Решение № 2А-1661/2017 2А-1661/2017 ~ М-1751/2017 М-1751/2017 от 2 октября 2017 г. по делу № 2А-1661/2017

Дело № 2а-1661/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Тимашевск 03 октября 2017 г.

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего Зелюка П.А.,

при секретаре судебного заседания Аршанском В.Э.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика, действующего на основании доверенности, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ГУ МВД России по Краснодарскому краю о признании незаконным заключения об отсутствии гражданства Российской Федерации и недействительным паспорта гражданина Российской Федерации,

установил:

ФИО1 обратился в Тимашевский районный суд Краснодарского края с административным исковым заявлением к ГУ МВД России по Краснодарскому краю о признании незаконным заключения об отсутствии гражданства Российской Федерации и недействительным паспорта гражданина Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что в 1994 г. она, имевшая на тот момент фамилию Клюшниченко, в составе своей семьи: матери, брата, отчима, прибыли на постоянное место жительства в ст. Медведовскую Тимашевского района Краснодарского края Российской Федерации, имея гражданство Российской Федерации, оформленное в Консульстве Кыргыстана. 05 июня 2000 г. ОВД Тимашевского района ей выдан паспорт гражданина Российской Федерации. 28 сентября 2002 г. вступила в брак и получила новый паспорт гражданина Российской Федерации с фамилией Жук. В июле 2017 г. ее вызвали в отдел по вопросам миграции ОМВД России по Тимашевскому району и изъяли паспорт гражданина Российской Федерации на основании заключения от 18 апреля 2017 г. Считает данное заключение незаконным, поскольку административным ответчиком неверно указана ее фамилия при истребовании сведений из МИД РФ, а именно указана ее фамилия в браке Жук, в связи с чем дан ответ об отсутствии сведений о получении статуса гражданина Российской Федерации. У административного ответчика отсутствуют доказательства, что на момент выдачи паспорта в 1994 г. были нарушены требования действовавшего законодательства. Отменять решения по вопросам гражданства административный ответчик не имел право, поскольку это не входит в его компетенцию, а относится к полномочиям МИД РФ.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования.

Представитель административного ответчика ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска, указав на законность и обоснованность обжалуемого заключения.

Принимая решение, суд руководствуется следующим.

Указом Президента РФ от 5 апреля 2016 г. N 156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» Федеральная миграционная служба упразднена, ее функции и полномочия переданы Министерству внутренних дел.

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» полномочным органом ведающим делами о гражданстве Российской Федерации, является федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальные органы.

Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 г. N 1325 утверждено Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации.

Согласно пункту 51 данного Положения, при отсутствии у лица документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации (утеря, кража, порча и тому подобное), возникновении сомнений в подлинности или обоснованности выдачи такого документа, а также при обстоятельствах, позволяющих предполагать наличие либо отсутствие у лица гражданства Российской Федерации, полномочным органом осуществляется проверка законности выдачи лицу указанного документа и (или) наличия соответствующих обстоятельств.

Из пункта 52 указанного Положения следует, что после получения необходимой информации полномочный орган составляет мотивированное заключение о результатах проверки, в котором указываются обстоятельства, свидетельствующие о наличии или отсутствии у лица гражданства Российской Федерации. О результатах проверки сообщается заявителю или органу, обратившемуся с соответствующим запросом.

Из ответа врио начальника Консульского департамента МИД РФ от 05 марта 2017 г. следует, что ФИО3 не значится в числе оформивших приобретение российского гражданства в дипломатических представительствах и консульских учреждениях Российской Федерации.

Аналогичный ответ дан 04 июля 2017 г., при этом довод административного истца о том, что подаче запроса были перепутаны ее фамилии до и после вступления в брак являются несостоятельными, поскольку проверка по сведениям электронной базы данных проводилась по обеим фамилиям.

Согласно п. «г» ст. 18 Закона РФ от 28 ноября 1991 г. N 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации» в порядке регистрации гражданство Российской Федерации приобретают граждане бывшего СССР, проживающие на территориях государств, входивших в состав бывшего СССР, а также прибывшие для проживания на территорию Российской Федерации после 6 февраля 1992 года, если они до 31 декабря 2000 года заявят о своем желании приобрести гражданство Российской Федерации.

Приобретение гражданства Российской Федерации в порядке регистрации осуществляется после подачи лицом, указанным в п. «г» ст. 18 указанного Закона, соответствующего заявления и принятия положительного решения полномочного органа, что следует из пунктов 2,4,5 раздела I Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 10 апреля 1992 г. № 386.

Сведений о том, что консульским учреждением в республике Кыргыстан принималось решение о приобретении ФИО3 гражданства Российской Федерации административным ответчиком не получено.

В соответствии с п. 7 постановления Правительства РФ от 8 июля 1997 г. N 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» паспорт, выданный в нарушение установленного порядка или оформленный на утраченном (похищенном) бланке паспорта, подлежит изъятию органом внутренних дел Российской Федерации, выявившим такой паспорт.

Учитывая, что факт приобретения ФИО1 гражданства Российской Федерации не подтвердился, административным ответчиком обоснованно по результатам проверки произведено изъятие паспорта гражданина Российской Федерации. При этом ГУ МВД России по Краснодарскому краю является территориальным органом МВД России, уполномоченным в соответствии с вышеуказанными нормативно-правовыми актами на совершение действий по проверке законности и обоснованности выдачи паспорта гражданина Российской Федерации и его изъятии при установленных нарушениях выдачи.

Поскольку требования закона в полной мере соблюдены административным ответчиком при вынесении обжалуемого заключения, то оснований признавать его незаконным или необоснованным не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ГУ МВД России по Краснодарскому краю о признании незаконным заключения об отсутствии гражданства Российской Федерации и недействительным паспорта гражданина Российской Федерации отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке лицами, участвующим в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в административном деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, а также прокурором, участвующим в административном деле, в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий