Решение № 2А-3579/2024 2А-3579/2024~М-2018/2024 М-2018/2024 от 15 июля 2024 г. по делу № 2А-3579/2024

< >

№ 2а-3579/2024

УИД 35RS0001-01-2024-003139-67


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2024 г. г. Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

судьи Изюмовой С.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Й.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Санкт-Петербургская таможня к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

установил:

Санкт-Петербургская таможня обратилась в суд с административным иском к ФИО1,, в котором просила взыскать него задолженность по уплате утилизационного сбора в сумме 5512400,00 руб. а также с учетом уточнения требований пени за неуплату утилизационного сбора за период с на 10.07.2024 в размере 1317950,12 руб. Требований мотивированы тем, что административным ответчиком не уплачен утилизационный сбор в полном объеме в отношении двадцати транспортных средств, ввезенных на территорию Российской Федерации из Республики Беларусь в течение 2022 и январе 2023, поскольку указанные транспортные средства приобретены им не для личных нужд, а для последующей перепродажи.

В судебном заседании представитель административного истца иск поддержал с учетом его уточнения.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 не отрицал приобретение автомобилей, но указал, что он занимался данной деятельность после консультации с работниками таможни.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

С 1 января 2018 года порядок перемещения физическими лицами товаров и транспортных средств для личного пользования через таможенную границу Евразийского экономического союза регулируется главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенному декларированию подлежат транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах.

В соответствии с пунктом 3 статьи 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том, числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 настоящего Кодексу производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

Взимание утилизационного сбора регулируется Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон N 89-ФЗ), в пункте 1 статьи 24.1 которого определено, что за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые: осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти (пункт 4 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортный средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила), а также Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень).

В силу пункта 3 Правил взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзацах втором и пятом пункта 3 оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечений физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

Из установленных по делу обстоятельств следует, что в период 2022 года и в январе 22023 на территорию Российской Федерации из Республики Беларусь Ц. осуществлен ввоз 20 транспортных средств, а именно 17.08.2022, 10.08.2022, 30.09.2022, 06.11.2022, 11.11.2022, 02.11.2022, 29.07.2022, 15.09.2022, 12.11.2022, 30.11.2022, 12.11.2022/, 15.12.2022, 17.12.2022, 01.12.2022, 29.07.2022, 21.09.2022, 25.09.2022, 16.09.2022, 02.11.2022, 14.01.2023.

В отношении каждого ввозимого транспортного средства Ц. уплачен утилизационный сбор в размере 3400,00 руб. и 5200,00 руб., а именно, по ставкам, предусмотренным для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования.

Санкт-Петербургской таможней проведена проверка в отношении ФИО1 на предмет соблюдения условий ввоза транспортных средств для личного пользования, что ФИО1. приобрел 20 транспортных средства не для личного пользования им и членами его семьи, а для последующей перепродажи. Исходя из сведений, заявленным административным ответчиком о годе выпуска и физических характеристиках транспортных средств, размер неуплаченного утилизационного сбора составляет 5512400,00 руб.

В адрес административного ответчика направлено уведомление от 28.09.2023 (л.д. 124) о проведенной проверке и имеющейся задолженности, в том числе пени 500828,72 руб..

Поскольку в установленный законодательством срок утилизационный сбор административным ответчиком не уплачен, Санкт-Петербургская таможня обратилась к мировому судье Вологодской области по судебному участку № 16 с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора, пени за его неуплату.

Определением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 16 от 26.02.2023 в выдаче судебного приказа отказано.

Административный иск подан в Череповецкий городской суд 05.04.2024, вопреки доводам административного ответчика, в установленный законом срок.

Согласно сообщения отдела ГАИ регистрационно-экзаменационного УМВД России по г. Череповцу от 15.05.2024, на данную дату на имя ФИО1, транспортные средства не зарегистрированы.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 года № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» согласно статьям 260, 262 Таможенного кодекса товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено таможенным законодательством (например, в соответствии со статьей 263 Таможенного кодекса перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товары, указанные в подпунктах 1 - 5 пункта 1 названной статьи, могут помещаться под таможенную процедуру таможенного транзита для перевозки по таможенной территории Союза).

Товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещение им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

Установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования.

Указанные обстоятельства с очевидностью свидетельствуют об отсутствии у ФИО1 намерений использовать транспортные средства в личных целях, что является основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин исходя из коэффициентов расчета суммы утилизационного сбора для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что спорные транспортные средства ввезены административным ответчиком не для личного пользования, а с целью последующей продажи, что влечет необходимость исчисления утилизационного сбора в большем размере, чем исчислен и уплачен административным ответчиком.

Таким образом, административный иск является законным и обоснованным, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Взыскать с ФИО1 утилизационный сбор в размере 5512400 руб. 00 коп., пени в размере 1317950 руб. 12 коп.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 42351 руб. 75 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 23 июля 2024 года.

Судья < > С.В.Изюмова