Решение № 02-3329/2017 2-3329/2017 2-3329/2017~М-2897/2017 М-2897/2017 от 11 июля 2017 г. по делу № 02-3329/2017

< >

Дело №02-3329/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2017 года г. Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

судьи Олейниковой И.В.,

при секретаре Черновой Е.С.

с участием истца ФИО1, его представителя адвоката Зедгинидзе Г.Н. (по ордеру),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области об оспаривании решения,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области об оспаривании решения, указав в обоснование, что решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400 -ФЗ « О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа- 10 лет по п.2 ч, 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400 - ФЗ « О страховых пенсиях». Ответчик учитывает его специальный стаж на дату определения права 2 года 7 месяцев 26 дней.

В специальный стаж ему не включены периоды работы в качестве слесаря- монтажника, монтажника технологических трубопроводов, монтажника технологического оборудования, бригадира слесарей-монтажников в < > в периоды с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, не включен период его работы бригадиром.

С таким решением ответчика он не согласен, считает его незаконным.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он учился в ГПТУ № <адрес> и получил диплом № от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ был зачислен слесарем-монтажником в «Союзкислородмонтаж», ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом в армию. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в рядах Советской Армии. После армии вновь зачислен ДД.ММ.ГГГГ слесарем - монтажником в прежнюю организацию, где в период работы получил 5 разряд, ДД.ММ.ГГГГ уволен по переводу в < > куда принят ДД.ММ.ГГГГ старшим мастером, работает по настоящий период в цехе водоснабжения.

Для подтверждения стажа ему в < > выдана карточка учета отработанного времени в цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которую ответчик не учитывает. В указанные периоды времени он работал фактически в < > но работы выполнялись в других производствах, где существуют вредные условия труда, выполнял в данный период времени функции слесаря - монтажника, бригадира слесарей-монтажников, получал спецпитание, проходил ежегодные профосмотры для работы во вредных условиях.

Просит признать решение ГУ -Управление ПФ РФ в Череповце и Череповецком районе Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении ему страховой пенсии по старости незаконным, не порождающим правовых последствий, обязать ответчика включить ему в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать начислить ему страховую пенсию по старости даты определения права.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель адвокат Зедгинидзе Г.Н. исковые требования поддержали по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г.Череповце и Череповецком районе в судебное заседание не явился, извещен, просит рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-монтажника, монтажника технологических трубопроводов, монтажника технологического оборудования, бригадира слесарей монтажников в < > не могут быть включены в специальный стаж по Списку № и Списку №, поскольку документально не подтверждается занятость заявителя : в производствах и на работах предусмотренных пунктом 1 раздела VIII «Химическое производство» Списка № и п.3 Списка № от ДД.ММ.ГГГГ №; на ремонте и обслуживании оборудования участвующего в технологическом процессе доменного, сталеплавильного и прокатного производства, что предусмотрено разделом III “Металлургическое производство» Списка № от ДД.ММ.ГГГГ №. Управлением включены условно выделенные периоды по карточке учета отработанного времени, где прослеживается наименование цехов, в которых проходила работа. В иные периоды, невозможно установить, в каких цехах работал истец. В карточке учета отработанного времени ремонте оборудования, в льготных условиях труда отработано 6 лет 1 месяц (из них Управлением включен 1 месяц 1 день по Списку №). Таким образом, основания для включения всех периодов, заявленных истцом, отсутствуют. Просят в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица АО «Кислородмонтаж» в судебное заседание не явился, извещен.

Суд, выслушав истца и его представителя, свидетеля К., исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

Как установлено в судебном заседании, решением ГУ -Управления ПФ РФ в Череповце и Череповецком районе Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого специального стажа 10 лет, предусмотренного п.2 ч, 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ « О страховых пенсиях».

Специальный стаж на дату определения права ДД.ММ.ГГГГ определен пенсионным фондом по ст. 30.1.1 - 1 месяц 1 день, по ст. 30.1.2 - 2 года 6 месяцев 25 дней, по ст. 30.1.2 с учетом суммирования списков- 2 года 7 месяцев 26 дней.

В специальный стаж истца ответчиком включены по п.1 ч.1 ст. 30 условно выделенные периоды по карточкам учета отработанного времени: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ качестве монтажника технологического оборудования в Череповецком монтажном управлении специализированного треста «Союзкислородмонтаж», в соответствии с разделами VII Списка № 1 от 26.01.1991 года № 10.

В специальный стаж истца по п.2 ч.1 ст. 30 ответчиком включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве слесаря- монтажника, монтажника технологических трубопроводов, монтажника технологического оборудования, бригадира слесарей-монтажников в < > так как документально не подтверждена занятость в производствах и на работах предусмотренных пунктом 1 раздела VIII «Химическое производство» Списка №1 и п.З Списка №2 от 26.01.1991 №10; на ремонте и обслуживании оборудования участвующего в технологическом процессе доменного, сталеплавильного и прокатного производства, что предусмотрено разделом III “Металлургическое производство» Списка №2 от 26.01.1991 №10.

Суд полагает данное решение частично незаконным по следующим основаниям.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не применяемого, в том числе в указанной части, с 01.01.2015 года.

Пункт 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. «Б» п.1 Постановления Правительства РФ № 665 от 16.07.2014 года при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Разделом III (металлургическое производство) Списка №2 от 26.01.1991 года предусмотрены монтажники технологических трубопроводов, занятые на ремонте металлургического оборудования (код 2040200а-14641).

Согласно пункту 5 Разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановление Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 года № 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Как отмечено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Как следует из трудовой книжки истца ДД.ММ.ГГГГ истец принят на работу в < > слесарем- монтажником 4 разряда, ДД.ММ.ГГГГ ему присвоена смежная профессия газорезчика, ДД.ММ.ГГГГ он назначен бригадиром слесарей-монтажников, ДД.ММ.ГГГГ в связи с перетарификацией и на основании ЕТКС установлен 4 разряд монтажника технологических трубопроводов, ДД.ММ.ГГГГ ему установлен 5 разряд монтажника технологических трубопроводов, ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность мастера, ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы по переводу в < >

Истцом представлена карточка учета отработанного времени на ремонте оборудования в цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах < > на имя ФИО1 по профессии монтажник технологического оборудования в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

По данной карточке ответчиком включены условно выделенные периоды работы истца- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в общей сложности 1 месяц 1 день. Эти периоды зачтены истцу в специальный стаж по Списку №1. Таким образом, оснований для включения этих периодов в специальный стаж истца, по Списку № 2, нет.

Из вышеуказанной карточки следует, что истцу работодателем учтены периоды времени работы на ремонте оборудования в цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах - ДД.ММ.ГГГГ – 20 дней, ДД.ММ.ГГГГ - 2 месяца 5 дней, ДД.ММ.ГГГГ – 5 месяцев 18 дней, ДД.ММ.ГГГГ - 7 месяцев 6 дней, ДД.ММ.ГГГГ – 8 месяцев 14 дней, ДД.ММ.ГГГГ - 7 месяцев 14 дней, ДД.ММ.ГГГГ - 1 месяц 23 дня, ДД.ММ.ГГГГ – 6 месяцев 27 дней, ДД.ММ.ГГГГ – 6 месяцев 27 дней.

Данные периоды подлежат включению в специальный стаж истца по Списку № 2.

Суд не находит оснований для включения в специальный стаж истца по Списку № 2 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку доказательств, подтверждающих право истца на включение в льготный стаж данного периода работы, не представлено. В вышеуказанной карточке ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ не отражены.

С учетом включенных данным решением суда периодов работы в стаж работы истца по Списку № 2, и ранее включенных в специальный стаж работы истца по ст. 30.1.2 Федерального закона № 400-ФЗ периодов работы решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, стаж истца для досрочного назначения страховой пенсии по старости на ДД.ММ.ГГГГ составит 5 лет 11 месяцев 29 дней, что недостаточно в данном случае для досрочного назначения страховой пенсии по старости, поэтому требования истца об установлении страховой пенсии по старости с даты определения права не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении страховой пенсии по старости ФИО1 в части отказа во включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области включить в специальный стаж ФИО1 на основании пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы в качестве слесаря –монтажника, монтажника технологических трубопроводов, монтажника технологического оборудования бригадира слесарей –монтажников в < >

- ДД.ММ.ГГГГ – 20 дней, ДД.ММ.ГГГГ - 2 месяца 5 дней, ДД.ММ.ГГГГ – 5 месяцев 18 дней, ДД.ММ.ГГГГ - 7 месяцев 6 дней, ДД.ММ.ГГГГ – 8 месяцев 14 дней, ДД.ММ.ГГГГ - 7 месяцев 14 дней, ДД.ММ.ГГГГ - 1 месяц 23 дня, ДД.ММ.ГГГГ – 6 месяцев 27 дней, ДД.ММ.ГГГГ – 6 месяцев 27 дней.

В остальной части иска- отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено- 17 июля 2017 года.

Судья < > И.В.Олейникова