Решение № 12-38/2017 от 14 августа 2017 г. по делу № 12-38/2017

Дело №12-38/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

гор. Неман 15 августа 2017 года

Неманский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи ГОРОХОВЦЕВОЙ Т.А.

при секретаре СТАНКИНОЙ Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи Неманского судебного участка ФИО2 от 09 июня 2017 года по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с данной жалобой, указывая, что постановлением мирового судьи Неманского судебного участка Калининградской области № 5-377/2017 от 09 июня 2017 года она подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей. С данным решением не согласна и просит его отменить. Указывает, что является одинокой матерью в отношении троих детей. В настоящее время не работает. Единственный её доход – детские пособия. В связи с тяжелым материальным положением она не смогла вовремя заплатить пошлину за оформление земельного участка. Ещё до рассмотрения дела по существу она оплатила государственную пошлину и подала документы в МФЦ для дальнейшего оформления земельного участка.

В судебном заседании ФИО1 в полном объеме поддержала свою жалобу по изложенным в ней основаниям. Дополнила, что действительно, в установленный срок не выполнила предписание от 29 июля 2017 года об оформлении документов на земельный участок, который она использует под индивидуальный жилой дом, так как в тот период времени у неё было много личных проблем: она лежала в больнице, в связи с потерей ребенка долго находилась в депрессии. Это послужило тому, что она не исполнила предписание. В настоящее время она проживает в не зарегистрированном браке с гражданским мужем и ждет четвертого ребенка. Просит суд отменить решение мирового судьи, поскольку у неё нет средств в размере 10000 рублей для оплаты административного штрафа.

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела и оценив в совокупности все установленные в ходе судебного разбирательства доказательства, суд приходит к следующему.

В ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что ФИО1 не выполнила в установленный срок предписание об устранении нарушения земельного законодательства по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное государственным инспектором по использованию и охране земель Краснознаменского, Славского, Советского городских округов, Неманского муниципального района, которое обязывало ФИО1 устранить до 01 апреля 2017 нарушение, выразившееся в использовании земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>, расположенным под индивидуальным жилым домом, без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов, что является нарушением ст. ст. 25, 26 Земельного кодекса РФ, о чем в 14:30 22 мая 2017 года составлен акт проверки № (л.д.13-15).

После этого, в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении № (л.д.16-17).

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Из договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора № от 15.12.2016 года усматривается, что ФИО1 является арендатором земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>, с разрешённым использованием под индивидуальный жилой дом. Срок аренды 5 лет. По условию договора, договор аренды вступает в силу с даты его государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области (л.д.21-24).

04 апреля 2017 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области вынесено распоряжение о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ФИО1 с целью определения факта устранения в срок до 01 апреля 2017 года нарушений земельного законодательства, установленного предписанием от 29 июля 2016 года по делу №.

В соответствии с актом проверки № от 22.05.2017 года, за прошедший период ФИО1, 15 декабря 2016 года заключен договор аренды земельного участка № с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, с администрацией МО «Лунинское сельское поселение». Договор заключен сроком на 5 лет и на момент проверки в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрирован, что является нарушением ст.ст. 25, 26 Земельного кодекса РФ, в соответствии с которыми права на земельные участки возникают по основаниям, предусмотренным Гражданским законодательством и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным Законом № 122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (л.д.13-15, 19-20).

Суд находит не состоятельными доводы, ФИО1 о том, что она в силу сложившихся семейных проблем не смогла надлежащим образом оформить правоустанавливающие документы на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку период с 29 июля 2016 года по 01 апреля 2017 года (восемь месяцев), является вполне достаточным для оформления документов, а стоимость этого оформления (в пределах 3000 рублей, со слов ФИО1) не является чрезмерно завышенной.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.25 КоАП РФ – невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в судебном заседании установлен и не оспаривала ФИО1

Санкция ст.19.5 ч.25 КоАП РФ предусматривает административный штраф на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Именно из данного требования закона исходил мировой судья при определении размера наказания, учитывая при этом характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновной, а также её имущественное и материальное положение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.5 – 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи Неманского судебного участка ФИО2 от 09 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, в отношении ФИО1 о привлечении её к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.25 КоАП РФ - административному штрафу в размере десяти тысяч рублей оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

СУДЬЯ Т.А. ГОРОХОВЦЕВА