Решение № 2А-2410/2025 2А-2410/2025~М-1611/2025 М-1611/2025 от 27 апреля 2025 г. по делу № 2А-2410/2025

дело № 2а-2410/2025

УИД № 34RS0002-01-2025-003076-50


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Волгоград 28 апреля 2025 года

Дзержинский районный суд города Волгограда в составе председательствующего судьи Говорухиной Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Силкиной Н.А.,

с участием прокурора Дзержинского района гор. Волгограда ФИО1,

представителя административного истца – ГУ МВД России по Волгоградской области ФИО3,

административного ответчика ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ГУ МВД России по Волгоградской области о продлении срока содержания гражданина Республики Казахстан ФИО6, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

установил:

ГУ МВД России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении срока содержания гражданина Республики Казахстан ФИО6 ФИО2, подлежащего депортации, в специальное учреждение, указав, что гражданин Республики Казахстан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец Казахской ССР, прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором Кировского районного суда <адрес> от 27.01.2012 ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) и ему назначено наказание в виде 18 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Министерством юстиции Российской Федерации (ФСИН России) ДД.ММ.ГГГГ вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №-рн, согласно которому пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданину Республики Казахстан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., признано нежелательным сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ.

Руководствуясь п. 11 ст. 31 Федерального закона № 115-ФЗ, ГУ МВД России по <адрес> в отношении гражданина Республики Казахстан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., принято решение о депортации от ДД.ММ.ГГГГ.

По решению Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, помещен в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ УМВД России по <адрес> на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

По решению Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, срок содержания гражданина Республики Казахстан ФИО2, в центре временного содержания иностранных граждан ГУ УМВД России по <адрес> продлен на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, определил о смене места содержания гражданина Республики Казахстана ФИО2, с центра временного содержания ГУ УМВД России по <адрес>, на Центр временного содержания иностранных граждан УМВД россии по <адрес> по адресу <адрес>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Исполнить решение о депортации в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., за пределы территории Российской Федерации до истечения срока содержания не представилось возможным в связи с отсутствием у вышеуказанного иностранного гражданина документа, удостоверяющего личность, по которому возможен выезд в страну гражданской принадлежности.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ были отправлены запросы в Консульскую Службу Республики Казахстан в Российской Федерации, для оформления свидетельства на возвращение, до настоящего времени ответ на данные запросы не поступали.

Решение о депортации за пределы Российской Федерации в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., будет исполнено незамедлительно после поступления из Консульской Службы Республики Казахстан в Российской Федерации свидетельства на возвращение на имя ФИО2.

Законных оснований пребывания (проживания) на территории Российской Федерации ФИО2 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не имеет.

В настоящее время ГУ МВД России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении срока содержания гражданина Республики Казахстан ФИО2, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий 90 дней.

Представитель административного истца ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав участвующих в судебном заседании лиц, а также учитывая заключение прокурора <адрес> ФИО4, по настоящему иску, нашедшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

Согласно п. 9 ст. 31 Закона N 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

В соответствии с п. 11 и п. 12 ст. 31 Закона № 115-ФЗ в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов безопасности либо в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации (п. 5 ст. 34 Закона № 115-ФЗ).

В соответствии со ст. 267 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 21-ФЗ «Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации» (далее – КАС РФ), административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

По настоящему делу судом установлено, что гражданин Республики Казахстан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец Казахской ССР, прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором Кировского районного суда <адрес> от 27.01.2012 ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) и ему назначено наказание в виде 18 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Министерством юстиции Российской Федерации (ФСИН России) ДД.ММ.ГГГГ вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №-рн, согласно которому пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданину Республики Казахстан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., признано нежелательным сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ.

Руководствуясь п. 11 ст. 31 Федерального закона № 115-ФЗ, ГУ МВД России по <адрес> в отношении гражданина Республики Казахстан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., принято решение о депортации от ДД.ММ.ГГГГ.

По решению Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, помещен в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ УМВД России по <адрес> на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

По решению Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, срок содержания гражданина Республики Казахстан ФИО2, в центре временного содержания иностранных граждан ГУ УМВД России по <адрес> продлен на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, определил о смене места содержания гражданина Республики Казахстана ФИО2, с центра временного содержания ГУ УМВД России по <адрес>, на Центр временного содержания иностранных граждан УМВД россии по <адрес> по адресу <адрес>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Исполнить решение о депортации в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., за пределы территории Российской Федерации до истечения срока содержания не представилось возможным в связи с отсутствием у вышеуказанного иностранного гражданина документа, удостоверяющего личность, по которому возможен выезд в страну гражданской принадлежности.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ были отправлены запросы в Консульскую Службу Республики Казахстан в Российской Федерации, для оформления свидетельства на возвращение, до настоящего времени ответ на данные запросы не поступали.

Решение о депортации за пределы Российской Федерации в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., будет исполнено незамедлительно после поступления из Консульской Службы Республики Казахстан в Российской Федерации свидетельства на возвращение на имя ФИО2.

Законных оснований пребывания (проживания) на территории Российской Федерации ФИО2 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не имеет.

Согласно п. 9 ст. 31 Закона № 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

Из материалов дела следует, что ФИО2 не имеет регистрации и постоянного места жительства на территории РФ. В отношении него принято решение ГУ МВД России по <адрес> о его депортации, которое является действующим и подлежит исполнению.

Таким образом, учитывая, что пребывание ФИО2 на территории РФ признано нежелательным и противоречит требованиям ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», он не имеет документов, подтверждающих законность пребывания на территории РФ, в течение установленного срока, решение о депортации ФИО2 не исполнено, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований ГУ МВД России по <адрес> о продлении срока содержания административного ответчика в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, для исполнения решения о его депортации.

Согласно разъяснениям Конституционного Суда Российской Федерации, изложенным в Постановлении №-П от ДД.ММ.ГГГГ – из статьи 22 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи её со статьей 55 (части 2 и 3) следует, что задержание на неопределенный срок не может рассматриваться как допустимое ограничение права каждого на свободу и личную неприкосновенность и, по сути, является умалением данного права. В противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению выполнения решения о выдворении превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством Российской Федерации и противоречащий указанным нормам Конституции Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении №-О от ДД.ММ.ГГГГ указал, что действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

С учётом обстоятельств дела, суд считает необходимым продлить помещение ФИО2 в специальном учреждении на срок, не превышающий 90 дней, то есть по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

При этом, уполномоченный орган не лишен возможности исполнить решение о депортации в более короткий срок.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ГУ МВД России по Волгоградской области - удовлетворить.

Продлить срок содержания гражданина Республики Казахстан ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальном учреждении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, предназначенное для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации или депортации, не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации до исполнения решения о депортации, на срок, не превышающий 90 дней, до 27 июля 2025 года включительно.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней через Дзержинский районный суд гор. Волгограда со дня вынесения.

Мотивированный текст решения изготовлен 28апреля 2025 года.

Судья Е.Н.Говорухина