Решение № 2А-61/2024 2А-61/2024~М-41/2024 М-41/2024 от 22 апреля 2024 г. по делу № 2А-61/2024

УИД 69RS0019-01-2024-000095-23 дело № 2а-61/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2024 года с. Лесное

Максатихинский межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Москалева Ю.Н.

при секретаре Березиной Л.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Лесное Тверской области административное дело № 2а-61/2024 по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Максатихинскому и Лесному районам УФССП России по Тверской области ФИО2, УФССП России по Тверской области о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Максатихинский межрайонный суд Тверской области с административным исковым заявлением.

В обоснование исковых требований указано, что на исполнении в ОСП по Максатихинскому и Лесному районам УФССП по Тверской области находится исполнительное производство №-ИП о взыскании с неё задолженности в пользу взыскателя ПАО Сбербанк. Обязанность непосредственно по принудительному исполнению исполнительных документов, на основании которых в отношении неё возбуждено исполнительное производство, возложена на судебного пристава-исполнителя ФИО2 Нормы действующего законодательства судебным приставом игнорируются и нарушаются. Действия судебного пристава-исполнителя являются незаконными. В соответствии с постановлением о возбуждении исполнительного производства о взыскании задолженности в пользу взыскателя, судебный пристав-исполнитель ФИО2 решением обязывает предоставить сведения о её имуществе, которым можно обеспечить требования по исполнительным документам. 04.02.2024 г. она направила судебному приставу-исполнителю сведения об имеющемся у неё имуществе, которым она может ответить по образовавшимся долгам, а именно предоставила судебному приставу для наложения ареста и обращения взыскания простой вексель серии КА-11339. Однако, судебный пристав-исполнитель ФИО2 имущество в виде простого векселя проигнорировала и не посчитала необходимым его арестовывать и воспрепятствовала исполнить требования исполнительного документа. В нарушение законодательства об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель соответствующего специалиста-оценщика не привлекала, в материалах исполнительного производства необходимый отчет об оценке её имущества в виде простого векселя отсутствует, что является незаконным. Судебным приставом-исполнителем грубо нарушена норма закона и нарушены её права на получение заработной платы в полном объеме, так как судебный пристав-исполнитель ФИО2 обратила взыскание на её доход в виде заработной платы, несмотря на то, что у неё имеется имущество-простой вексель, способный обеспечить требования исполнительного документа в полном объеме. Действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, выраженные в неналожении ареста на имущество в виде простого векселя и обращении взыскания на заработную плату при наличии имущества, являются незаконными. Простой вексель является ценной бумагой и должник вправе использовать вексель в качестве обеспечения исполнения обязательств. Ссылаясь на законодательство Российской Федерации в области исполнительного производства, просит суд: признать незаконным действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ОСП по Максатихинскому и Лесному районам Тверской области ФИО2, выраженное в неналожении ареста на имущество должника в виде ценной бумаги - простого векселя; обязать судебного пристава-исполнителя наложить арест, передать на оценку и на реализацию имущество в виде простого векселя; признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на заработную плату, вынесенное в рамках исполнительного производства.

В судебное заседание административный истец не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела извещалась по месту регистрации и месту проживания, при подаче иска просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Административный ответчик – судебный пристав - исполнитель ФИО2, представитель административного ответчика - УФССП России по Тверской области, представитель ОСП по Максатихинскому и Лесному районам УФССП России Тверской области, заинтересованное лицо ПАО Сбербанк в судебное заседание не прибыли, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, проверив законность оспариваемого решения, суд приходит к следующим выводам.

Статьей четвертой Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантировано право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что на основании исполнительного листа, выданного Максатихинским межрайонным судом Тверской области от 27.10.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Максатихинскому и Лесному районам УФССП России по Тверской области 18.12.2023 возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО1

Постановлением судебного пристава-исполнителя исполнительные производства №, №, № № в отношении ФИО1 объединены в сводное производство.

Указанное исполнительное производство находится на исполнении.

Как следует из материалов исполнительного производства, постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по Максатихинскому и Лесному районам УФССП России по Тверской области ФИО2 от 15.12.2022, от 13.06.2023 обращено взыскание на доходы должника, постановление направлено в ООО «<данные изъяты>».

Таким образом, постановления об обращении взыскания на доходы должника ФИО1 вынесено до возбуждения исполнительного производства №

Из письма судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 10.03.2023 следует, что обратить взыскание на простой вексель не представляется возможным по обязательству векселедателя ФИО1

Согласно п. 1 ст. 80 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом, судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

Исходя из положений ст. 64 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав - исполнитель в соответствии с указанным Федеральным законом совершает исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах.

Судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа; выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя и выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

ФИО1 в ОСП по Максатихинскому и Лесному районам УФССП России по Тверской области предоставлен простой вексель № и ходатайство о наложении ареста на этот вексель.

По смыслу ст. 82 Закона об исполнительном производстве, в случае предъявления должником векселя для исполнения требований исполнительного документа судебному приставу - исполнителю необходимо установить наличие и реальность требования, лежащего в основе данной ценной бумаги.

При этом, номинальная сумма векселя не всегда равнозначна его фактической стоимости, что также является основанием для исследования обстоятельств возникновения вексельного обязательства. Также, юридическое значение имеет уровень платежеспособности векселедателя, наличие у него активов для выпуска и обеспечения исполнения векселя.

В соответствии со ст. 142,143 ГК РФ простой вексель относится к ценным бумагам и представляет собой письменный документ, содержащий простое и ничем не обусловленное обязательство уплатить определенную денежную сумму.

Граждане вправе использовать вексель при расчетах за товары, работы, услуги, а также в качестве обеспечения исполнения обязательств.

В определении о подготовке административного дела к судебному разбирательству ФИО1 предложено представить заявление/ходатайство о наложении ареста на имущество должника в виде векселя.

Ни сам простой вексель №, ни ходатайство суду не представлены, материалы исполнительного производства этих документов не содержат.

Таким образом, сделать вывод о возможности исполнения требований исполнительного документа посредством наложения ареста на указанное имущество должника не представляется возможным.

Административным истцом ФИО1 не представлено доказательств нарушения её прав и законных интересов в результате действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов.

Задачами исполнительного производства, как указано в ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Таким образом, с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, проведения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем в рамках сводного исполнительного производства в отношении ФИО1, действия судебного пристава-исполнителя нельзя признать незаконными.

Право судебного пристава-исполнителя обратить взыскание на доходы должника предусмотрено ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 177, 180, 227, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований фамилия имя отчество5 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Максатихинскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> фамилия имя отчество4, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, ОСП по Максатихинскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Максатихинскому и <адрес>м УФССП России по Тверской фамилия имя отчество4, выраженное в неналожении ареста на имущество должника фамилия имя отчество5 в виде ценной бумаги – простого векселя серии КА-11339, возложении на судебного пристава-исполнителя обязанности наложить арест, передать на оценку и на реализацию имущество в виде простого векселя серии КА-11339, принадлежащего административному истцу, признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Максатихинскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> фамилия имя отчество4 об обращении взыскания на заработную плату, вынесенное в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Максатихинский межрайонный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.