральные санитарные правила, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования к условиям воспитания и обучения, утверждаются по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с пунктом 5.1 Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 15.05.2013 N 26 (ред. от 27.08.2015) "Об утверждении СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций" (вместе с "СанПиН 2.4.1.3049-13. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы...") стены помещений должны быть гладкими, без признаков поражений грибком и иметь отделку, допускающую уборку влажным способом и дезинфекцию. Все строительные и отделочные материалы должны быть безвредными для здоровья человека и иметь документы, подтверждающие их происхождение, качество и безопасность. Возможно использование для внутренней отделки помещений обоев, допускающих проведение уборки влажным способом и дезинфекцию.

Вина МБДОУ детского сада №6 «Дюймовочка» не оспаривается и подтверждается актом проверки <данные изъяты>, распоряжением о проведении плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ

Установленный законом порядок привлечения лица к административной ответственности соблюден.

В силу пункта 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Установлено, что к административной ответственности по статье 6.4 КоАП РФ ранее МБДОУ детский сад №6 «Дюймовочка» не привлекалось, вину в совершении административного правонарушения признало, принимает меры по устранению нарушения, в связи с чем суд признает эти обстоятельства в силу статьи 4.3 КоАП РФ смягчающими наказание.

Учитывая, что дальнейшая эксплуатация игровой старшей группы, игровой, приемной, туалетной подготовительной группы, музыкального зала детского сада опасно для жизни и здоровья детей, посещающих данный детский сад, необходимо приостановить деятельность указанных помещений детского сада.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 6.4, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детского сада №6 «Дюймовочка» Бугульминского муниципального района Республики Татарстан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ и на основании указанной статьи назначить наказание в виде административного приостановления деятельности старшей группы, расположенной на втором этаже, в подготовительной группе, расположенной на втором этаже и в музыкальном зале, расположенном на втором этаже муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада №6 «Дюймовочка» Бугульминского муниципального района Республики Татарстан, расположенного по адресу: <адрес> сроком на 24 суток.

Срок наказания в виде административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности, то есть с 6 часов 00 минут 8 июня 2017 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Копию постановления вручить заведующей МБДОУ детский сад №6 «Дюймовочка», а также направить в Бугульминский РОСП УФССП РФ по Республике Татарстан, территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Бугульминском, Азнакаевском, Бавлинском районах.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий: подпись

Копия верна.

Судья: Бабичев В.Ф.

Постановление вступило в законную силу « » 20 года.

Судья: Бабичев В.Ф.