Решение № 2А-3165/2020 2А-3165/2020~М-2549/2020 М-2549/2020 от 3 сентября 2020 г. по делу № 2А-3165/2020

дело №2а-3165/2020


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 сентября 2020 года г. Севастополь

Гагаринский районный суд г. Севастополя в составе:

судьи ФИО1,

при помощнике судьи Лучко Е.М.,

секретаре Матвеевой Д.Д.,

с участием представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании незаконным решения государственного органа,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с административным иском к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, в котором просит признать незаконным решение административного ответчика об отказе в перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополь и земельных участков, находящихся в частной собственности, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>; обязать Департамент повторно рассмотреть заявление.

Исковые требования мотивированы тем, что действия ответчика не соответствуют нормам действующего законодательства, приказ Минкульта от ДД.ММ.ГГГГ №, на который ссылается ответчик, не запрещает согласование и передачу участку, а лишь устанавливает ограничение в их использовании.

В судебное заседание административный истец не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Представителя административного истца на удовлетворении административного иска настаивала по изложенным в нем основаниям.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, представил возражения на иск.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что административный истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 718 +/-5 кв.м. расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>

В связи с необходимостью перераспределения границ земельного участка с землями государственной и муниципальной собственности административный истец обратилась в адрес Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя.

По результатам рассмотрения заявления о перераспределении земель (или) земельных участков находящихся в государственной или муниципальной собственности и земельных участков, находящихся в частной собственности и указанной схемы было принято решение от ДД.ММ.ГГГГ N ГУисх.3114/20 об отказе в соответствии с подпунктом 1 пункта ст.2 Закона города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «О перечне оснований для принятия решения об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории».

Принимая вышеуказанное решение, административный ответчик сослался на то, что согласно заключению Департамента архитектуры и градостроительства г. Севастополя испрашиваемый вид разрешенного использования перераспределяемой части земельного участка не соответствует функциональной зоне Генерального плана города, участок расположен в зоне малоэтажной жилой застройки, в том числе усадебной, частично в зоне, функциональное значение которой не определено, в соответствии с приказом Минкульта от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок относится к зоне Р-4-3 уч.МЗ-4.

В соответствии с пунктом 3 статьи 11.7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с главой V.4 Земельного кодекса.

Решение об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории принимается исполнительным органом государственной власти города Севастополя, уполномоченным на управление и распоряжение земельными участками, находящимися в государственной собственности города Севастополя (далее - уполномоченный орган), ввиду несоответствия схемы расположения земельного участка Генеральному плану города Севастополя, утвержденному решением Севастопольского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ N 4114 "Об утверждении Генерального плана развития города Севастополя до 2025 г.", иной градостроительной документации, утвержденной до ДД.ММ.ГГГГ, при отсутствии градостроительной документации, разработанной и утвержденной в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и (или) нормативными правовыми актами города Севастополя, в отношении территории, на которой расположен испрашиваемый земельный участок (п.1 ст.2 Закона города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «О перечне оснований для принятия решения об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории»).

В границах участков МЗ-1 - МЗ-29 (территории малоэтажной индивидуальной жилой застройки с объектами обслуживания) согласно Приказу Минкультуры России от ДД.ММ.ГГГГ N 1864 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении требований к осуществлению деятельности и градостроительным регламентам в границах территории объекта культурного наследия федерального значения - достопримечательное место "Древний город Херсонес Таврический и крепости Чембало и Каламита", расположенного в городе Севастополе" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 43800) разрешается: 53.1. ремонт, реконструкция, новое строительство малоэтажной индивидуальной жилой застройки с объектами обслуживания населения; зданий культурного развития, в том числе цирка; зданий, предназначенных для просвещения, дошкольного, начального и среднего общего образования; здравоохранения; 53.2. строительство объектов инженерной инфраструктуры, прокладка инженерных коммуникаций; 53.3. проведение природоохранных мероприятий, инженерного обеспечения и благоустройства территории, прокладка инженерных коммуникаций; 53.4. ведение сельскохозяйственной деятельности.

54. Требования к градостроительному регламенту для участков МЗ-1 - МЗ-29: 54.1. предельная высота застройки - 8 м.

В границах участков МЗ-1 - МЗ-29 запрещается п.55.1. строительство блокированной малоэтажной, средней и многоэтажной застройки, объектов промышленного и коммунально-складского назначения; 55.2. изменение исторической планировочной структуры Гераклейской хоры; 55.3. проведение земляных работ без археологических наблюдений, раскопок и сопровождающего археологического надзора.

Учитывая, что участок расположен в зоне малоэтажной жилой застройки, в том числе усадебной, положения Приказа Минкультуры России от ДД.ММ.ГГГГ N 1864, который не запрещает предоставление, передачу земельного участка, а устанавливает ограничения по его использованию, испрашиваемый участок выравнивает излом линии расположенных соседних (смежных участков), суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца о признании незаконным решения Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя об отказе в предоставлении государственной услуги, с возложением обязанности на Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя повторно рассмотреть заявление ФИО3

Руководствуясь статьями 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск ФИО3 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании незаконным решения государственного органа удовлетворить.

Признать незаконным решение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ NГУ 3114/20 об отказе в перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополь и земельных участков, находящихся в частной собственности, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>.

Обязать Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя повторно рассмотреть заявление ФИО3 о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополь и земельных участков, находящихся в частной собственности, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Гагаринский районный суд города Севастополя путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 13.09.2020.

Судья Гагаринского районного

суда г. Севастополя ФИО1