Решение № 2А-3149/2024 2А-3149/2024~М-2752/2024 М-2752/2024 от 25 июля 2024 г. по делу № 2А-3149/2024

УИД: №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июля 2024 года г. Королёв

Королёвский городской суд Московской области в составе:

судьи Касьянова В.Н.

при секретаре Колпаковой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №2а-3149/24 по административному иску Администрации городского округа Московской области к судебному приставу-исполнителю Королевского ГОСП ГУФССП России по Московской области ФИО5 о признании незаконным и отмене постановления,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа <адрес> обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Королевского ГОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО5, в котором просит признать незаконным и отменить постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование заявленных требований административный истец указывает на то, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Королевского ГОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО5 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ Однако, в соответствии с п. 4 ст. 242.2, п. 2 ст. 242.1 БК РФ, взыскателю по исполнительному произсводву ФИО2 для исполнения решения необходимо было обратиться с заявлением в Финансово-казначейское управление Администрации <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Администрации городского округа поступило постановление об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства. Неправомерные действия судебного пристава-исполнителя при возбуждении исполнительного производства, лишили истца возможности исполнить решение Королевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушили ее право.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела и исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Королевского ГОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО5 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в размере 38363 руб. 25 коп., в связи с неисполнением в установленный срок в добровольном порядке требований исполнительного документа.

Как было указано, административный истец обжалует указанное постановление от ДД.ММ.ГГГГ ссылаясь на то, что в соответствии с п. 4 ст. 242.2, п. 2 ст. 242.1 БК РФ, взыскателю по исполнительному произсводву ФИО2 для исполнения решения необходимо было обратиться с заявлением в Финансово-казначейское управление Администрации <адрес>. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в адрес Администрации городского округа поступило постановление об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с п.4 ст.242.2 Бюджетного Кодекса РФ для исполнения судебных актов по искам к муниципальным образованиям о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов местного самоуправления или их должностных лиц, в том числе в результате издания органами местного самоуправления муниципальных правовых актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны муниципального образования (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств местного бюджета), судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств местного бюджета документы, указанные в пункте 2 статьи 242.1 Бюджетного Кодекса РФ, направляются для исполнения в финансовый орган муниципального образования.

В соответствии с п.2 ст.242.1 Бюджетного Кодекса РФ к исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя (реквизитов банковского счета взыскателя при предъявлении исполнительного документа в порядке, установленном статьей 242.2 настоящего Кодекса), на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

Заявление подписывается взыскателем либо его представителем с приложением доверенности или нотариально удостоверенной копии доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочия представителя.

Таким образом, взыскателю по исполнительному производству ФИО2 необходимо было обратиться с заявлением в Финансово-казначейское управление Администрации <адрес>.

Кроме того, как указывает истец, постановление о возбуждении исполнительного производства возбужденного на основании исполнительного листа ФС 035593332 от ДД.ММ.ГГГГ не поступало, доказательств обратно ответчиком не представлено.

Согласно п.п. 11,12 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как следует из ответа на судебный запрос Королевского ГОСП ГУФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС 035593332 от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч. 1 ст. 31 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно п. 1 ст. 112 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В соответствии с п.1 ст.105 ФЗ «Об исполнительном производстве», в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Таким образом, исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникшей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Поскольку, правонарушений в процессе исполнительного производства истцом не допущено, суд считает необходимым признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Королевского ГОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180-186 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск Администрации городского округа <адрес> к приставу-исполнителю Королевского ГОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО5– удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Королёвского ГОСП УФССП России по <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Королёвский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья В.Н. Касьянов

Решение изготовлено в окончательной форме 30.08.2024 г.