Решение № 2-1328/2024 2-49/2025 2-49/2025(2-1328/2024;)~М-921/2024 М-921/2024 от 21 апреля 2025 г. по делу № 2-1328/2024

Дело №

УИД: №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 апреля 2025 года <адрес>

Каширский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Фоминой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Клейменовой Н.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО3, третьего лица ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску администрации городского округа Кашира к Полтавскому ФИО10 о признании объекта нежилым, признании недействительной записи в ЕГРН о праве собственности на жилой дом, исключении из ЕГРН сведений об объекте, как о жилом доме,

у с т а н о в и л:

истец администрации г/о Кашира обратился с указанным иском к ответчику и просит суд: признать объект с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, нежилым; признать недействительной запись в Едином государственном реестре недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ о праве собственности Полтавского ФИО11 на жилой дом с кадастровым номером №; исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об объекте с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, как о жилом доме; указав, что решение суда является основанием для Управления Росреестра Московской области для внесения сведений в ЕГРН об объекте с кадастровым номером №.

В обоснование заявленных требований истец, ссылаясь на положения ст.ст. 39.3, 39.20 ЗК РФ, ст. 15 ЖК РФ, ст. 1 ГрК РФ, Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47, указывает на то, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО13 администрации городского округа Кашира и ФИО3, по результатам проведения аукциона, заключен договор аренды земельного участка №, в соответствии с которым, ответчику предоставлен земельный участок площадью 1080 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», расположенный по адресу: <адрес>, сроком на 9 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Договор аренды зарегистрирован ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ, о чем сделана регистрационная запись №. На арендованном участке имеется объект недвижимости, который зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН как жилой дом. Собственником указанного жилого дома с кадастровым номером № площадью 65,4 кв.м. является Полтавский ФИО15. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в администрацию городского округа Кашира с заявлением о предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов». ДД.ММ.ГГГГ специалистами земельного отдела ФИО16 администрации проведен осмотр, в результате которого выявлено, что земельный участок не огорожен, в настоящее время не используется. На земельном участке расположен объект недвижимого имущества, имеющий неразрывную связь с землей. У объекта имеется два оконных остекленных проема, крыша покрыта рубероидом. Имеются зазоры в кровельной конструкции. Решением администрации от ДД.ММ.ГГГГ № № отказано в предоставлении государственной услуги в связи с тем, что объект, находящийся на испрашиваемом земельном участке не обладает признаками жилого дома и непригоден для круглогодичного проживания, цель предоставления земельного участка не достигнута. ДД.ММ.ГГГГ администрация обратилась в суд с иском к ФИО3 о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на жилой дом, исключении записи о государственной регистрации права из ЕГРН (дело №). ДД.ММ.ГГГГ решением Каширского городского суда по делу № удовлетворены требования администрации и признано отсутствующим зарегистрированное право собственности на спорный жилой дом и исключении сведений из ЕГРН. ДД.ММ.ГГГГ апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам ФИО2 областного суда данное решение отменено и принято новое решение об отказе в удовлетворении требований о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на жилой дом и исключении сведения о нем из ЕГРН. При этом, суд апелляционной инстанции указал, что иск о признании права или обременения отсутствующим является исключительным и самостоятельным способом защиты, обеспечивающим восстановление прав истца посредством исключения из ЕГРН записи о праве собственности ответчика на объект, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим законодательством (пункт 3 «Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации» № 1(2019), утвержденного Президиумом 24.04.2019). Требование о признании права отсутствующим в качестве самостоятельного способа защиты может быть предъявлено лишь владеющим собственником имущества к лицу, которое этим имуществом не владеет, но право которого по каким-либо причинам также зарегистрировано в реестре, нарушая тем самым право владеющего собственника, не связанное с утратой этого владения. Администрация не является владеющим собственником спорного помещения, права на объекты за разными лицами не зарегистрированы, равно как и отсутствуют иные условия для применения избранного истцом способа защиты, что исключает возможность удовлетворения заявленного по приведенным выше основаниям иска. Согласно заключению судебной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной в рамках рассмотрения гражданского дела №, объект недвижимости с кадастровым номером №, возведенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> не отвечает признакам жилого дома. Строительство объекта в объеме, необходимом для эксплуатации здания как жилого дома, пригодного круглогодичного проживания, не завершено. Объект не соответствует следующим нормативно-техническим требованиям: санитарно - гигиеническим (по обеспеченности жилого здания инсоляцией), по обеспечению необходимыми инженерными коммуникациями (водоснабжение, отопление), объемно - планировочным (по наличию замкнутого теплового контура). Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам ФИО2 областного суда от ДД.ММ.ГГГГ назначена дополнительная судебная строительно-техническая экспертиза, согласно которой экспертом установлено, что объект (строение с кадастровым номером №), расположенный на земельном участке с кадастровым номером № имеет неразрывную связь с землей посредством фундамента выполненного из забивных свай заводского изготовления, перемещение исследуемого объекта (строения) без нанесения без несоразмерного причинения ему вреда невозможно. Таким образом, установлено, что строение с кадастровым номером № является объектом недвижимости, не отвечающим признакам жилого дома, цель предоставления земельного участка с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» ФИО3 не достигнута.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, пояснения соответствовали тексту искового заявления.

Ответчик ФИО3 возражал против удовлетворения заявленных требований, поскольку заключением эксперта в рамках проведенного дела имеются выводы, позволяющие признать спорный объект недвижимости жилым домом.

Третье лицо ФИО5 также возражала против удовлетворения иска.

Представители третьих лиц - Министерство имущественных отношений Московской области, Управление Росреестра по Московской области, Окружное Управление социального развития №13 Министерства социального развития Московской области, а также кадастровый инженер ФИО6 в судебное заседание не явились, будучи уведомленными о дате и времени рассмотрения дела. Возражений относительно рассмотрения дела в их отсутствие не поступило.

С учетом мнения участвующих в деле лиц, суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, проверив материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 16 пункт 2 ЖК РФ, жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Положениями п. 39 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации определено, что объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия "объект индивидуального жилищного строительства", "жилой дом" и "индивидуальный жилой дом" применяются в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства настоящим Кодексом, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ст. 2 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений": 6) здание - результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных.

Согласно Методических рекомендаций по установлению характеристик жилья экономического класса в отношении жилых домов, строительство которых осуществляется с использованием средств федерального бюджета, утв. Приказом Минрегиона РФ от 27.02.2010 № 79, жилой дом - индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утв. Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, установлено, что жилым помещением признается: жилой дом - индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем; квартира - структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также из помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении; комната - часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире. В свою очередь, садовым домом признается здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании. Домом блокированной застройки признается жилой дом, соответствующий признакам, установленным пунктом 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (п. 5).

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Согласно положениям пункта 1 статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО17 администрации городского округа Кашира и Полтавским С.В заключен договор аренды земельного участка №, предметом которого выступал земельный участок площадью 1080 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», расположенный по адресу: <адрес>, сроком на 9 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данный договор зарегистрирован ФИО18 ДД.ММ.ГГГГ, о чем сделана регистрационная запись №.

В соответствии с выпиской из ЕГРН, на арендованном участке имеется объект недвижимости, который зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ в как жилой дом. Собственником указанного жилого дома с кадастровым номером № площадью 65,4 кв.м. значится Полтавский ФИО19.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в администрацию городского округа Кашира с заявлением о предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов».

ДД.ММ.ГГГГ специалистами земельного отдела ФИО20 администрации проведен осмотр, в результате которого выявлено, что земельный участок не огорожен, в настоящее время не используется. На земельном участке расположен объект недвижимого имущества, имеющий неразрывную связь с землей. У объекта имеется два оконных остекленных проема, крыша покрыта рубероидом. Имеются зазоры в кровельной конструкции.

Решением администрации от ДД.ММ.ГГГГ № № отказано в предоставлении государственной услуги в связи с тем, что объект, находящийся на испрашиваемом земельном участке не обладает признаками жилого дома и непригоден для круглогодичного проживания, цель предоставления земельного участка не достигнута.

Решением Каширского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № удовлетворены требования администрации г.о. Кашира к ФИО3 и признано отсутствующим зарегистрированное право собственности на спорный жилой дом и исключении сведений из ЕГРН. Однако, ДД.ММ.ГГГГ апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам ФИО2 областного суда данное решение отменено и принято новое решение об отказе в удовлетворении требований о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на ФИО4 дом и исключении сведения о нем из ЕГРН. При этом, суд апелляционной инстанции указал, что иск о признании права или обременения отсутствующим является исключительным и самостоятельным способом защиты, обеспечивающим восстановление прав истца посредством исключения из ЕГРН записи о праве собственности ответчика на объект, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим законодательством (пункт 3 «Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации» № 1(2019), утвержденного Президиумом 24.04.2019). Требование о признании права отсутствующим в качестве самостоятельного способа защиты может быть предъявлено лишь владеющим собственником имущества к лицу, которое этим имуществом не владеет, но право которого по каким-либо причинам также зарегистрировано в реестре, нарушая тем самым право владеющего собственника, не связанное с утратой этого владения. Администрация не является владеющим собственником спорного помещения, права на объекты за разными лицами не зарегистрированы, равно как и отсутствуют иные условия для применения избранного истцом способа защиты, что исключает возможность удовлетворения заявленного по приведенным выше основаниям иска.

В ходе проведения судебной строительно-технической экспертизы в рамках настоящего дела, произведено обследование объекта недвижимости с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, произведены обмерные работы фактических геометрических параметров строительных конструкций и их элементов, составлен поэтажный план №, экспликация к поэтажному плану дома с описанием помещений (жилых и вспомогательных) с указанием их площадей (таблица №), произведено техническое описание конструктивных элементов объекта (таблице №), на плане № приведено расположение инженерных коммуникаций.

Установлено, что объект недвижимости с кадастровым номером №, возведенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> жилым домом – является. Степень строительной готовности исследуемого объекта, составляет – 98%, к эксплуатации – готово. Для круглогодичного проживания – пригодно. Установлено его техническое состояние, а именно: конструктивные элементы строения выполнены из материалов (стены – бревенчатые, диаметром 26-28см, проконопаченные; полы – деревянная доска толщиной – 25мм, лаги из деревянного бруса 150*100мм, утеплитель минвата толщиной – 150мм, пароизоляция <данные изъяты>, пол покрыт цементно-стружечными плитами (ЦСП) толщиной – 16мм; перекрытие потолка – потолочные лаги из деревянного бруса 200*50мм, бревенчатые лаги диаметром 26-28см, утеплитель минвата толщиной 150мм, пароизоляционная пленка; крыша – двухскатного типа по деревянной обрешетке покрыта металлопрофилем; оконные проемы – стеклопакеты ПВХ; дверные проемы – входная металлическая – обладающие стойкостью к возможным воздействиям влаги, низких температур (пункт 6.10 СП 55.13330.2016); ограждающие конструкции строения рассчитаны на обеспечение в помещениях температуры внутреннего воздуха в допустимых пределах с постоянным пребыванием людей (пункт 9.5 СП 55.13330.2016); ограждающие конструкции строения имеют теплоизоляцию, защиту от проникновения наружного холодного воздуха, обеспечивающие необходимую температуру на внутренних поверхностях конструкций и отсутствие конденсации влаги внутри помещений, предотвращение накопления влаги в конструкциях (пункт 9.19 СП 55.13330.2016). Кроме того, осуществлено технологическое присоединение энергопринимающих устройств объекта недвижимости с кадастровым номером № к электрическим сетям, к центральной системе холодного водоснабжения и к централизованной системе водоотведения, а также в наличии отопление: в помещении № – кухня объекта недвижимости с кадастровым номером №, установлен электрический котел «<данные изъяты>» 6 кВт с монтажом отопительного трубопровода ПВХ диаметром 25мм и установкой четырех алюминиевых радиаторов отопления по помещениям жилого дома.

Также экспертом установлено, что объект недвижимости с кадастровым номером №, возведенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, соответствует основным требованиям СНиП, санитарно-эпидемиологических, градостроительных, противопожарных норм, параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки, возведение строения, произведено с соблюдением требований раздела 6 п. 6.3 и 6.4 СП 55.13330.2016 «СВОД ПРАВИЛ ДОМА ЖИЛЫЕ ОДНОКВАРТИРНЫЕ», соблюдены требования раздела п.2. ст. 7. Требования механической безопасности. ФЗ № 384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Исследуемый объект недвижимости с кадастровым номером №, возведенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, права и охраняемые законом интересы иных лиц – не нарушает, угрозу жизни и здоровью граждан – не создает, нормам и стандартам по безопасности жизни и здоровью граждан – соответствует.

Оснований не доверять заключению эксперта не имеется, поскольку выводы мотивированы, имеются необходимые ссылки на нормативные акты и применяемые методики, представлены документы обосновывающие квалификацию эксперта, который в том числе предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Суд, оценивая представленные доказательства в их совокупности с учетом их относимости и допустимости, приходит к выводу о том, что оснований для признания объекта с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> нежилым, а также признании недействительной записи в ЕГРН о праве собственности на жилой дом, исключении из ЕГРН сведений об объекте как о жилом доме, не имеется.

В судебном заседании установлено, что спорный объект недвижимости выполнен на 98 %, по своим техническим характеристикам соответствует требованиям, предъявляемым к жилому дому, расположен в границах арендуемого земельного участка, не нарушая прав и законных интересов третьих лиц.

Исходя из положений ст. 56 ГПК РФ, а также требований действующего законодательства, со стороны истца не представлено неоспоримых доказательств, свидетельствующих о возможности признания объекта недвижимости с кадастровым номером № не жилым. Доводов, опровергающих выводы проведенной судебно-строительной экспертизы, не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований администрации городского округа Кашира к Полтавскому ФИО21 о признании объекта нежилым, признании недействительной записи в ЕГРН о праве собственности на жилой дом, исключении из ЕГРН сведений об объекте, как о жилом доме - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ФИО2 областной суд через Каширский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья: Т.А. Фомина