Апелляционное определение № 33А-2229/2025 33А-387/2026 от 8 апреля 2026 г.

Судья Петушков Ю.А. №33а-387/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ



дело №2а-438/2025
город Калуга
9 апреля 2026 года
Судебная коллегия по административным делам

Калужского областного суда в составе:

председательствующего судьи Амеличевой С.А.,

судей Сидоренкова И.А., Лазуткина И.А.,

при секретаре Подчиненковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Лазуткина И.А. административное дело по апелляционной жалобе УФНС России по Калужской области на решение Боровского районного суда Калужской области от 1 апреля 2025 года по административному исковому заявлению УФНС России по Калужской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

у с т а н о в и л а :

23 января 2025 года в Боровский районный суд Калужской области поступило административное исковое заявление УФНС России по Калужской области к ФИО1, в котором административный истец, с учетом последующих уточнений, просил взыскать с административного ответчика задолженность по транспортному налогу за 2022 год в размере 2094 рублей, страховых взносов в совокупном фиксированном размере за 2023 год в размере 45842 рублей и пени в размере 7445,22 рублей. В обоснование заявленных требований указано на неисполнение ФИО1 обязанности по уплате налога, страховых взносов и отмену судебного приказа о взыскании с налогоплательщика указанной задолженности.

Дело в суде первой инстанции рассмотрено в отсутствие представителя административного истца УФНС России по Калужской области, административного ответчика ФИО1, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Решением Боровского районного суда Калужской области от 1 апреля 2025 года административное исковое заявление УФНС России по Калужской области удовлетворено частично, постановлено взыскать с ФИО1 в пользу УФНС России по Калужской области задолженность по транспортному налогу за 2022 год в сумме 2094 рублей; страховые взносы в совокупном фиксированном размере 45842 рублей за 2023 год, в остальной части административного иска отказано. Также с ФИО1 взыскана государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 4000 рублей.

В апелляционной жалобе УФНС России по Калужской области ставится вопрос об отмене решения районного суда как незаконного и необоснованного.

Изучив материалы настоящего дела, административного дела №, исследовав новые доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, в собственности ФИО1 с 26 мая 2021 года находится транспортное средство марки Ford Focus, государственный регистрационный номер №. Кроме того, ФИО1 с 6 февраля 2017 года осуществляет деятельность в качестве адвоката, является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

16 мая 2023 года налоговым органом ФИО1 выставлено требование № об уплате в срок до 15 июня 2023 года недоимки по транспортному налогу в размере 9685 рублей, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 129426,75 рублей, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 8766 рублей, задолженности по пеням в размере 18186,77 рублей. Требование получено налогоплательщиком 19 мая 2023 года.

6 октября 2023 года УФНС по Калужской области принято решение № о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 178469,55 рублей за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств.

По требованию № налоговым органом были приняты меры по взысканию налоговой задолженности (вступившее в законную силу решение Боровского районного суда Калужской области от 2 сентября 2025 года по административному делу №).

После чего налоговым уведомлением № от 29 июля 2023 года ФИО1 рассчитан транспортный налог за 2022 год в сумме 2094 рублей со сроком уплаты до 1 декабря 2023 года. Налоговое уведомление направлено через личный кабинет налогоплательщика и получено им. Страховые взносы за 2023 год в размере 45842 рублей не оплачены.

20 мая 2024 года по заявлению налогового органа мировым судьей судебного участка № Боровского судебного района Калужской области выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 57782,74 рублей, включающую в себя задолженность по налогам в размере 47936 руб., пени в размере 9846,74 рублей, который 8 ноября 2024 года отменен в связи с поступившими возражениями административного ответчика (административное дело №).

23 января 2025 года налоговый орган обратился с настоящим административным иском в Боровский районный суд Калужской области.

При рассмотрении настоящего административного дела районный суд, установив наличие у административного ответчика за спорные периоды задолженности по страховым взносам, транспортному налогу пришел к выводу об удовлетворении требований административного иска в указанной части, при этом отказал в удовлетворении заявленных требований о взыскании пени, указав, что представленный налоговым органом расчет сумм пеней не отвечает требованиям проверяемости, обоснование предъявленных ко взысканию сумм не представлено.

Судебная коллегия соглашается с выводами районного суда в части удовлетворения требований о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2022 год, задолженности по страховым взносам за 2023 год.

Вместе с тем судебная коллегия не может согласиться с решением районного суда в части отказа во взыскании с административного ответчика задолженности по пеням.

В соответствии с пунктом 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная указанной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 17 февраля 2015 года № 422-О, положения Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

Из изложенного следует, что поскольку нормы законодательства о налогах и сборах не предполагают возможность взыскания пени на сумму налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено, ее начисление (неначисление) правового значения не имеет.

Из представленного налоговым органом расчета взыскиваемой задолженности по пеням усматривается, что задолженность по пеням рассчитана за период с 12 октября 2023 года по 5 февраля 2024 года на отрицательное сальдо ЕНС, включающее в себя недоимки по страховым взносам за 2019-2023 годы, по транспортному налогу за 2019-2022 годы.

Между тем, недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 17822,77 рублей, за 2020 год в размере 32448 рублей, за 2021 год в размере 6249,55 рублей, по транспортному налогу за 2019 год признаны безнадежными к взысканию решениями налогового органа от 13 августа 2024 года №, от 15 августа 2024 года № и от 17 февраля 2025 года №.

Недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 6013,43 рублей взыскана судебным приказом №, после отмены которого налоговый орган обращался в Боровский районный суд Калужской области с административным иском о взыскании данной задолженности (административное дело №). В полном объеме задолженность погашена платежами от 13 октября 2024 года на сумму 123,08, от 27 ноября 2024 года на сумму 179,26 рублей, от 10 декабря 2024 года на сумму 5711,09 рублей.

Недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021 год в размере 32448 рублей и по транспортному налогу за 2019 год взысканы судебным приказом от 15 января 2023 года №. Указанная задолженность по транспортному налогу погашена 10 декабря 2024 года, по страховым взносам – 10 декабря 2024 года (5786,91, 5000), 18 декабря 2024 года (1500), 8 февраля 2025 года (250), 23 февраля 2025 года (5000), 25 февраля 2025 года (14000), 7 мая 2025 года (911,09).

Недоимки по транспортному налогу за 2021 год в размере 2681 рубля, по страховым взносам за 2022 год в размере 34445 рублей, 8766 рублей, 5556,95 рублей взысканы вступившим в законную силу решением Боровского районного суда Калужской области от 2 сентября 2025 года по административному делу №.

Недоимки по транспортному налогу за 2022 год в размере 2094 рубля, по страховым взносам за 2023 год в размере 45842 рублей взысканы в рамках настоящего дела.

Таким образом, в рамках настоящего дела не подлежат взысканию пени, начисленные на недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 17822,77 рублей, за 2020 год в размере 32448 рублей, за 2021 год в размере 6249,55 рублей, по транспортному налогу за 2019 год, поскольку признание безнадежными к взысканию недоимок свидетельствует об отсутствии оснований для взыскания сумм пеней, начисленных на указанные недоимки.

Учитывая вышеизложенное в рамках настоящего дела с ФИО1 подлежит взысканию задолженность по пеням в размере 6240,93 рублей, начисленная за период с 12 октября 2023 года по 1 декабря 2023 года на сумму отрицательного сальдо ЕНС в размере 93412,38 рублей, включающего в себя недоимки по страховым взносам за 2020 год в размере 6013,43 рублей, за 2021 год в размере 32448 рублей, за 2022 год в размере 34445 рублей, 8766 рублей, 5556,95 рублей, а также по транспортному налогу за 2020-2021 годы в размере 3502 рублей и 2681 рубля соответственно; за период со 2 декабря 2023 по 9 января 2024 года на сумму отрицательного сальдо ЕНС в размере 95506,38 рублей в связи с начислением транспортного налога за 2022 год в размере 2094 рублей и за период с 10 января по 5 февраля 2024 года на сумму отрицательного сальдо ЕНС в размере 141348,38 рублей в связи с начислением страховых взносов за 2023 год в размере 45842 рублей.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции подлежит отмене в части отказа в удовлетворении требований административного иска о взыскании с ФИО1 задолженности по пени с принятием в указанной части нового решения о частичном удовлетворении административного иска УФНС России по Калужской области.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 309, 310 (часть 2 пункт 4), 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

решение Боровского районного суда Калужской области от 1 апреля 2025 года в части отказа в удовлетворении требований административного иска о взыскании задолженности по пени отменить.

Принять по делу новое решение, которым административный иск УФНС России по Калужской области в указанной части удовлетворить частично.

Изложить абзац 2 резолютивной части решения Боровского районного суда Калужской области от 1 апреля 2025 года в следующей редакции: «Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>, в пользу Управления федеральной налоговой службы по Калужской области недоимки по транспортному налогу за 2022 год в размере 2094 рублей, по страховым взносам за 2023 год в совокупном фиксированном размере 45842 рублей, задолженность по пени в размере 6240,93 рублей.

В остальном решение Боровского районного суда Калужской области от 1 апреля 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу УФНС России по Калужской области – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд, принявший решение, в течение шести месяцев со дня вступления апелляционного определения в законную силу.

Председательствующий

Судьи