Решение № 2А-748/2020 2А-748/2020~М-672/2020 М-672/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 2А-748/2020

2а-748/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Фокино Приморского края

16 ноября 2020 года

Фокинский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Денисова Д.В., при секретаре судебного заседания Черкесовой Ю.А.,

с участием прокурора ЗАТО г. Фокино Кормилицына А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Фокинского городского суда административное дело по административному исковому заявлению МОМВД России по ЗАТО Фокино Приморского края о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

МОМВД России по ЗАТО Фокино, ссылаясь на нормы Федерального закона РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Федеральным законом №64-ФЗ), обратился в суд с административным иском о дополнении в отношении ФИО1 ранее установленные административные ограничения: являться в орган внутренних дело по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запретить пребывания вне жилого помещения являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов, если это не связано с трудовой деятельностью.

В обоснование заявленных требований указано, ФИО1, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, в течение одного года совершил 5 административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

До начала судебного заседания от представителя административного истца по доверенности П поступило ходатайство о рассмотрении дела без её участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не прибыл, о времени и месте судебного заседания извещён, подал заявление о рассмотрении дела без его участия, в котором выразил согласие с заявленными требованиями.

Учитывая заявленные ходатайства представителя МОМВД России по ЗАТО Фокино и административного ответчика, то обстоятельство, что явка сторон не является обязательной в силу закона и судом обязательной по данному делу не признавалась, в соответствии со ст.150, 272 КАС РФ, судом определено рассмотреть дело в их отсутствие.

В заключении прокурор Кормилицын А.П. поддержал требование административного иска о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, суд считает, что административное исковое заявление подлежит полному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы);

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом №64-ФЗ.

Согласно статье 2 вышеназванного Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, что определено статьёй 6 Федерального закона №64-ФЗ.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора, на основании заявления органа внутренних дел, или поднадзорного лица, либо его представителя, с учётом сведений об образе жизни, и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения, или, на основании заявления органа внутренних дел, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Материалами дела установлено: ФИО1 осуждён 19.01.2018 приговором Фокинского городского суда Приморского края по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы без ограничения свободы в исправительной колонии строгого режима. Деяние совершено Гричановским 24.05.2017, в его в действиях усмотрен рецидив преступлений.

Фокинским городским судом 15.02.2018 в отношении ФИО1 постановлен приговор, которым он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, назначено наказание в виде 5 месяцев лишения свободы, На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений по данному приговору и приговору от 19.01.2018 путём частичного сложения назначенных наказаний окончательно к отбытию назначено 1 год 7 месяцев лишения свободы без ограничения свободы в исправительной колонии строгого режима. При этом приговором установлено наличие рецидива преступлений.

В силу статей 15 и 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на дату совершения преступлений), преступление, предусмотренное п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, относилось к категории средней тяжести, судимость за которое погашалась по истечении трёх лет после отбытия наказания.

Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, относилось к категории небольшой тяжести, судимость за которое погашалась также по истечении трёх лет после отбытия наказания.

Из требования ИЦ УМВД Приморского края и справки №094009 следует, ФИО1 освобождён 09.10.2018 из ФКУ ИК-<данные изъяты> на основании постановления <данные изъяты> районного суда <адрес> от 19.09.2018 условно-досрочно на срок 9 месяцев 21 день.

Срок погашения судимости по приговорам суда истекает 09.10.2021.

Решением Фокинского городского суда Приморского края от 18.09.2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости – 3 года за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, с установлением ограничений: являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц; запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах и других питейных, увеселительных заведениях, где разрешено употребление спиртных напитков; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, митингов, демонстраций, народных гуляний и участия в указанных мероприятиях.

Из материалов дела по административному надзору в отношении ФИО1, заведённого 03.10.2019 в МО МВД, следует, что поднадзорный ознакомлен с установленными в отношении него указанным решением суда административными ограничениями своих прав и свобод, ознакомлен с графиком прибытия на регистрацию в МВД, ему разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, предупреждён об ответственности за нарушения.

Из представленного регистрационного листа поднадзорного лица следует, что для регистрации в МВД по месту жительства ФИО1 прибывал в назначенные дни, пропусков не допускал.

Доводы административного иска о совершении ФИО1 в течение одного года пяти административных правонарушений, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, подтверждаются представленными документами.

Постановлением мирового судьи судебного участка №68 судебного района города Фокино Приморского края от 25.02.2020 ФИО1 признан виновным в совершении 13.01.2020 административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.17 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Постановлением должностного лица МО МВД России по ЗАТО Фокино от 15.04.2020 ФИО1 признан виновным в совершении 15.04.2020 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка №68 судебного района города Фокино Приморского края от 29.06.2020 ФИО1 признан виновным в совершении 21.05.2020 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Постановлением должностного лица МО МВД России по ЗАТО Фокино от 13.07.2020 ФИО1 признан виновным в совершении 13.07.2020 административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей.

Постановлением судьи Фокинского городского суда от 30.07.2020 ФИО1 признан виновным в совершении 19.07.2020 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка №68 судебного района города Фокино Приморского края от 14.08.2020 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Постановлением судьи Фокинского городского суда от 11.09.2020 ФИО1 признан виновным в совершении 19.07.2020 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения.

Проведение профилактической и разъяснительной работы с ФИО1 подтверждено представленными документами, подписанными поднадзорным.

Таким образом, ФИО1 являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, в течение одного года совершил более двух административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из социально-бытовой характеристики ФИО1 следует, что он проживает по адресу регистрации один, жалоб и заявлений по месту жительства в отношении него не поступало. Нигде не работает, проживает за счёт случайных заработков. Склонен к злоупотреблению спиртными напитками, может употреблять их длительное время, в состоянии алкогольного опьянения агрессивен, вспыльчив.

С учётом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости полного удовлетворения административного искового заявления – дополнить ранее установленные в отношении ФИО1 административные ограничения.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, в т.ч. запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток (п. 3); обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 5).

Учитывая условия совершения поднадзорным лицом указанных правонарушений, сведений о личности ФИО1 в своей совокупности, установление заявленных в административном иске ограничений будет законной, обоснованной, справедливой и адекватной мерой для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, достаточной для оказания на данное лицо индивидуального профилактического воздействия.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника МОМВД России по ЗАТО Фокино Приморского края о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1, – удовлетворить.

Дополнить в отношении поднадзорного ФИО1 административные ограничения:

- являться в орган внутренних дело по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц;

- запретить пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов, если это не связано с трудовой деятельностью. Выезд, связанный с трудовой деятельностью, должен подтверждаться предоставлением соответствующих документов.

Решение суда может быть обжаловано в Приморский краевой суд, через Фокинский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий судья

Д.В. Денисов