Решение № 2А-1441/2018 2А-1441/2018~М-1272/2018 М-1272/2018 от 12 ноября 2018 г. по делу № 2А-1441/2018

Дело № 2а-1441/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

12 ноября 2018 года г.Азнакаево

Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Ткачева Д.Г.,

при секретаре Мифтаховой С.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу - исполнителю Азнакаевского РОСП УФССП по РТ ФИО2, ФИО3 РОСП УФССП по Республике Татарстан, УФССП по Республике Татарстан о признании действий судебного пристава - исполнителя незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу - исполнителю Азнакаевского РОСП УФССП по РТ ФИО2, ФИО3 РОСП УФССП по Республике Татарстан, УФССП по Республике Татарстан о признании действий судебного пристава – исполнителя незаконными.

В обосновании требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава – исполнителя возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО4 денежных средств в размере 4 100 рублей, исполнительского сбора 5000 рублей в доход бюджета, и штрафов в размере 3 500 рублей. Согласно решения суда ФИО4 сам перенес столбы, что является незаконным. Просит суд признать действия судебных приставов незаконными и обязать приставов восстановить пограничные столбы.

Административный истец – ФИО1 в судебном заседании на административных исковых требованиях настаивала.

Административный ответчик судебный пристав – исполнитель Азнакаевского РОСП УФССП по РТ ФИО2 в судебном заседании административный иск не признала, просила отказать.

Представитель административных соответчиков Азнакаевского РОСП УФССП по РТ, УФССП по РТ – ФИО5 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении административного иска, предоставила письменный отзыв.

Заинтересованное лицо – директор ООО «Гранит» ФИО6 в судебном заседании оставил решение на усмотрение суда.

Представитель заинтересованного лица – Азнакаевского отдела УФСГРК и К по РТ в судебное заседание не явился, надлежаще извещен, в предоставленном заявлении просили о рассмотрение дела в их отсутствие, решение оставили на усмотрение суда.

Представители заинтересованных лиц ЗАО «Земельное бюро Азнакаевского района и г.Азнакаево», МКУ «Палата имущественных и земельных отношений Азнакаевского района и г.Азнакаево» в судебное заседание не явились, надлежаще извещены.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, по средствам телефонной связи просил о рассмотрении дела в его отсутствие, с иском не согласен.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В силу положений ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

При этом, перечень исполнительных действий, указанных в Федеральном законе, не является исчерпывающим, поскольку пункт 17 части 1 статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" прямо предусматривает, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные исполнительные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительных документов.

Судебный пристав-исполнитель является процессуально независимым лицом и, руководствуясь Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", он может самостоятельно определять какие меры к должнику должны быть приняты и исполнительные действия совершены для исполнения требований конкретного исполнительного документа.

Судом установлено, что заочным решением Азнакаевского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление ФИО4 к ФИО1 о восстановлении границы земельного участка удовлетворено. ФИО1 была обязана восстановить границы земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО4, между точками 2 и 3 в соответствии с землеустроительным делом №, составленным ЗАО «Земельное бюро Азнакаевского района и города Азнакаево РТ» (сведениями содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости) и схемой выноса характерных точек от ДД.ММ.ГГГГ, составленной ООО «ГРАНИТ», путем переноса столбов ограждения вглубь земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> С ФИО1 в пользу ФИО4 взысканы расходы по определению на местности поворотных точек земельного участка в размере 1400 руб., за услуги представителя 2000 руб., в возврат государственной пошлины 700 руб. На основании данного решения суда был выдан исполнительный лист серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ. По заявлению ФИО4 судебным приставом – исполнителем Азнакаевского РОСП УФССП по РТ вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1 Постановлением судебного пристава – исполнителя Азнакаевского РОСП УФССП по РТ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ с должника ФИО1 взыскан исполнительский сбор в размере 5 000 рублей. Постановлением судебного пристава – исполнителя Азнакаевского РОСП УФССП по РТ ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное исполнительное производство окончено, в связи с выполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

Кроме того постановлением судебного пристава – исполнителя Азнакаевского РОСП УФССП по РТ ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное по взысканию с ФИО1 в пользу ФИО4 расходов по определению на местности поворотных точек земельного участка в размере 1400 руб., за услуги представителя 2000 руб., гос. пошлина 700 руб., всего 4100 руб. Постановлением судебного пристава – исполнителя Азнакаевского РОСП УФССП по РТ ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ с должника ФИО1 взыскан исполнительский сбор в размере 1 000 рублей. Постановлением судебного пристава – исполнителя Азнакаевского РОСП УФССП по РТ ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное исполнительное производство окончено, в связи с выполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

Определением Азнакаевского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ заявление судебного пристава-исполнителя Азнакаевского РОСП УФССП по РТ об изменении способа и порядка исполнения решения суда удовлетворено частично. ФИО4 обязан своими силами и на собственные средства, с последующим взысканием понесенных расходов с ФИО1, восстановить границы земельного участка с кадастровым номером № по адресу <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО4, между точками 2 и 3 в соответствии с землеустроительным делом №, составленным ЗАО «Земельное бюро Азнакаевского района и города Азнакаево РТ» (сведениями содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости) и схемой выноса характерных точек от ДД.ММ.ГГГГ, составленной ООО «ГРАНИТ», путем переноса столбов ограждения вглубь земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. В остальной части в удовлетворении заявления отказано.

При рассмотрении данного административного иска незаконных действий (бездействий) в рамках исполнительных производств со стороны судебных приставов-исполнителей допущено не было, фактически ФИО1 не согласна с решением суда, вступившим в законную силу и его исполнением.

Также ФИО1 пропущен срок обжалования постановления по взысканию с нее исполнительского сбора, уважительных причин этому не усматривается, в судебном заседании ФИО1 по поводу пропуска срока пояснений дать не смогла, кроме того на постановлении имеется дата и подпись ФИО10 об ознакомлении с данным постановлением, что говорит о том, что она знала о вынесенном постановлении.

Учитывая приведенные нормы права и обстоятельства на которых административный истец основывает свои доводы, суд считает, что в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о признании действий судебного пристава – исполнителя незаконными, следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 180, 218, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу - исполнителю Азнакаевского РОСП УФССП по РТ ФИО2, ФИО3 РОСП УФССП по Республике Татарстан, УФССП по Республике Татарстан о признании действий судебного пристава - исполнителя незаконными отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в течение месяца через Азнакаевский городской суд РТ со дня изготовления мотивированного решения.

Судья: Ткачев Д.Г.