Решение № 2-1537/2017 2-1537/2017~М-797/2017 М-797/2017 от 31 мая 2017 г. по делу № 2-1537/2017

Дело № 2-1537/2017
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

01 июня 2017 года г. Зеленодольск РТ

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Панфиловой А.А.,

при секретаре Елизаровой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ по г.Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам Республики Татарстан о включении в стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по Списку № 2,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ (далее УПФР) в связи с отказом в назначении ему досрочной льготной пенсии по Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, оформленным решением от 23.11.2016 года за № №, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа.

Истец считает незаконным исключение из специального стажа периода службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода работы в должности каменщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Верхнеуслонской МСО; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера ПМК-401 треста «Связьстрой-4» и просит признать неправомерным решение УПФР в этой части. Так же просит обязать ответчика назначить ему досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец и его представитель ФИО2, действующий на основании ордера отДД.ММ.ГГГГ, на судебном заседании на требованиях настаивал, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении.

Представитель ответчика УПФР ФИО3, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, требования не признал, пояснив, что спорные периоды не были зачтены в специальный стаж, так как по трудовой книжке и по акту проверки невозможно было установить занятость в бригаде каменщиков. Кроме этого, указанная работа должна была выполняться постоянно в течение полного рабочего дня. Период прохождения службы в армии не предусмотрен для включения в специальный стаж.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г. право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п.п.2 п.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: 2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В Списке № 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (ред. от 02.10.1991) "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" разделом XXVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов поименованы должность каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (2290000а-12680).

В Списке № 2, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" разделом XXIХ «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи…» поименованы должности мастера(десятники) и прорабы.

Согласно статье 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 258н от 31 марта 2011 года (далее - Порядок), предусмотрено, что подтверждению, в том числе, подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

В пункте 3 данного Порядка указано, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ от 1 апреля 1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из пункта 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (пункт 13 Порядка).

Аналогичные разъяснения содержатся и в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11 декабря 2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Таким образом, действующее правовое регулирование предусматривает необходимость подтверждения специального трудового стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в том числе в тяжелых условиях труда, справками и иными документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Из пояснений истца следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве мастера ПМК-401 треста «Связьстрой-4». это подтверждается записью в трудовой книжке (л.д.18).

Согласно справке ООО ПМК-401 «Связьстрой» основным видом деятельности организации являлось строительство сооружений линии связи. ФИО1 работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера, имеет право на льготную пенсию согласно списку, действовавшему в период его работы (л.д.50).

Согласно справке ООО ПМК-401 «Связьстрой» от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО1 действительно работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера постоянно, полный рабочий день, в административных отпусках не находился. Справка выдана на основании книги приказом, расчетно-платежных ведомостей(л.д.42).

Согласно исторической справке ПМК-401 треста «Связьстрой-4» в настоящее время имеет наименование ООО ПМК-401 «Связьстрой»(л.д.43).

В связи с изложенным, cуд считает доводы ответчика об исключении указанного спорного периода работы истца из его специального стажа необоснованными, поскольку Список производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 1956 г. предусматривал должность мастера в разделе XXIХ «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи…».

Из пояснений истца следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал должности каменщика в Верхнеуслонской МСО. В соответствии с записями в трудовой книжке ФИО1 был принят в Верхнеуслонское МСО ДД.ММ.ГГГГ в качестве рабочего, ДД.ММ.ГГГГ установлен первый разряд каменщика, ДД.ММ.ГГГГ уволен (л.д.19).

Согласно архивной справке Исполнительного комитета Верхнеуслонского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда Верхнеуслонской МСО в ведомостях начисления заработной платы рабочим Верхнеуслонской МСО имеется должность «каменщик» (л.д. 36). В приказах за 1988 год приказов о переводе ФИО1 не имеется. В личной карточке ФИО1 в назначениях значатся с ДД.ММ.ГГГГ – рабочий, с ДД.ММ.ГГГГ – каменщик. Сведения об административных отпусках, прогулах не обнаружены.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был уволен как каменщик с ДД.ММ.ГГГГ По анализу приказов по личному составу можно сделать вывод о наличии бригад каменщиков: имеются приказы о принятии каменщиков и бригад каменщиков на время строительства различных объектов: коровника, инкубатора, кирпичного завода, детского сада, жилого дома и т.д.

Согласно ответу на запрос ОАО «Татагропромстрой», представленному в ходе рассмотрения аналогичного спора по иску ФИО4, оригинал которой содержится в материалах дела№ Производственная структура всех строительных организаций в системе Управления «Татсельстрой» (ПМК,СМУ, МСО) была следующей: прорабский участок – участок- комплексная бригада-бригада-звено, в которых работали соответствующие специалисты. Таким образом, каменщики работали в бригадах каменщиков, отдельно один каменщик в организации не содержался(л.д. ).

В связи с изложенным, cуд считает доводы ответчика об исключении указанного спорного периода работы истца из его специального стажа необоснованными, поскольку Список производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, предусматривает должность каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

В Разъяснении № 5, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР от 28.02.1991 г. № 52, в пункте 3 указано, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

При этом выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций не лишает работника права на льготное пенсионное обеспечение.

Ответчиком не было представлено суду доказательств, свидетельствующих о том, что истец в спорный период работы не был занят в течение полного рабочего дня на вышеописанных работах с тяжелыми условиями труда.

С учетом изложенного, судом при рассмотрении дела установлено, что указанный период так же подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно пп. «к» п. 109 Постановления Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 590 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" при назначении пенсий на льготных условиях или в льготных размерах пенсии по старости и инвалидности, рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, периода, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала этому периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Из пояснений представителя истца следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в Советской Армии, однако в военном билете НП № указан срок прохождения службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15-16). Сразу после увольнения из вооруженных сил истец был принят на работу в должности мастера в ООО ПМК-401 «Связьстрой».

С учетом изложенного, исковые требования о включении периода службы в Советской Армии в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии подлежат частичному удовлетворению, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ исполнилось 57 лет. Право на досрочную страховую пенсию в 57 лет возникает при наличии специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда 7 лет 6 месяцев.

Период службы в армии составляет 1 год 11 мес. 27 дней, период работы мастером ПМК составляет 3 года 10 месяцев, период работы каменщиком – 1 год 10 мес. 28 дней, всего специальный стаж по Списку № составил 7 лет 8 месяцев 25 дней.

Учитывая, что с учетом спорных периодов специальный стаж работы истца составляет более 7 лет 6 месяцев, право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № возникло с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О страховых пенсиях", Постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, ст. 66, 187 ТК РФ, руководствуясь ст.55-57,194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включить в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии период службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном порядке, период работы в должности каменщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МСО Верхнеуслонское; период работы в должности мастера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК-401 треста «Связьстрой-4».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, Зеленодольскому и <адрес>м Республики Татарстан включить в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии период службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном порядке, период работы в должности мастера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК-401 треста «Связьстрой-4», период работы в должности каменщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Верхнеуслонской МСО.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам Республики Татарстан назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

В остальной части – отказать.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться с 5 июня 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в апелляционном порядке в течение 1 месяца, начиная с 5 июня 2017 года.

Судья: