Решение № 2А-719/2017 2А-719/2017~М-776/2017 М-776/2017 от 23 ноября 2017 г. по делу № 2А-719/2017

Дело № 2а-719/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 ноября 2017 года с. Павловск

Павловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Коняевой З.А.,

при секретаре Пашининой В.К.,

с участием административного ответчика ФИО1,

прокурора Довиденко Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России «Павловский» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник МО МВД России «Павловский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2

В обоснование требований указывает, что приговором Ленинского районного суда г. Барнаула от 03.02.2012 года ФИО2 был осужден по ч. 2 ст. 161 УК РФ к двум годам лишения свободы, с испытательным сроком два года в соответствие со ст. 73 УК РФ.

Во время испытательного срока ФИО2 совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 111 УК РФ, и 08.08.2012 года приговором Павловского районного суда Алтайского края ему было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на два года один месяц, с учетом ст. 70УК РФ по совокупности приговоров ему окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком два года два месяца.

31.12.2013 года постановлением Рубцовского городского суда Алтайского края ФИО2 был освобожден условно-досрочно из мест лишения свободы на семь месяцев 18 дней, убыл на постоянное место жительства в с.Черемное Павловского района Алтайского края.

Срок погашения судимости ФИО2 – шесть лет, то есть до 20.12.2019 года.

Решением Павловского районного суда от 21.12.2015 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок один год. 12.01.2017 года он в отношении ФИО2 прекращен по п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», по истечении срока административного надзора.

В течении 2017 года ФИО2 совершил три административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за которые 02.02.2017 года был привлечен к административной ответственности с назначением наказания в виде 20 часов обязательных работ - по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Совершение данных административных правонарушений отрицательно характеризует его как личность, свидетельствует о необходимости индивидуального профилактического воздействия на ФИО2 в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно справке-характеристике участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Павловский» ФИО3, ФИО2 характеризуется посредственно.

В соответствии со справкой администрации Черемновского сельсовета проживает в <адрес> без регистрации. Имеет не отбытые наказания за совершение административных правонарушений.

В связи с изложенным, административный истец просит суд установить административный надзор ФИО2 сроком на один год, установив следующие ограничения: обязательная явка один раз в месяц в МО МВД России «Павловский» для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22 часов до 06 часов; запрет выезда за пределы района проживания без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Представитель административного истца МО МВД России «Павловский»ФИО1 в судебном заседании административный иск поддержал по основаниям, изложенным в нём. Полагает, что в силу п. 2 ч. 2 ст. 3 и п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года ФИО2 может быть установлен административный надзор на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями согласился. Пояснил, что имеет два неоплаченных административных штрафа, наложенных в 2016 году. В 2017 года за неуплату штрафов дважды привлекали к ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, один раз привлекался за нарушение ограничений административного надзора.

Выслушав пояснения лиц, присутствующих в судебном заседании, заключение прокурора, полагавшего требования административного истца подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, в частности, лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что приговором Ленинского районного суда г.Барнаула Алтайского края от 03.02.2012 года ФИО2 был осужден по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ и ему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы, в соответствии со ст. 73 УК РФ наказание считается условным с испытательным сроком 2 года.

Согласно приговору Павловского районного суда Алтайского края ФИО2 был осужден по ч. 1 ст. 111 УК РФ, ему было назначено наказание 2 года 1 месяц лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с учетом ст. 70 УК РФ, по совокупности приговоров (от 03.02.2012)) ему окончательно назначено 2 года 2 месяца лишения свободы в колонии общего режима.

31.12.2013 года ФИО2 освобожден условно-досрочно из мест лишения свободы, то есть он является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, которое имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. Срок погашения судимости ФИО2 наступит 31.12.2021 года.

Решением Павловского районного суда от 21.12.2015 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок один год. 12.01.2017 года административный надзор в отношении ФИО2 прекращен по п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», по истечении срока.

В судебном заседании установлено, что в течение 2017 года ФИО2 трижды совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Павловского района от 02.02.2017 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за то, что 01.12.2016 года в 01 час. 00 мин. он не находился дома по адресу: <...>, в связи с чем повторно в течение года допустил несоблюдение административных ограничений, установленных ему судом.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Павловского района от 02.02.2017 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату своевременно административного штрафа в размере 1000 рублей, назначенного ему постановлением по делу об административном правонарушении от 09.11.2016 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Павловского района от 02.02.2017 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату своевременно административного штрафа в размере 2000 рублей, назначенного ему постановлением по делу об административном правонарушении от 09.11.2016 года по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.

Согласно представленной суду справке-характеристике участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Павловский» ФИО3 от 20.06.2017 года, ФИО2 проживает в <адрес> вместе с матерью и ее сожителем. Со слов матери характеризуется посредственно. ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка по статьям 20.21, 20.25 КоАП РФ. Так же ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 115 УК РФ.

В соответствии со справкой администрации Черемновского сельсовета от 05.06.2017 года, по состоянию на 01.06.2017 года на территории сельсовета ФИО2 не зарегистрирован, однако с февраля 2016 года фактически проживает в <адрес>.

28.03.2016 года ФИО2 привлекался к административной ответственности в виде штрафа на сумму 300 рублей по ч. 1 ст. 61 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» от 10.07.2002 года № 46-ЗС. Штраф ФИО2 до настоящего времени не уплачен.

С 16.03.2017 года в соответствии с решением мирового судьи судебного участка № 2 Павловского района от 02.02.2017 года и постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП Павловского и Шелаболихинского районов УФССП по Алтайскому краю ФИО2 должен был трудоустроиться в администрацию Черемновского сельсовета и приступить к обязательным работам на срок 60 часов. Однако до настоящего времени к обязательным работам ФИО2 не приступил, на контакт с представителями администрации Черемновского сельсовета не выходит.

Следовательно, в судебном заседании нашло свое подтверждение то обстоятельство, что ФИО2 является лицом, к которому могут быть применены меры административного надзора, поскольку в отношении него имеются обстоятельства, указанные как в п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», так и в п. 2 ч. 3 ст. 3 указанного Закона.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункты 1,2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

На основании изложенного, суд устанавливает в отношении ФИО2 административный надзор на срок один год.

Согласно ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Ограничения, установленные Федеральным законом от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан.

Указанным Федеральным законом предусмотрено установление нескольких административных ограничений.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, изложенным в п. 22 Постановления от 27.06.2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

В рассматриваемом случае, при определении срока административного надзора и административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре ФИО2, в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд исходит из конкретных обстоятельств настоящего дела, учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, его характеристики по месту жительства и участкового уполномоченного полиции, в которых отмечено, что ФИО2 характеризуется посредственно, не работает, административные наказания не исполняет.

С учетом вышеизложенного, суд полагает необходимым установить ФИО2 все ограничения, указанные административным истцом.

Установленные административные ограничения соответствуют приведенному в ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» перечню таких ограничений, чрезмерными не являются и способствуют предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.

При этом установление административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы района без уведомления органов внутренних дел, осуществляющих административный надзор, корреспондируется с положениями ч. 3 ст. 12 указанного Федерального закона, согласно которым орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами.

В указанном случае нарушений прав и законных интересов ФИО2 не произойдет.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора по данному делу подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Установить ФИО2 административный надзор на срок - 1 (один) год.

Установить ФИО2 на срок административного надзора следующие административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов.

- запрещение выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Павловский районный суд Алтайского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

СУДЬЯ З.А. Коняева