Постановление № 5-25/2024 от 25 июня 2024 г. по делу № 5-25/2024

Дело № 5-25/2024г.

УИД 05RS0033-01-2024-000191-11


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

26 июня 2024 г. с. Кумух

Судья Лакского районного суда Республики Дагестан Абакаров М.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении должностного лица- ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и жителя <адрес> РД, работающего главой МОСП «сельсовет Уринский» <адрес> РД,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонной прокуратурой во исполнение поручения Генеральной прокуратуры Российской Федерации проведен анализ исполнения бюджетными учреждениями требований законодательства в части оплаты поставленной электроэнергии.

Как установлено, по состоянию на 01.03.2024г., с учётом выплат по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая задолженность администрации села перед ресурсоснабжающей организацией составила более 45 003, 09 рублей.

Частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации предусмотрена обязанность органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан и их объединений соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со статьей 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее — ЖК РФ) организации, осуществляя право получения коммунальных услуг надлежащего качества, несут обязанность по своевременной и полной, оплате предоставленных коммунальных услуг.

Согласно пункта 82 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» потребители (покупатели), приобретающие электрическую энергию у гарантирующего поставщика, оплачивают электрическую энергию (мощность) гарантирующему поставщику в следующем порядке, кроме случаев, когда более поздние сроки установлены соглашением с гарантирующим поставщиком:

30 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10-го числа этого месяца;

40 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25-го числа этого месяца; стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителем (покупателем) в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

В случае если размер предварительной оплаты превысит стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет платежа за месяц, следующий за месяцем, в котором была осуществлена такая оплата.

В силу чч. 1 и 4 ст. 155 ЖК РФ плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем. В соответствии со ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги, а согласно пункту 14 данной статьи лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за коммунальные услуги (должники), обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно.

Ненадлежащее исполнение обязательств по оплате за поставленные энергоресурсы может повлечь ограничение их поставки, что в свою очередь при ведет к приостановлению деятельности муниципального учреждения.

По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ № межрайонным прокурором, главе администрации МО СП «сельсовет Уринский» <адрес> – ФИО3 в порядке ч. 3 ст. 22 и ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - I "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Закон) внесено представление, содержащее требование о рассмотрении его представления с приглашением работников межрайонной прокуратуры и принятии конкретных мер к устранению, допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, и сообщить о результатах принятых мер в письменной форме не позднее месячного срока.

В силу ч. 3 ст. 7 Закона, прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры, вправе участвовать в рассмотрении, внесенных ими представлений и протестов.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Закона, требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В нарушение перечисленных требований закона, глава администрации МО СП «сельсовет Уринский» <адрес> ФИО1, получив указанное представление, к его безотлагательному рассмотрению не приступил; о времени и месте его рассмотрения межрайонного прокурора не уведомил; в течение месяца со дня внесения представления конкретных мер по устранению причин и условий, способствующих нарушению закона, не принял; о результатах принятых мер не сообщил.

Таким образом, глава администрации МО СП «сельсовет Уринский» <адрес> ФИО1 совершил умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП Российской Федерации.

В судебное заседание представитель Лакской межрайонной прокуратуры не смотря на своевременное уведомление о явке в суд, в зал студеного заседания не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствии.

В судебное заседание Глава МОСП «сельсовет Уринский» ФИО1, также не смотря на своевременное уведомление о явке в суд, в зал судебного заседания не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ Лакской межрайонной прокуратурой в отношении главы МО СП «сельсовет Уринский» ФИО3 вынесено представление об устранении нарушений законов в сфере жилищно-коммунального законодательства, которое получено последним ДД.ММ.ГГГГ.

Однако в установленный срок ответ о рассмотрении представления не поступил.

Согласно объяснениям главы муниципального образования «сельсовет Кулущацский» <адрес> Республики Дагестан ФИО3, он в должности главы МО СП «сельсовет Уринский» <адрес> состоит с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Представление межрайонной прокуратуры получил под роспись 17.04.2024г., но к его безотлагательному рассмотрению не приступил; о времени и месте его рассмотрения межрайонного прокурора не уведомил; в течение месяца со дня внесения представления конкретных мер по устранению причин и условий, способствующих нарушению закона, не принял; о результатах принятых мер не сообщил.

Признал, что совершил умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных, федеральным законом, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП Российской Федерации,

Согласно решения Собрания депутатов МО «сельсовет Уринский» <адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО3 избран главой МО «сельсовет Уринский» <адрес> РД.

Суд считает, что вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ – в умышленном невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, доказана.

При назначении вида и меры наказания ФИО3, суд учитывает, что он ранее не привлекался к административной ответственности, с учетом обстоятельств совершения административного правонарушения считает необходимым назначить ему наказание за совершенное административное правонарушение в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст.17.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Должностного лица – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и жителя <адрес> РД, работающего главой МОСП «сельсовет Уринский» <адрес> РД, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Республике Дагестан (ОСП по Лакскому и Кулинскому районам –УФССП по РД- л/с <***>.

ИНН: <***>,

КПП: 057301001,

УИН: 32205000240000880113

КБК: 32211601171010007140,

ОКТМО: 82701000

Банк получателя: Отделение НБ Республики Дагестан, России /УФК по Республике Дагестан, г. Махачкала

р/сч.: 03100643000000010300,

Корр.счет: 40102810945370000069,

БИК: 018209001.

Назначение платежа: административный штраф (с наименованием вступивших в законную силу судебных актов о привлечении к административной ответственности с указанием номера и даты).

В соответствии с п.1 ст. 31.2. КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу. В случае непредставления суду документа, свидетельствующего о добровольной уплате штрафа, соответствующие материалы могут быть направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность для лица, не уплатившего административный штраф в установленный законом срок, что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение 10 суток через Лакский районный суд.

Судья М.М. Абакаров.