Решение № 12-13/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 12-13/2020

Дело 12-13/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Сямжа 20.05.2020

Сямженский районный суд Вологодской области в составе судьи Юрова А.Е., при секретаре Анкудиновой К.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Гора» на постановление о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ от 19.12.2019 в виде штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Управления ветеринарии с государственной ветеринарной инспекции Вологодской области № 85 от 19.12.2019 ООО «Гора» было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ к административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

ООО «Гора» не согласилось с вынесенным постановлением, представило в суд жалобу, в которой просит постановление отменить и производство по делу прекратить, так как отсутствуют доказательства наличия в действиях общества объективной стороны административного правонарушения, так как олени не являются сельскохозяйственными животными, являются полувольными, относятся к охотничьим ресурсам, и располагаются на территории <данные изъяты>, в виду чего общество не имеет возможности и не обязано напрямую предоставить контролирующим органам данных животных.

В судебном заседании представитель ООО «Гора» ФИО1 поддержала жалобу, по доводам изложенным в ней, а так же дополнила, что устройство загонов требует значительных денежных затрат.

Представители Управления ветеринарии ФИО2 и ФИО3 не согласились с доводами жалобы, пояснили, что необходимо было осуществить вакцинацию оленей от сибирской язвы, и обществу требовалось лишь зафиксировать животное для введения специалистами вакцины, однако со стороны общества мер не принято. Непринятие мер может представлять угрозу жизни как животным, так и человеку, так как на территории охотничьих угодий ООО «Гора» располагаются скотомогильники и сибирской язвой. Кроме того до того момента как олени перешли к ООО «Гора», предыдущим владельцем оленей ежегодно осуществлялись мероприятия по вакцинации данных оленей.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, находит доводы жалобы не обоснованными, а жалобу не подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям:

Как следует из материалов дела ООО «Гора» не обеспечило фиксацию благородных оленей, находящихся в собственности, после присоединения ООО «Георгиевская» и содержащихся в полувольном содержании в вольере ООО «Гора», допустило не проведение ежегодной вакцинации против сибирской язвы, тем самым не выполнило указания специалистов в области ветеринарии, являющихся уполномоченными органами. Кроме того, владелец животных ООО «Гора» отказался от осуществления ветеринарных мероприятий, обеспечивающих предупреждение болезней животных (вакцинацию против сибирской язвы), чем допустил нарушение закона, и данный факт подтверждается постановлением о привлечении к административной ответственности, протоколом об административном правонарушении, предписанием, обращениями Управления ветеринарии направленными в ООО «Гора», ответами ООО «Гора», согласно которых следует, что общество не имеет возможности предоставить для проведения вакцинации оленей, договором о присоединении и дополнительным соглашением, разрешением на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, согласно которого олени содержаться в вальере и размещения в среде обитания не планируется, служебной запиской от ДД.ММ.ГГГГ, планом диагностических исследований, актами о проведении профилактических мероприятий за 2018 год, проектом содержания (разведения) в ООО «Гора» оленей, из которого следует, что до ДД.ММ.ГГГГ предусмотрена организация питомника, строительство системы загонов и зоотехнических сооружений в охотничьем хозяйстве «Гора», предусмотрен внешний вольер (забор), а также предусмотрены ветеринарно-профилактические мероприятия с привлечением районных служб, к которым отнесена в том числе и вакцинация (л.д. 32-46, 81-89,93-123).

Суд также считает несостоятельными доводы ООО «Гора» об отсутствии обязанности предоставления оленей для вакцинации, и нераспространения требований ст. 18 ФЗ «О ветеринарии» на охотхозяйства, так как согласно ст. 2.4 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» (далее Закона «О ветеринарии») следует, что ветеринарные правила содержания животных устанавливают требования к условиям содержания животных (за исключением диких животных, находящихся в состоянии естественной свободы, в том числе животных, относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации), а также требования к осуществлению мероприятий по карантинированию животных, обязательным профилактическим мероприятиям и диагностическим исследованиям животных. Ветеринарные правила содержания животных утверждаются применительно к отдельным видам животных и целям их содержания.

В соответствии со ст. 43 Федеральный закон от 24.07.2009 № 209-ФЗ (ред. от 02.08.2019) «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к мероприятиям по защите охотничьих ресурсов от болезней относятся профилактические, диагностические, лечебные, ограничительные и иные мероприятия, установление и отмена на территории Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней охотничьих ресурсов; защита охотничьих ресурсов от болезней осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии».

Согласно ст. 18 Закона «О ветеринарии» владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; выполнять указания специалистов в области ветеринарии, являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.

На основании изложенного, суд считает доводы представителя ООО «Гора» необоснованными, так как ООО «Гора» является владельцев животных, которые содержатся в полувольных условиях, и не являются животными находящимися в состоянии естественной свободы, содержаться в созданном вольере, на территории, которого также предусмотрено создание загонов, проектом содержания оленей предусмотрено проведение вакцинаций оленей и определен порядок её проведения, кроме того действующим законодательством в области охоты, также предусмотрено, что требования Закона «О ветеринарии» распространяются и на охотничьи ресурсы в части их защиты от болезней, тем самым ООО «Гора», как владелец животных в соответствии с Законом «О ветеринарии» обязан выполнять указания специалистов, что в данном случае со стороны общества исполнено не было, и учитывая, нарушений влекущих признание данного постановления незаконным допущено не было, постановление вынесено надлежащим лицом, и все значимые для дела обстоятельства были учтены, в связи с чем, суд считает жалобу не подлежащей удовлетворению.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановления начальника управления ветеринарии с государственной ветеринарной инспекции Вологодской области от 19.12.2019 о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Гора» к административной ответственности по ч. 1 ст. 10.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Сямженский районный суд в течение 10-ти суток со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья подпись А.Е. Юров.