Решение № 2А-748/2017 2А-748/2017~М-747/2017 М-747/2017 от 15 октября 2017 г. по делу № 2А-748/2017

Дело № 2а-748/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковылкино 10 октября 2017 года

Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Артемкиной Л.В.,

при секретаре судебного заседания Киржаевой М.И.,

с участием в деле:

административного истца ФИО1,

представителей административного ответчика: судебного пристава- исполнителя Отдела судебных приставов по Ковылкинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия ФИО2, представившей служебное удостоверение ТО 555705, представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия ФИО3, действующей на основании доверенности № 74 от 6.10.2017 года со сроком действия по 16.10.2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску административного истца ФИО1 к административному ответчику судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Ковылкинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия ФИО2 об оспаривании действий судебного пристава,

установил:

административный истец ФИО4 02.10.2017 года обратился в Ковылкинский районный суд Республики Мордовия с административным исковым заявлением к административному ответчику судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Ковылкинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия ФИО2, указывая, что 01.03.2017 года судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Ковылкинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия ФИО2, на основании постановления № 357436 от 26.09.2016 года, выданного ММО МВД России «Ковылкинский», вступившего в законную силу 27.09.2016 года, о наложении на него административного штрафа в размере 500 рублей, вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства № 13012/17/15036 от 01.03.2017 года, установив ему 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то есть для уплаты штрафа, о чем он надлежащим образом и своевременно не был извещен в связи с нахождением его в больнице на стационарном лечении с 31.01.2017 по 13.03.2017 года. Указанное постановление о возбуждении исполнительного производства он получил 28.09.2017 года. Считая, что оно вынесено незаконно, в связи с нарушением срока для предъявления исполнительного документа - постановления № 357436 от 26.09.2016 года, выданного ММО МВД России «Ковылкинский», к исполнению, в связи с чем, просит установить законность постановления о возбуждении исполнительного производства от 01.03.2017 года и обязать судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Ковылкинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия ФИО2 установить иной 5-дневный срок для добровольного исполнения требования, содержащего в исполнительном документе.

В судебном заседании административный истец ФИО4 административные исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просил установить законность постановления о возбуждении исполнительного производства от 01.03.2017 года, вынесенного судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Ковылкинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия ФИО2 и, в случае его законности, обязать судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Ковылкинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия ФИО2 установить иной 5-дневный срок для добровольного исполнения требования, содержащего в исполнительном документе, начиная с даты вынесения решения суда.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Ковылкинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия ФИО2 требования административного истца не признала, ссылаясь на то, что постановление о возбуждении исполнительного производства от 01.03.2017 года было вынесено ею на основании вступившего в законную силу постановления № 357436 по делу об административном правонарушении, вынесенного уполномоченным должностным лицом ММО МВД России «Ковылкинский», предъявленного к исполнению в установленный законом срок. В соответствии с требованиями Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлен 5-дневный срок со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе - для уплаты административного штрафа, о чем должник был уведомлен путем направления ему почтовой корреспонденцией указанного постановления, которое он, согласно информации, опубликованной на сайте «Почта России», получил 17.03.2017 года. Кроме того, 17.03.2017 года он в помещении отдела судебных приставов по Ковылкинскому району УФССП по Республике Мордовия, на основании своего заявления, получил указанное постановление. 28.09.2017 года ФИО5 были получены уже повторно копии процессуальных документов, имеющихся в исполнительном производстве, в том числе и постановление о возбуждении исполнительного производства от 01.03.2017 года. Административный штраф должником до настоящего времени не уплачен. С ходатайством об отсрочке, рассрочке или приостановлении исполнения указанного постановления должник ФИО5 не обращался.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия ФИО3 требования административного истца ФИО4 не признала по тем основаниям, что постановление о возбуждении исполнительного производства № 13012/17/15036 от 01.03.2017 года вынесено судебным приставом-исполнителем ОСП по Ковылкинскому району ФИО2 в рамках установленного законом двух-летнего срока для возбуждения исполнительного производства со дня вступления исполнительного документа в законную силу. Пяти-дневный срок для добровольного исполнения должником исполнительного документа об оплате штрафа, установлен и указан в постановлении о возбуждении исполнительного производства, так же в соответствии с требованиями Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", законных оснований для предоставления иного срока, не имеется. Постановление о возбуждении исполнительного производства с указанием в нем срока для добровольной оплаты штрафа, получено должником - административным истцом ФИО4 17.03.2017 года, что подтверждено документально.

Выслушав административного истца ФИО4, гражданского ответчика судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Ковылкинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия ФИО2, представителя гражданского ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия ФИО3, исследовав письменные доказательства по делу и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 Статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Как установлено судом, постановлением № 357436 по делу об административном правонарушении от 16.09.2016 года, вынесенным должностным лицом - начальником полиции ММО МВД России «Ковылкинский» майором полиции ФИО6, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Указанное постановление ФИО4 не обжаловалось и вступило в законную силу 27.09.2016 года. Отсрочка, рассрочка или приостановление исполнения указанного постановления о назначении административного наказания ФИО4 не предоставлялись.

Согласно части 1 статьи 31.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении приводится в исполнение уполномоченными на то органом, должностным лицом в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними постановлениями Правительства Российской Федерации.

В соответствии с требованиями части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Во исполнение указанных требований закона, второй экземпляр постановления о наложении административного штрафа на ФИО4, 16.02.2017 года поступил на исполнение в отдел судебных приставов по Ковылкинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия, что следует из материалов обозренного в судебном заседании исполнительного производства.

На основании постановления№ 357436 по делу об административном правонарушении от 16.09.2016 года, судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Ковылкинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия ФИО2, в соответствии с требованиями статьи 30 выше указанного федерального закона, возбуждено исполнительное производство, о чем вынесено соответствующее постановление о возбуждении исполнительного производства № 13012/17/15036 от 01.03.2017 года, в котором, согласно пункту 12 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", предусматривающему, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, указан установленный 5-дневный срок для добровольного исполнения должником требования об уплате административного штрафа, со дня получения им копии указанного постановления.

Указанное постановление направлено должнику ФИО4 почтовой связью, что подтверждается списком заказных внутренних почтовых отправлений от 04.03.2017 года, в котором под порядковым номером 33 значится отправление ФИО4 по адресу: <адрес> постановления о возбуждении исполнительного производства № 13012/17/15036, полученного им, согласно информации, размещенной на сайте «Почта России», 17 марта 2017 года.

Довод административного истца ФИО4 о том, что он не был надлежащим образом уведомлен судебным приставом-исполнителем ФИО2 о возбуждении исполнительного производства и не мог получить постановление, по причине нахождения его на стационарном лечении в больнице г.Саранска, является несостоятельным.

Из представленной административным истцом ФИО4 справки, выданной врачом ФИО7, следует, что ФИО4 находился на стационарном лечении в МРПБ г.Саранск в период с 31.01.2017г. по 13.03.2017г., а постановление о возбуждении исполнительного производства № 13012/17/15036 от 01.03.2017 года получено им 17.03.2017 года, то есть уже после прохождения стационарного лечения.

Ссылка административного истца ФИО4 на неправомерные действия административного ответчика - судебного пристава-исполнителя ОСП по Ковылкинскому району ФИО2, принявшей к исполнению исполнительный документ с нарушением срока для его предъявления, является голословной и опровергается постановлением о возбуждении исполнительного производства № 13012/17/15036, вынесшим 01 марта 2017 года, то есть до истечения установленного законом двухлетнего срокасо дня вступления в законную силу исполнительного документа - постановления № 357436 по делу об административном правонарушении от 16.09.2016 года о назначении административного штрафа ФИО4 за административное правонарушение по ч.1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вступившего в законную силу 27.09.2017 года.

Нарушений судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Ковылкинскому району ФИО2 требований действующего законодательства при принятии к исполнению исполнительного документа, возбуждении исполнительного производства и установлении срока для добровольного исполнения требования, содержащего в исполнительном документе, судом не установлено, в этой связи суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований.

Кроме того, согласно частям 3, 5, 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Как следует из показаний административного истца в судебном заседании, согласившегося с тем, что он узнал о нарушении его прав 17 марта 2017 года, когда пришел в отдел судебных приставов по Ковылкинскому району к судебному приставу-исполнителю ФИО2 где 17.03.2017 года первоначально получал постановление о возбуждении исполнительного производства №13012/17/15036 от 01 марта 2017 года, но утерял указанный документ, поэтому не мог обжаловать его, а так же действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 в суд в установленный законом срок, что сделал только после повторного получения указанного документа 28.09.2017 года.

Пропуск установленного срока обращения ФИО4 в суд по причине утери постановления о возбуждении исполнительного производства, выданного ему судебным приставом-исполнителем 17.03.2017 года, которую суд не признает уважительной, является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 175-180, 226-227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении требований административного истца ФИО1 к административному ответчику судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Ковылкинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия ФИО2 об оспаривании действий судебного пристава - установлении законности постановления о возбуждении исполнительного производства от 01.03.2017 года и обязании судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Ковылкинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия ФИО2 установить иной 5-дневный срок для добровольного исполнения требования, содержащего в исполнительном документе, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения суда через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия

Председательствующий: Л.В.Артемкина