Постановление № 5-15/2017 от 12 марта 2017 г. по делу № 5-15/2017

№ 5 – 15 – 17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

село Майя 13 марта 2017 года

Судья Мегино-Кангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) Билюкина И.Г., с участием ст. помощника прокурора Мегино-Кангаласского района Республики Саха (Якутия) Евстафьевой С.Д., представителя лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

главы администрации Муниципального образования <данные изъяты> Муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» ФИО1 ,

установил:

Постановлением прокурора Мегино-Кангаласского района Республики Саха (Якутия) ФИО3 в отношении главы администрации муниципального образования <данные изъяты> Муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть по факту умышленного невыполнения требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В судебном заседании представитель ФИО2 вину по ст. 17.7 КоАП РФ признал полностью и пояснил, что <адрес> связь через сети интернет плохой, бывают частые сбои, из-за чего они своевременно не могут заполнить сайт. В настоящее время в сайт Госзакупок заполнен частично, то есть представление прокурора выполнено частично.

Прокурор Евстафьева С.Д. постановление прокурора полностью поддержала и дополнила, что на 13 марта 2017 года представление прокурора исполнено только частично. Она лично главе ФИО1 и его специалистам звонила 10 раз, чтобы они исполнили требование прокурора. ФИО1 ей объяснил, что его специалисты не исполнительные. Она просит главу ФИО1 не дисквалифицировать, а назначить штраф, так как ФИО1 привлечен к административной ответственности первый раз. На сегодняшний день в сайте госзакупок не размещены план и план-график муниципальных закупок и отчеты об исполнении контрактов.

Заслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Указанным Федеральным законом в качестве одной из мер реагирования прокуратуры на нарушение закона названо представление об устранении нарушений закона.

Частью 1 статьи 24 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" предусмотрено, что представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Как следует из материалов дела, 31 октября 2016 года прокурором Мегино-Кангаласского района Республики Саха (Якутия) в адрес главы муниципального образования <данные изъяты> ФИО1 направлено представление об устранении нарушений федерального законодательства о контрактной системе закупок.

Основанием для вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7. Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении главы МО «<данные изъяты> ФИО1 послужил факт невыполнения им вышеуказанного представления прокурора Мегино-Кангаласского района от ДД.ММ.ГГГГ.

В деле имеется объяснение главы МО <данные изъяты> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, где он пояснил, что ответ на представление прокурора направлен ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, объяснением ФИО1, копией представления прокурора Мегино-Кангаласского района от 31 октября 2016 года об устранении нарушений федерального земельного законодательства о контрактной системе закупок, пояснением представителя ФИО2

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, не установлено.

При назначении наказания суд, руководствуясь ст. 4.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, и назначает наказание в пределах санкции статьи в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без дисквалификации должностного лица, так как применение данного вида наказания должностным лицом, возбудившим дело об административном правонарушении, не мотивировано.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

постановил:

Признать главу муниципального образования <данные изъяты> ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без дисквалификации должностного лица.

Штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам:

УФК по Республике Саха (Якутия) (Прокуратура Республики Саха (Якутия), Отделение – НБ Республики Саха (Якутия), г. Якутск,

ИНН <***>, КПП 143501001, БИК 049805001, ОКВЭД 75.23.32,

ОКТМО 98701000, ОГРН <***>,

л/с <***>,

р/с <***>,

КБК 41511690010016000140, УИН 00000000000000000///

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 (шестидесяти) дней соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Неуплата административного штрафа в установленные сроки в соответствии ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере на сумму неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Мегино-Кангаласский районный суд.

Судья: И.Г. Билюкина