Решение № 2-219/2017 2-219/2017~М-18/2017 М-18/2017 от 19 января 2017 г. по делу № 2-219/2017

Дело № 2-219/2017г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Логвиновой О.В.,

при секретаре Петерс С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске

20 января 2017 года

гражданское дело по иску Прокурора города Анжеро-Судженска, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Анжеро-Судженска, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами. Свои требования мотивировал тем, что ответчик ФИО1

имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, категории «В», выданного <дата> РЭО ГИБДД Отдела МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу Кемеровской области, при этом имеет медицинские противопоказания для управления автотранспортными средствами. В настоящее время ФИО1 права на управление транспортным средством не лишен.

В соответствии с заключением врачебной комиссии ГБУЗ КО «Анжеро-Судженский психоневрологический диспансер» № от 14.12.2016г. ФИО1 состоит на диспансерном учете с <дата>. с <...> зависимостью от <...>. Ранее с <дата>. состоял на профилактическом наблюдении со злоупотреблением <...>. Регулярно наблюдается с <дата>.

Факт нахождения ФИО1 на учете в ГБУЗ КО «Анжеро-Судженский психоневрологический диспансер» до настоящего времени и то, что до настоящего времени решение врачебной комиссии в установленном порядке о снятии ФИО1 с учета не принято, свидетельствует о наличии у него медицинского противопоказания для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

Управление транспортным средством ФИО1, употребляющим <...>, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

Таким образом, действие права ФИО1 на управление транспортными средствами должно быть прекращено в связи с ухудшением его здоровья на почве употребления <...>, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Просил суд прекратить действие права ФИО1, <дата> года рождения, на управление транспортными средствами в связи с ухудшением состояния его здоровья, препятствующим безопасному управлению транспортными средствами.

В судебном заседании помощник прокурора Стефанович Д.В. на исковых требованиях настаивал, полностью поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал. Суду пояснил, что действительно состоит на учете у <...> около пяти лет, регулярно отмечается, проходит лечение по настоящее время. Транспортного средства не имеет, какими-либо иными транспортными средствами не пользуется. Водительские права у него лежат, срок их действия заканчивается летом этого года.

Представитель третьего лица Отдела ГИБДД Отдела МВД по Анжеро-Судженскому городскому округу в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Часть 3 статьи 8 «Конвенции о дорожном движении», заключенной в Вене 8 ноября 1968 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (ч. 6 ст. 23 названного Федерального закона).

Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами (ч. 1 ст. 28 указанного Федерального закона).

В силу ст. 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Так, постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным вышеуказанным Постановлением, установлено, что противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелым стойким или часто обостряющимися болезненными проявлениями (выражение формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально), а дополнительными противопоказаниями являются алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Пунктом 48 приложения № 3 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12.04.2011 года № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными (или) опасными условиями труда» предусмотрено, что наличие психического заболевания с тяжелыми болезненными проявлениями и приравненные к ним состояния, подлежащие обязательному динамическому наблюдению в психоневрологическом диспансере, является медицинским противопоказанием к управлению наземными транспортными средствами.

Судом установлено, что согласно справке № РЭО ГИБДД Отдела МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу от 21.12.2016г., ФИО1 <дата> года рождения, выдано водительское удостоверение <адрес> от 03.06.2007г. (л.д. 5).

Согласно заключению врачебной комиссии № от 14.12.2016г. ФИО1 состоит на диспансерном учете с ноября 2010г. с <...> зависимостью от <...>. Ранее с июля 2005г. состоял на профилактическом учете с <...> зависимостью от <...>. Регулярно наблюдается с июля 2013г. Ухудшение состояния здоровья ФИО1 в результате употребления <...> веществ препятствует безопасному управлению транспортными средствами (л.д. 6).

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу, что при наличии указанных обстоятельств у ответчика имеются противопоказания по состоянию здоровья к управлению транспортными средствами, что подтверждается заключением врачебной комиссии.

Сам факт нахождения ФИО1 на учете в ГБУЗ КО «Анжеро-Судженский психоневрологический диспансер» до настоящего времени и отсутствие оснований для снятия его с учета, свидетельствуют о наличии у него медицинского противопоказания для управления транспортными средствами по состоянию здоровья. Факт нахождения на учете также подтверждается пояснениями ответчика в судебном заседании.

Согласно перечню ограничений, установленных п. 1 ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из оснований ограничения специального права является ухудшение состояния здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами.

Из материалов дела следует, что ФИО1 состоит на диспансерном учете с <дата>. с <...> зависимостью от <...>, ранее с <дата>. состоял на профилактическом учете с <...> зависимостью от <...>. Регулярно наблюдается с <дата>. До настоящего времени решение врачебной комиссии в установленном порядке о снятии ответчика с учета не принято.

Указанное обстоятельство, по смыслу Постановления Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 и положений Приказа МЗ и СР РФ от 12.04.2011г. №302н исключает право осуществлять деятельность, связанную с использованием источника повышенной опасности - право управления транспортными средствами.

Факт наличия у ФИО1 медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами подтверждается нахождением его на учете в ГБУЗ КО «Анжеро-Судженский психоневрологический диспансер», что не требует дополнительного доказывания.

Установление у гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права направление транспортными средствами.

Поскольку у ФИО1 имеются противопоказания по состоянию здоровья, препятствующие безопасному движению транспорта, действие права на управление транспортными средствами ФИО1 подлежит прекращению.

При таких обстоятельствах, требование прокурора г.Анжеро-Судженска к ФИО1 подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ суд взыскивает с ответчика в доход бюджета муниципального образования Анжеро-Судженский городской округ государственную пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Анжеро-Судженска, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами полностью удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1 <дата> года рождения, уроженца <адрес>, на управление транспортными средствами в связи с медицинскими противопоказаниями, препятствующими безопасному управлению транспортными средствами.

Взыскать с ФИО1 <дата> года рождения, уроженца <адрес> в доход бюджета муниципального образования Анжеро-Судженский городской округ государственную пошлину в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме составлено: 25.01.2017 года.