Решение № 12-646/2019 от 25 сентября 2019 г. по делу № 12-646/2019

КОПИЯ

№
№


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Самара ДД.ММ.ГГГГ

Судья Промышленного районного суда г.Самары Бондаренко А.И., с участием помощника прокурора Красногорской О.А. рассмотрев жалобу ФИО1 на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного заместителем прокурора Промышленного района г. Самары ФИО4,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в прокуратуру Промышленного района г. Самары с обращением о нарушении сотрудниками ОСП Промышленного района г. Самары ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ». По результатам проверки указанного обращения, заместителем прокурора <адрес> ФИО4 вынесено определение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 5.59 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным определением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит обжалуемое определение признать незаконным и отменить.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещался судом надлежащим образом, о причине своей неявки суду не сообщил.

Помощник прокурора Промышленного района г. Самары просила отказать в удовлетворении жалобы.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 5.59 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных ст. ст. 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ) обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

В силу ст. 12 Федерального закона N 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в ч. 1.1 настоящей статьи.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного ч. 2 ст. 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в ОСП Промышленного района г. Самары ФИО1 обратился с жалобой о проведении проверки в отношении должника ФИО5 на предмет наличия его действий признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ.

В связи с тем, что в адрес ФИО1 не поступил ответ на вышеуказанную жалобу, ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру Промышленного района г. Самары обратился в обращением, в котором он просил принять меры прокурорского реагирования, предотвратить бездействия сотрудников ОСП Промышленного района г. Самары, выраженные в неисполнении решения Промышленного районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ Также заявитель просит привлечь должностных лиц ОСП Промышленного района г. Самары к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ за нарушение порядка рассмотрения его обращения.Так, входе проведения проверки обращения заявителя было установлено, что жалоба ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в ОСП Промышленного района г. Самары, что подтверждается входящим штампом отдела. Информация о результатах рассмотрения обращения от ДД.ММ.ГГГГ, за подписью начальника отдела ФИО6 направлена в адрес заявителя ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается списком корреспонденции, направляемой почтовой связью. Таким образом, определением заместителя прокурора Промышленного района г. Самары ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, в отношении должностных лиц ОСП Промышленного района г. Самары.

Копия определения с сопроводительным письмом о результатах рассмотрения обращения направлена заявителю ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований не согласиться с данным выводом заместителя прокурора Промышленного района г. Самары не имеется.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, образуют такие действия (бездействие) лица, которые влекут нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан.

Порядок рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления определен как направление и регистрация письменного обращения, определение формы рассмотрения поступившего обращения, его рассмотрение в установленные сроки, предоставление ответа (ст. ст. 8, 10, 11, 12, 13 Федерального закона N 59-ФЗ).

Обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, поданное в ОСП Промышленного района г. Самары, рассмотрено в пределах установленного законом срока.

Несогласие с содержанием и оценкой изложенных в ответе на обращение фактов, не может служить основанием для привлечения к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ. Анализ доказательств имеющихся в материалах дела, свидетельствует об отсутствии в действиях начальника ОСП Промышленного района г. Самары состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, заместитель прокурора Промышленного района г. Самары обоснованно вынес определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в связи с отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу определения должностного лица, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

определение заместителя прокурора Промышленного района г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ - оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд <адрес> в течении 10 дней.

Судья (подпись) А.И.Бондаренко

Копия верна.

Судья- А.И.Бондаренко

Подлинный документ подшит в материалах административного дела №

(№ Промышленного районного суда <адрес>.