Постановление № 5-507/2020 от 20 сентября 2020 г. по делу № 5-507/2020

№ 5-507/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Оренбург 21 сентября 2020 года

Центральный районный суд г. Оренбурга в составе судьи Мельниковой Н.Б.,

при секретаре Мамошиной С.С.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, 07 сентября 2020 года в 01 час 54 минут, находясь по пр. Парковый, д.5 г.Оренбурга, не выполнил установленные законодательством правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Оренбургской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно, в нарушение п.п. «д» п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417 «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при ведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», п. 2 указа Губернатора Оренбургской области № 112 от 17 марта 2020 года «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», (в редакции от 07.08.2020 года № 382-ук), а именно организовал мероприятия по снятию видеосюжетов с участниками в количестве от 10 до 30 человек, которые находились без средств индивидуальной защиты (маски и перчаток), не соблюдали социальной дистанции между участниками.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что 07 сентября 2020 года в 01 час 54 минут, в парке «Тополя» г. Оренбурга он производил съемки фильма участника кинофестиваля «Восток-Запад», все актеры и съемочная группа были в масках из ткани. Просил назначить наказание в виде предупреждения.

В судебном заседании в качестве свидетеля был допрошен старший участковый уполномоченный полиции ОП № 2 МУ МВД РФ «Оренбургское» ФИО2, который показал, что 07.09.2020 года было установлено, что в социальной сети «Вконтакте» в группе «Оренбург онлайн» была опубликована видеозапись на которой изображено большое скопление людей на парковке парка «Тополя» в нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Оренбургской области. По данному факту проведена проверка, был опрошен ФИО1, который пояснил, что он является организатором данного мероприятия по снятию видеосюжетов с участием актеров и съемочной группы. Участники мероприятия находились без средств индивидуальной защиты, не соблюдали социальной дистанции.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, свидетеля, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417.

Пунктом 3 указанных Правил предусмотрено, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны:

а) соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;

б) выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица);

в) при получении инструкций (указаний) от уполномоченных должностных лиц, в том числе через средства массовой информации или операторов связи, эвакуироваться с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или из зоны чрезвычайной ситуации и (или) использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество (в случае его предоставления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями), предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций;

г) при обнаружении пострадавшего (пострадавших) принимать меры по вызову уполномоченных должностных лиц и до их прибытия при отсутствии угрозы жизни и здоровью оказывать пострадавшему (пострадавшим) первую помощь;

д) иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом "в" настоящего пункта и подпунктами "б" и "в" пункта 4 настоящих Правил.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 вышеуказанного Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Указом Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года № 112-ук «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» на территории Оренбургской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Оренбургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Так, пунктом 2 указа Губернатора Оренбургской области № 112-ук (в редакции указа № 382-ук от 07 августа 2020 года) предусмотрено с 18 марта 2020 года запретить проведение на территории Оренбургской области театрально-зрелищных, культурно-просветительских, зрелищно-развлекательных, спортивных, физкультурных, выставочных, просветительских, рекламных и иных мероприятий независимо от численности участников, за исключением встреч с избирателями, проводимых кандидатами в депутаты представительных органов и на иные выборные должности в органах местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области, органов государственной власти Оренбургской области с количеством участников не более 15 человек на придомовых территориях с соблюдением социальной дистанции и с использованием средств индивидуальной защиты (маски, перчатки); всероссийских и (или) международных спортивных соревнований среди команд спортивных клубов по игровым видам спорта при условии загрузки трибун в объеме не более 10 процентов от их вместимости; мероприятий, связанных с подготовкой к проведению и проведением единого государственного экзамена, иных мероприятий, проведение которых утверждено федеральными органами исполнительной власти, с учетом требований санитарно-эпидемиологического законодательства.".

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции от 1 апреля 2020 года) граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Судом установлено, что ФИО1, 07 сентября 2020 года в 01 час 54 минут, находясь по пр. Парковый, д. 5 г. Оренбурга, организовал мероприятия по снятию видеосюжетов с участниками в количестве от 10 до 30 человек, которые находились без средств индивидуальной защиты (маски и перчаток), не соблюдали социальную дистанцию.

Таким образом, ФИО1 нарушил установленные законодательством правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Оренбургской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от 07 сентября 2020 года; определением о передаче материалов дела по подведомственности от 07 сентября 2020 года, объяснением ФИО1 от 07.09.2020 года, определением о передаче материалов дела по подведомственности от 27 августа 2020 года, служебной запиской, рапортом ст.УУП отдела полиции №2 МУ МВД РФ «Оренбургское» ФИО2, справкой СООП в отношении ФИО1, протоколом осмотра помещений, территорий от 07.09.2020 года, иллюстрационной таблицей от 07.09.2020 года, CD-диском, объяснением ФИО7 от 21.09.2020 года.

Таким образом, оценив все представленные суду доказательства, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрено назначение административного наказания для граждан в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

При назначении ФИО1 наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Обстоятельств, отягчающих наказание, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

К обстоятельствам, смягчающим наказание, суд относит признание вины, раскаяние в содеянном, совершение правонарушения впервые, наличие несовершеннолетнего ребенка.

Учитывая изложенное, данные о личности виновного, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, суд приходит к выводу, что достижение целей наказания возможно при назначении ФИО1 наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Н.Б. Мельникова