Постановление № 5-7/2020 от 10 января 2020 г. по делу № 5-7/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

<адрес> 11 января 2020 года

Судья Тайшетского городского суда Иркутской области Клинова Е.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 ФИО2, переводчика ФИО3, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 01 ч. 20 мин. в ходе проведения проверки по соблюдению иностранными сотрудниками миграционного законодательства на территории Российской Федерации на служебном посту ДПС ОГИБДД ОМВД России по <адрес> остановлен автомобиль, в котором находился гражданин Республики Узбекистан ФИО1 ФИО2. В ходе проведения проверки установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 ФИО2 въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Кулунда (авто)» с целью работы. По прибытию на территорию Российской Федерации встал на миграционный учет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировался по адресу: <адрес>4, в <адрес> оформлял патент. Законный срок пребывания на территории Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГГГ.

По истечении установленного срока пребывания ФИО1 ФИО2 из Российской Федерации не выехал, чем нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального Закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Заместителем начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по Тайшетскому району в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 ФИО2 составлен протокол об административном нарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 ФИО2 признал вину в совершении административного правонарушения, пояснил, что задержан на посту ДПС, двигался в сторону границы Российской Федерации, т.е. на автомобиле ехал домой, ранее не выехал из России ввиду отсутствия денежных средств, в последствие потерял документы, и предпринимал меры к восстановлению документов.

Выслушав объяснения ФИО1 ФИО2, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ объективной стороной административного правонарушения является нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В силу ч. ч. 1 и 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В качестве доказательства совершения гражданином Республики Узбекистан ФИО1 ФИО2 инкриминируемого ему административного правонарушения в суд представлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 ФИО2, нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, по окончанию срока пребывания ДД.ММ.ГГГГ не выехал из Российской Федерации, на территории Российской Федерации находится незаконно, уклоняется от выезда.

Судья принимает указанный протокол в качестве доказательства по делу об административном правонарушении в совершении гражданином Республики Узбекистан ФИО1 ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, оценивая его в совокупности с иными доказательствами.

Согласно п.2 ст.5 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Обстоятельства нарушения ФИО1 ФИО2 миграционного законодательства Российской Федерации подтверждается как протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, так и пояснениями ФИО1 ФИО2 о нахождении на территории Российской Федерации за пределами срока временного пребывания, а также другими материалами дела.

В соответствии со сведениями, представленными ФМС России, на имя гражданина Республики Узбекистан ФИО1 ФИО2, выдана миграционная карта О475774, по сведениям ФМС АС ЦБДУИГ въехал ФИО1 ФИО2 в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, пик въезда Кулунда (авто), причина въезда - работа, встал на миграционный учет - ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>4, в <адрес> оформлял патент, с ДД.ММ.ГГГГ не производил оплату за патент, следовательно, не имел права осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации.

Учитывая изложенное, судья приходит к выводу, что деяние правильно квалифицировано по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, т.е. как нарушение иностранным гражданином правил режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Рассматривая вопрос о виде и размере наказания за совершение данного административного правонарушения, судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, срок, в течение которого ФИО1 ФИО2 уклоняется от выезда, личность виновного, признание вины. Учитывая цели административного наказания, судья считает правильным назначить ФИО1 ФИО2 административное наказание, предусмотренное санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с применением дополнительного наказания - административного выдворения за пределы Российской Федерации.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела – назначение ФИО1 ФИО2 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не противоречит требованиям Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ), вступившей в силу для России ДД.ММ.ГГГГ, так как выдворение ФИО1 ФИО2 не нарушает его права, на уважение семейной жизни гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции.

Согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6 ст. 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств такого иностранного гражданина.

Из пояснений ФИО1 ФИО2 следует, что он намерен и имеет возможность самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации, его ожидает автомобиль, на котором он доезжает до <адрес>, из <адрес> ФИО1 ФИО2 на автобусе убывает в <адрес>, учитывая данные обстоятельства, судья приходит к выводу, что имеется возможность применения административного выдворения в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> гражданина <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, т.е. нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации, по истечении определенного срока пребывания, и на основании санкции указанной статьи назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Штраф следует оплатить по следующим реквизитам: расчетный счет 40№ УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>), ИНН <***>, КПП 380801001, БИК 042520001, КБК 18№, ОКТМО 25636101.

В силу ст. 32.2 ч.1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Е.А. Клинова