Постановление № 5-9/2017 от 4 мая 2017 г. по делу № 5-9/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Карталы 05 мая 2017 года

Судья Карталинского городского суда Челябинской области Ф.Г. Юрьев

при секретаре И.О. Шадриной,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

инспектора по ОП ОПНМ УВМ ГУ МВД России по Челябинской области ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО3, ...

привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

установил:

ФИО3, являясь гражданкой Республики Узбекистан, въехала на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время находится на территории Российской Федерации, тем самым нарушила режим пребывания в Российской Федерации, а именно в нарушение п.1 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, установленного ей до ДД.ММ.ГГГГ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, превысив срок пребывания, который составил 163 дня вместо разрешенных 90 по каждому периоду в 180 дней (в данном случае с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ, в 10.00 часов, обнаружена проживающей по адресу: <адрес>

В судебном заседании ФИО3 виновность свою в совершении административного правонарушения признала и показала, что она ДД.ММ.ГГГГ приехала на территории Российской Федерации к своей сестре ФИО4, проживающей в <адрес> Встала на миграционный учет до ДД.ММ.ГГГГ. Стала сестре помогать торговать на мини-рынке. У нее есть дочь в возрасте 15 лет, которая проживает в <адрес>. Её мать также проживает в <адрес>. По истечении срока пребывания не выехала из Российской Федерации, так как хотела помочь сестре. Патента, вида на жительство она не имеет и не обращалась за получением данных документов.

Кроме ее собственных показаний, вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, установлена из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указаны обстоятельства совершения правонарушения (л.д.3); объяснения ФИО3 (л.д.4), где она также свою вину признала, каких-либо уважительных причин невыезда с территории РФ не приводила; миграционной карты №, уведомления о прибытии иностранного гражданина (л.д.6), согласно которых ФИО5 въехала на территории РФ ДД.ММ.ГГГГ, установлен срок пребывания до ДД.ММ.ГГГГ; копии национального паспорта ФИО3, из которого следует, что она является гражданкой Республики Узбекистан (л.д.5); калькулятора сроков пребывания в России, свидетельствующего о превышении сроков пребывания (л.д.10-12); показаниями допрошенного в суде свидетеля ФИО7, который пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ при проверке адреса: <адрес>, была выявлена гражданка <адрес> ФИО3, которая уклонилась по истечении срока пребывания от выезда с территории РФ.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом РФ от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно статье 2 которого, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин- это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания.

Согласно части 1 статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ, в 10 часов, по адресу: <адрес> была выявлена гражданка Республики Узбекистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая получила разрешение на временное проживание, выданное Отделом УФМС России по <адрес>, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ и была зарегистрирована по адресу: <адрес>

Однако по истечении срока действия разрешения на временное проживание ФИО3 территорию РФ не покинула, уклонившись от выезда и по настоящее время проживает без регистрации на территории РФ.

Таким образом, ФИО3 нарушила пункт 1 статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и требования пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

С учетом изложенного суд считает, что действия ФИО3 необходимо правильно квалифицировать по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность ФИО5 суд признает наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, признание вины и раскаяние в содеянном.

Учитывая изложенные обстоятельства, данные о личности правонарушителя, её семейное и имущественное положение (не замужем, несовершеннолетняя дочь и родная мать ФИО5 проживают в <адрес>, официального источника дохода на территории РФ не имеет), принимая во внимание, что обстоятельства, отягчающие административную ответственность, отсутствуют, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд считает необходимым назначить ФИО5 наказание в виде штрафа в минимальном размере санкции статьи- в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение в силу насущной социальной необходимости.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда её из Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Наименование и номер счета получателя платежа

УФК по Челябинской области (Межмуниципальный отдел МВД России «Карталинский» Челябинской области л/с <***>)

ИНН <***> КПП 745801001

Р\с счет 40101810400000010801

ОКТМО 75623000

БИК 047501001

Код бюджетной классификации 18811640000016020140.

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок в Челябинский областной суд через Карталинский городской суд.

Судья Ф.Г. Юрьев