Решение № 2А-3156/2018 2А-3156/2018~М-2929/2018 М-2929/2018 от 23 октября 2018 г. по делу № 2А-3156/2018

Дело № 2а-3156/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24.10.2018 года г. Воронеж

Советский районный суд города Воронежа в составе: председательствующего - судьи Сушковой С.С.,

при секретаре Попове И.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное исковое заявление МИФНС № 7 России по Липецкой области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

12.10.2018. МИФНС № 7 России по Липецкой области обратилась в суд к ФИО1 с административным иском о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу за 2016г. и пени за 2015, 2016гг. на общую сумму 154415 рублей 62 коп., в том числе: налог на имущество физических лиц за 2016г. в размере 145 136 руб.; земельный налог за 2016гг. в размере 8 827 руб.; пеня по земельному налогу за 2016г. в размере 14,56 руб.; пеня по налогу на имущество физических лиц за 2015г. в размере 198,58 руб.; -пеня по налогу на имущество физических лиц за 2016г. в размере 239,48 руб. В обоснование исковых требований истец указывает, что согласно установленных решением Совета депутатов сельского поселения Большеполянский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области от 27.10.2014г. N 177 "О налоге на имущество физических лиц" налоговых ставок, ответчику начислен налог на имущество физических лиц за 2016г. в размере 145136 руб., исходя из стоимости находящегося в собственности имущества:

- Иные строения, помещения и сооружения, расположенные по адресу: <адрес>, Кадастровый №, Площадь 54,30 руб.;

- Иные строения, помещения и сооружения, адрес: <адрес>, б/н.;

- Одноэтажное кирпичное здание магазина общей площадью 210,9 кв.м., адрес: <адрес>.;

- Иные строения, помещения и сооружения, адрес: <адрес>.;

- Иные строения, помещения и сооружения, адрес: <адрес>.;

- здание магазина, адрес: <адрес><адрес>.;

При этом, в налоговом уведомлении № от 28.08.2017г. указаны объекты налога на имущество, по которым применена льгота, поскольку ответчик является пенсионером, и на них налог на имущество не исчислен:

-квартира по адресу: <адрес> с кадастровым номером №;

-гараж по адресу: <адрес> №

-жилой дом по адресу: <адрес> №.

Помимо этого, ответчику в соответствии с главой 31 НК РФ был начислен земельный налог за 2016г. в размере 8827 руб. исходя из стоимости находящихся в собственности земельных участков:

Земельный участок, адрес: <адрес>.;

Земельный участок, адрес: <адрес>.;

Земельный участок, адрес: <адрес>.;

Земельный участок, адрес: <адрес>,;

Земельный участок. адрес: <адрес>.;

Земельный участок, адрес:. <адрес>,.

В связи с неоплатой налога в установленный законом срок, ответчику были начислены пени:

-пеня по земельному налогу на задолженность за 2016г. в размере 14,56 руб. за период с 02.12.2017г. но 07.12.2017г.;

-пеня по налогу на имущество физических лиц на задолженность за 2015г. в размере 198,58 руб. за период с 02.12.2017г. по 07.12.2017г.;

-пеня по налогу на имущество физических лиц на задолженность за 2016г. в размере 239,48 руб. за период с 02.12.2017г. по 07.12.2017г.

На указанную задолженность налоговым органом направлялось ответчику требование № от 08.12.2017г., в связи с неоплатой задолженности в установленный срок, налоговый орган обращался с заявлением о вынесении судебного приказа, однако, определением мирового судьи от 12.03.2018 года был отменен судебный приказ от 16.02.2018г. о взыскании задолженности по налогам и пени с ответчика.

Одновременно с подачей административного искового заявления МИФНС № 7 по Липецкой области обратилось с заявлением о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, указывая, что в установленный законом срок 10.09.2018г. административным истцом было направлено административное исковое заявление в Советский районный суд г. Воронежа, однако, определением судьи Советского районного суда г. Воронежа от 14.09.2018г. данное заявление было оставлено без движения. Указанное определение было получено административным истцом только 25.09.2018г. и недостатки были устранены 27.09.2018г. путем отправления документов заказной корреспонденцией в суд, однако определением судьи Советского районного суда г. Воронежа от 27.09.2018г. административное исковое заявление было возвращено административному истцу в связи с истечением срока устранения недостатков. В связи с этим административный истец полагает, что срок пропущен по уважительной причине – в связи с задержкой доставки почтовых отправлений, поскольку административный истец находится в другом регионе.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявлено, предоставлены письменные возражения на иск.

Представитель административного истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержала требования административного искового заявления в полном объеме, пояснила, что задолженность по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц за 2015г. была взыскана с ответчика решением Советского районного суда г. Воронежа от 29.03.2018г. Просила восстановить срок на подачу административного искового заявления, поскольку он пропущен в связи с задержкой почтовой корреспонденции на этапе исправления недостатков, отраженных в определении судьи об оставлении административного искового заявления без движения, то есть по уважительной причине.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В установленный законом срок 10.09.2018г. административным истцом было направлено административное исковое заявление в Советский районный суд г. Воронежа (л.д. 46, 49-50). Определением судьи Советского районного суда г. Воронежа от 14.09.2018г. данное заявление было оставлено без движения (л.д. 53-54). Указанное определение было получено административным истцом 25.09.2018г. (л.д. 52, 56-57). 28.09.2018г. административным истцом были направлены в Советский районный суд г. Воронежа документы во исполнение определения об оставлении административного искового заявления без движения (л.д. 58-63, 71). Однако определением судьи Советского районного суда г. Воронежа от 27.09.2018г. административное исковое заявление было возвращено административному истцу в связи с истечением срока устранения недостатков (л.д. 64-66), которое было получено истцом 09.10.2018г. (л.д. 64).

Рассматриваемое административное исковое заявление поступило в Советский районный суд г. Воронежа 12.10.2018г., в связи с чем, указанные причины пропуска срока суд признает уважительными и полагает возможным восстановить административному истцу срок подачи административного искового заявления.

Суд не может принять доводы административного ответчика ФИО1, отраженные в возражениях на ходатайство о восстановлении пропущенного срока, о том, что административным ответчиком нарушен срок, предусмотренный ч. 2 ст. 286 КАС РФ и не предоставлено документов, подтверждающих обоснованность отраженных в ходатайстве доводов, поскольку ч. 2 ст. 286 КАС РФ предусматривает срок для подачи налоговым органом заявления о вынесении судебного приказа, а срок подачи административного искового заявления в соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 НУ РФ составляет шесть месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, который был отменен в данном случае 12.03.2018г. по заявлению ответчика. Документы, подтверждающие обоснованность заявленного административным истцом ходатайства о восстановлении пропущенного срока, имеются в материалах дела, исследовались в судебном заседании, в которое не явился административный ответчик, извещенный о дате, времени и месте судебного заседания лично, не сообщивший суду о причинах своей неявки в судебное заседание и не заявлявший ходатайств об отложении судебного заседания, не предоставивший своего расчета задолженности.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 9 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 208, подпунктом 1 абзаца 1 статьи 209 НК РФ объектом налогообложения налога на доходы физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации, признается доход, полученный налогоплательщиками от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации.

Как следует из статьей 12 и 15 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс), налог на имущество физических лиц относится к местным налогам, устанавливается главой 32 Налогового кодекса и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, обязателен к уплате на территориях этих субъектов Российской Федерации (подпункт 2 статьи 15, абзац второй пункта 1 статьи 399 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 400 Налогового кодекса Российской Федерации (введена Федеральным законом от 04.10.2014 N 284-ФЗ) налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 Налогового кодекса Российской Федерации, пунктом 1 которой закреплено, что объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) жилое помещение (квартира, комната); 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

Из пункта 1 и подпункта 2 пункта 2 статьи 406 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений пункта 5 указанной статьи.

Налоговые ставки по налогу на имущество физических лиц установлены решением Совета депутатов сельского поселения Большеполянский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой обл. от 27.10.2014г. N 177 "О налоге на имущество физических лиц", согласно которого, налоговые ставки на строения, помещения и сооружения устанавливаются в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения, умноженной на коэффициент- дефлятор (с учетом доли налогоплательщика в праве общей собственности на каждый из таких объектов)

Согласно ст.404 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его инвентаризационная стоимость, исчисленная с учетом коэффициента- дефлятора на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы до I марта 2013 года.

В соответствии с положениями статей 402 и 403 Налогового кодекса Российской Федерации на территории субъектов Российской Федерации, не перешедших к исчислению налога на имущество физических лиц по кадастровой стоимости, налогообложение осуществляется по инвентаризационной стоимости имущества исходя из последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы до 1 марта 2013 года.

В собственности ответчика находится имущество: иные строения, помещения и сооружения, расположенные по адресу: <адрес>, иные строения, помещения и сооружения, расположенные по адресу: <адрес>, б/н, одноэтажное кирпичное здание магазина расположенное по адресу: <адрес>, иные строения, помещения и сооружения, расположенные по адресу: <адрес><адрес>, иные строения, помещения и сооружения, расположенные по адресу: <адрес>, здание магазина, расположенное по адресу: <адрес>, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, гараж, расположенный по адресу: <адрес>, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. (л.д. 37-41).

Согласно п. 1 ст. 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ. на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено указанным пунктом ст. 388 НК РФ.

На основании п. I ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы. Санкт- Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 38911К РФ (п. 1 ст. 390 НК РФ).

На территории муниципального образования. в котором находится принадлежащий налогоплательщику земельный участок(и) представительным органом местного самоуправления определены ставки земельного налога в пределах, установленных главой 31 НК РФ.

В собственности ответчика находятся: земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, 2 земельных участка, расположенные по адресу: <адрес>, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. е.Бурдино и земельный участок, расположенный по адресу:. <адрес>.

Принудительный порядок взыскания недоимки налога с физических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса РФ.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Налоговое уведомление № от 28.08.2017 г. было направлено ответчику (л.д. 28-35).

В связи с неуплатой налогов в установленные законом сроки ответчику было направлено требование № от 08.12.2017г. (л.д. 14-19), которое в соответствии с отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором было получено адресатом 16.12.2017 г. ( л.д 96 )

Определением мирового судьи судебного участка № 5 в Советском судебном районе Воронежской области от 12.03.2018г. судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам был отменен. ( л.д. 14).

Проанализировав расчет размера заявленного требования о взыскании задолженности по налогам и пени, суд признает его верным и обоснованным (л.д. 20-27).

До настоящего времени задолженность по налогам ответчиком не погашена.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

При таких обстоятельствах суд считает, что требования, предъявленные МИФНС № 7 по Липецкой области к ФИО1 подлежат удовлетворению.

В силу ст.114 КАС РФ, 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 4288,31 рублей

Руководствуясь ст.174-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., зарегистрированного по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, в пользу МИФНС № 7 России по Липецкой области задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2016г. в размере 145136 руб. и пени по налогу на имущество физических лиц за 2016г. в размере 239,48 руб.; задолженность по земельному налогу за 2016г. в размере 8827 руб. и пени по земельному налогу за 2016г. в размере 14,56 руб.; пени по налогу на имущество физических лиц за 2015г. в размере 198,58 руб., в всего в размере 154415 (сто пятьдесят четыре тысячи четыреста пятнадцать), 62 руб.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., зарегистрированного по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4288 (четыре тысячи двести восемьдесят восемь), 31 рублей.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.С.Сушкова

Мотивированное решение изготовлено 26.10.2018 г.