Решение № 2А-3269/2017 2А-3269/2017~М-3147/2017 М-3147/2017 от 30 июля 2017 г. по делу № 2А-3269/2017

№ 2а - 3269 / 17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Волгоград 31 июля 2017 года

Красноармейский районный суд города Волгограда

в составе председательствующего Гужвинского С.П.

при секретаре Мельниковой Л.А.

с участием административного ответчика (судебного пристава-исполнителя Красноармейского РОСП УФССП России по Волгоградской области) ФИО1 и представителя административного ответчика (УФССП России по Волгоградской области) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Красноармейского РОСП УФССП России по Волгоградской области ФИО1 и возложении на него обязанностей совершения определённых действий,

УСТАНОВИЛ:

В Красноармейский районный суд города Волгограда поступило административное исковое заявление ФИО3, в котором он указывает, что в производстве Красноармейского РОСП УФССП России по Волгоградской области находились исполнительные производства в отношении него №-№ от ДД.ММ.ГГГГ, №-№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении которых ему случайно стало известно об их окончании, и исполнительное производство №-№ от ДД.ММ.ГГГГ, которое, как считает, также было окончено, и в рамках этих исполнительных производств были вынесены постановления о запрете совершения регистрационных действий в отношении квартиры № <адрес> (что ему, ФИО3, стало известно ДД.ММ.ГГГГ с сайта Росреестра по Волгоградской области), об ограничении на выезд за пределы Российской Федерации (что ему, ФИО3, стало известно путём совершения телефонного звонка на «горячую линию» пограничной службы) и об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на его расчётных счетах. Эти исполнительные производства были окончены, но наложенные в их рамках ограничения и запреты – не сняты, что является бездействием со стороны судебного пристава-исполнителя, в связи с чем просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Красноармейского РОСП УФССП России по Волгоградской области ФИО1, выразившееся в неснятии наложенных на него в рамках вышеуказанных исполнительных производства запретов и ограничений, а также в ненаправлении копий постановлений об окончании исполнительных производств, и обязать судебного пристава-исполнителя представить постановления об окончании исполнительных производств с указанием размера исполненных требований, снять запрет на совершение регистрационных действий в отношении <адрес> по <адрес>, снять временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации, наложенный на него в рамках вышеуказанных исполнительных производств, и отменить постановления об обращении взыскания на денежные средства, наложенные в рамках вышеуказанных исполнительных производств.

Административный истец ФИО3 и заинтересованные лица (начальник Красноармейского РОСП УФССП России по Волгоградской области ФИО4 и взыскатель по исполнительным производства, указанным в административном исковом заявлении, ФИО10.) в суд для участия в судебном разбирательстве – не явились (о месте, дате и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, притом что административный истец просил судебное разбирательство провести без своего участия).

Административный ответчик (судебный пристав-исполнитель Красноармейского РОСП УФССП России по Волгоградской области) ФИО1 и представитель административного ответчика (УФССП России по Волгоградской области) ФИО2 – возражали против удовлетворения административного иска.

Административный ответчик ФИО1 пояснил, что указанные в административном исковом заявлении исполнительные производства в отношении ФИО3 - окончены (копии постановлений направлены в адрес должника простым почтовым отправлением), временное ограничение на выезд ФИО3 за пределы Российской Федерации по истечении его срока – прекратило своё действие, и вынесения постановления о его отмене – не требуется, а иного постановления о том же – не выносилось, все остальные наложенные в рамках исполнительных производств ограничения – сняты, копии о чём в соответствующие органы направлены в рамках межведомственного взаимодействия путём электронного документооборота.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав доказательства в письменной форме, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Федеральным законом от 02 октября 2007 года (с последующими изменениями и дополнениями) № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»:

исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю и в случае, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях (п. 3 ч. 1 ст. 46),

исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю и в случае, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (п. 4 ч. 1 ст. 46),

исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем и в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренных ст. 46 того же Федерального закона (п. 3 ч. 1 ст. 47),

об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение (ч. 3 ст. 47),

в постановлении об окончании исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по исполнительному документу об обеспечительных мерах, отменяются розыск должника, его имущества, розыск ребёнка, а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из Российской Федерации, на пользование специальными правами, предоставленными должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации, и ограничения прав должника на его имущества (ч. 4 ст. 47),

копии постановлений судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направляются в том числе и должнику (ч. 6 ст. 47),

при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель праве по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (ч. 1 ст. 87).

Из представленных из Красноармейского РОСП УФССП России по Волгоградской области указанных в административном исковом заявлении материалов исполнительных производств в отношении ФИО3 усматривается, что:

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Красноармейского РОСП УФССП России по Волгоградской области ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-№ в отношении ФИО3 о взыскании суммы в 4875 рублей 60 копеек в пользу ФИО11. (т. 1 л.д. 210),

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Красноармейского РОСП УФССП России по Волгоградской области ФИО5 возбуждено исполнительное производство №-№ в отношении ФИО3 о взыскании суммы в 56060 рублей в пользу ФИО12 (т. 2 л.д. 2),

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Красноармейского РОСП УФССП России по Волгоградской области ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-№ в отношении ФИО3 о взыскании суммы в 1598 рублей 64 копейки в пользу ФИО13. (т. 1 л.д. 200 - 201),

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Красноармейского РОСП УФССП России по Волгоградской области ФИО1 возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО3 о взыскании суммы в 2435 рублей 50 копеек в пользу ФИО14 (т. 1 л.д. 205 - 206),

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Красноармейского РОСП УФССП России по Волгоградской области ФИО1 исполнительные производства в отношении ФИО3 №-№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, №-№ от ДД.ММ.ГГГГ и №-№ от ДД.ММ.ГГГГ объединены в сводное исполнительное производство с присвоением №-№ (т. 2 л.д. 1),

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Красноармейского РОСП УФССП России по Волгоградской области ФИО1 в рамках исполнительного производства №-№ от ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об ограничении ФИО3 на выезд из Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ сроком на 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с указанием, что истечение 6-месячного срока с момента вынесения постановления о временном ограничении на выезд из Российской Федерации означает отмену установленного этим постановлением ограничения, и дополнительного уведомления об отмене ограничения в данном случае не требуется (т. 1 л.д. 168),

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Красноармейского РОСП УФССП России по Волгоградской области ФИО1 в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отмене мер о запрете на отчуждение <адрес> по <адрес> (т. 2 л.д. 70 - 71),

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Красноармейского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО1 в рамках исполнительного производства №-№ от ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об отмене взыскания на денежные средства на счетах (№№, № и №) в Волгоградском отделении № Поволжского банка ОАО «Сбербанк России» (т. 2 л.д. 18 - 19),

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Красноармейского РОСП УФССП России по Волгоградской области ФИО1 в рамках исполнительного производства №-№ от ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об отмене взыскания на денежные средства на счетах (№№ и 40№) в Волгоградском отделении № Поволжского банка ОАО «Сбербанк России» (т. 1 л.д. 23, т. 2 л.д. 16 - 17),

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Красноармейского РОСП УФССП России по Волгоградской области ФИО1 в рамках исполнительного производства №-№ от ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об отмене взыскания на денежные средства на счетах (№№ и №) в Волгоградском отделении № Поволжского банка ОАО «Сбербанк России» (т. 1 л.д. 24 – 25, т. 2 л.д. 8 – 9, 10 - 11),

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Красноармейского РОСП УФССП России по Волгоградской области ФИО1 в рамках исполнительного производства №-№ от ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отмене взыскания на денежные средства на счетах (№№, № и 40№) в Волгоградском отделении № Поволжского банка ОАО «Сбербанк России» (т. 1 л.д. 17 – 18, т. 2 л.д. 20 – 21, 22 – 23, 24 - 25),

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Красноармейского РОСП УФССП России по Волгоградской области ФИО1 в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отмене мер о запрете на отчуждение <адрес> по <адрес> (т. 1 л.д. 19 - 20),

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Красноармейского РОСП УФССП России по Волгоградской области ФИО1 вынесено постановление об окончании (по п. 3 ч. 1 ст. 47 вышеуказанного Федерального закона) исполнительного производства №-№ от ДД.ММ.ГГГГ и возвращении исполнительного документа взыскателю с указанием о частичном взыскании суммы в размере 100 рублей (т. 2 л.д. 28 - 29),

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Красноармейского РОСП УФССП России по Волгоградской области ФИО1 вынесено постановление об окончании (по п. 4 ч. 1 ст. 46 и п. 3 ч. 1 ст. 47 вышеуказанного Федерального закона) исполнительного производства №-№ от ДД.ММ.ГГГГ и возвращении исполнительного документа взыскателю с указанием о частичном взыскании суммы в размере 100 рублей (т. 2 л.д. 26 - 27),

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Красноармейского РОСП УФССП России по Волгоградской области ФИО1 вынесено постановление об окончании (по п. 4 ч. 1 ст. 46 и п. 3 ч. 1 ст. 47 вышеуказанного Федерального закона) исполнительного производства №-№ от ДД.ММ.ГГГГ и возвращении исполнительного документа взыскателю с указанием о частичном взыскании суммы в размере 100 рублей (т. 2 л.д. 32),

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Красноармейского РОСП УФССП России по Волгоградской области ФИО1 вынесено постановление об окончании (по п. 3 ч. 1 ст. 46 и п. 3 ч. 1 ст. 47 вышеуказанного Федерального закона) исполнительного производства №-№ от ДД.ММ.ГГГГ и возвращении исполнительного документа взыскателю с указанием о частичном взыскании суммы в размере 24460 рублей (т. 1 л.д. 15).

Из сообщения и.о. начальника Красноармейского РОСП УФССП России по Волгоградской области (с приложением копий списков простых почтовых отправлений и корреспонденции, направляемой почтовой связью от ДД.ММ.ГГГГ) усматривается, что постановления об окончании исполнительных производств в отношении ФИО3 (как и постановления об отмене обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах в банковском учреждении) направлены ему простым почтовым отправлением, и что переписка с органами Росреестра и ПАО «Сбербанк России» производится в рамках межведомственного взаимодействия посредством электронного документооборота (т. 2 л.д. 4 – 7).

Таким образом, что касается материалов исполнительных производств в отношении ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, №-№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, то по ним судебным приставом-исполнителем Красноармейского РОСП УФССП России по Волгоградской области ФИО1 уже вынесены постановления об отмене запрета на отчуждение <адрес> по <адрес> и об отмене постановлений об обращении взысканий на денежные средства ФИО3, находящиеся на его трёх расчётных счетах в Волгоградском отделении № Поволжского банка ПАО «Сбербанк России», а сведений о каких-либо других ограничениях и запретах, наложенных в рамках вышеуказанных исполнительных производств – суду не представлено (притом что в административном исковом заявлении не имеется сведений, что по состоянию на время обращения ФИО3 с ним в суд в отношении его имущества не применены запреты и ограничения по иным находящимся в производстве Красноармейского РОСП УФССП России по Волгоградской области исполнительным производствам).

Что же касается постановления об ограничении на выезд за пределы Российской Федерации, то, как следует из вынесенного в рамках исполнительного производства №-№ от ДД.ММ.ГГГГ постановления от ДД.ММ.ГГГГ – наложенное им ограничение носило временной характер (запрет действовал в течение шести месяцев) и срок действия этого постановления истёк ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, как это прямо указано в постановлении, наложенный этим постановлением запрет отменён с ДД.ММ.ГГГГ и вынесения дополнительного постановления об этом – не требуется.

Таким образом, постановление судебного пристава-исполнителя Красноармейского РОСП УФССП России по Волгоградской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об ограничении ФИО3 на выезд за пределы Российской Федерации прекратило своё действие с ДД.ММ.ГГГГ, и более не ограничивает прав, свобод и законных интересов ФИО3

Поскольку требованиями ст. 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года (с последующими изменениями и дополнениями) № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не предусматривается вид почтового отправления, которым сторонам исполнительного производства направляются копии постановлений об окончании исполнительного производства, суд находит, что их направление простым почтовым отправлением не противоречит требованиями закона, а их направление ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 таким видом почтового отправления подтверждён предоставлением из Красноармейского РОСП УФССП России по Волгоградской области списков почтовых отправлений и корреспонденции, направляемой почтовой связью.

Во всех постановлениях об окончании указанных в административном исковом заявлении ФИО3 исполнительных производств указаны размеры исполненных требований в рамках каждого из исполнительных производств.

Таким образом, оснований для вывода о бездействии судебного пристава-исполнителя Красноармейского РОСП УФССП России по Волгоградской области ФИО1, выразившегося в том, что им в рамках оконченных исполнительных производств №-№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 не отменены ранее наложенные запреты, ограничения и меры по обращению взысканию на его денежные средства, указанные в административном исковом заявлении ФИО3, а также в том, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 не были направлены ФИО3 копии постановлений об окончании вышеуказанных исполнительных производств – суд не усматривает.

Соответственно, оснований для возложения на судебного пристава-исполнителя Красноармейского РОСП УФССП России по Волгоградской области ФИО1 обязанностей совершения указанных в административном исковом заявлении ФИО3 действий (обязать представить постановления об окончании исполнительных производств с указанием размера исполненных требований, снять запрет на совершение регистрационных действий в отношении <адрес> по <адрес>, снять временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации, отменить постановления об обращении взыскания на денежные средства ФИО3, находящиеся на открытых на его имя счетах в банковском учреждении) – суд также не усматривает.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО3 суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 177, 178, 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО6 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившихся в неснятии ограничений (запрета на совершение регистрационных действий в отношении недвижимого имущества, временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации, об обращении взыскания на денежные средства должника и иных ограничений), наложенных в период исполнения исполнительных документов, и ненаправлении копий постановлений об окончании исполнительных производств и возложении на судебного пристава-исполнителя ФИО1 обязанностей представить постановления об окончании всех указанных в административном исковом заявлении исполнительных производств с указанием размера исполненных требований, снять запрет на совершение регистрационных действий в отношении недвижимого имущества (<адрес> по <адрес>), снять временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации, наложенный в рамках указанных в административном исковом заявлении исполнительных производств, и отменить постановления об обращении взыскания на денежные средства ФИО3 в рамках указанных в административном исковом заявлении исполнительных производств - отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд города Волгограда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.П.Гужвинский

Решение в окончательной форме принято – 07 августа 2017 года.

Председательствующий С.П.Гужвинский