Постановление № 5-100/2020 от 26 ноября 2020 г. по делу № 5-100/2020

25RS0028-01-2020-000320-04

Дело № 5-100/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 ноября 2020г. п. Терней Тернейского района Приморского края

Судья Тернейского районного суда Приморского края, расположенного по адресу: 692150 п.Терней, Тернейского района, Приморского края, ул.Партизанская, д.69, Бенерович О.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ в отношении должностного лица ФИО1 генерального директора ООО «Дальнегорская экологическая организация»,

УСТАНОВИЛ:

В отношении должностного лица ФИО1 - генерального директора ООО «Дальнегорская экологическая организация», 05 октября 2020 г. составлен протокол об административном правонарушении №, в том, что 23 сентября 2020 года комиссия в составе: главного специалиста - эксперта ФИО2 ГЖИ ПК ФИО3; главы Пластунского городского поселения ФИО4 произвела обследование первого, пятого подъезда многоквартирного дома № 6 по улице Лермонтова в поселке городского типа Пластун Тернейского района находящегося под управлением управляющей организации - общества с ограниченной ответственностью «Дальнегорская экологическая организация» (согласно заключенному договору управления между собственниками дома № 6 по улице Лермонтова и МУП «КК п. Пластун», а также лицензии на право осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами) на предмет исполнение Решения от 09.04.2020 года оперативного штаба Приморского края по организации проведения мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения коронавирусной инфекции, вызванной новым коронавирусом COVID-2019. По окончании обследования составлен Акт от 04.06.2020 года, согласно которому выявлено нарушение установленной периодичности проведения профилактических мероприятий по санитарному содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме № 6 по улице Лермонтова в пгт. Пластун Тернейского района, выразившееся в следующем: влажное подметание площадок и маршей нижних 2-х этажей не проводится, оценка состояния – мусор, грязь; влажная протирка с применением дезинфицирующих средств выключателей, подоконников, почтовых ящиков не проводится, оценка состояния – мусор, грязь, пыль; влажное подметание лестничных площадок и маршей выше 2-х этажей, мытье с применением дезинфицирующих средств лестничных площадок и маршей не проводится, оценка состояния – мусор, грязь. Таким образом, ФИО1, являясь генеральным директором ООО «ДЭКО», нарушила порядок по проведению профилактических мероприятий по санитарному содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, установленного Решением оперативного штаба Приморского края от 09.04.2020г., то есть не выполнил Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, чем совершила административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании должностное лицо ФИО1 с протоколом согласилась, признав наличие события указанного административного правонарушения. Пояснив, что затруднительно на удалённом расстоянии контролировать работу дворника.

В судебное заседание главный специалист - эксперт ФИО2 ГЖИ ПК не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Исследовав собранные по делу доказательства, суд находит их допустимыми и в совокупности достаточными для разрешения дела, а их получение - соответствующим требованиям закона.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

В силу ст.10 Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Правительство Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций: издает на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и нормативных актов Президента Российской Федерации постановления и распоряжения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечивает их исполнение; устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Российской Федерации 02.04.2020г. № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно п.3 указанных Правил, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны,

а) соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;

д) иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом "в" настоящего пункта и подпунктами "б" и "в" пункта 4 настоящих Правил.

Постановлением Губернатора Приморского края № 21-ПГ от 18 марта 2020г. «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции» на территории Приморского края введен режим повышенной готовности.

В силу п.5.2 указанного Постановления, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в местах массового скопления людей (в том числе на объектах общественного питания и торговли, в местах проведения досуговых мероприятий), а также деятельность по перевозке пассажиров и багажа железнодорожным, внеуличным, городским наземным электрическим, автомобильным транспортом, в том числе легковым такси, проводить мероприятия по дезинфекции с учетом решений оперативного штаба по организации проведения мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения коронавирусной инфекции (COVID-2019), включая дезинфекцию оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха, а также обеспечить использование работниками дезинфекционных средств для обработки рук, поверхностей и инвентаря, средств индивидуальной защиты (масок, респираторов и иных средств защиты органов дыхания).

Пунктом 2 Решения оперативного штаба Приморского края по организации проведения мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения коронавирусной инфекции, вызванной новым коронавирусом COVID-2019 от 09.04.2020 года закреплена периодичность проведения организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами (УК, ТСЖ, ЖК, ЖСК), профилактических мероприятий по санитарному содержанию общего имущества многоквартирных домов и придомовых территорий:

Влажное подметание лестничных площадок и маршей нижних 2-х этажей, мытье пола кабины лифта - 5 раз в неделю;

Влажная протирка с применением дезинфицирующих средств стен, дверей, плафонов и потолков кабины лифта, домофонов, дверных ручек, выключателей, поручней, перил, подоконников, почтовых ящиков и других контактных поверхностей - 5 раз в неделю;

Влажное подметание лестничных площадок и маршей выше 2-х этажей, мытье с применением дезинфицирующих средств лестничных площадок и маршей - не реже 2 раз в неделю;

Профилактическая дезинфекция мест общего пользования и придворовой территории (в т.ч. детских, спортивных площадок, скамеек) с применением специализированного оборудования - не реже 1 раза в неделю.

Из материалов дела следует, что 23 сентября 2020г комиссия в составе: главного специалиста - эксперта ФИО2 ГЖИ ПК ФИО3; главы Пластунского городского поселения ФИО4 произвела обследование первого, пятого подъезда многоквартирного дома № 6 по улице Лермонтова в поселке городского типа Пластун Тернейского района находящегося под управлением управляющей организации - общества с ограниченной ответственностью «Дальнегорская экологическая организация» (согласно заключенному договору управления между собственниками дома № 6 по улице Лермонтова и МУП «КК п. Пластун», а также лицензии на право осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами) на предмет исполнение Решения от 09.04.2020 года оперативного штаба Приморского края по организации проведения мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения коронавирусной инфекции, вызванной новым коронавирусом COVID-2019. По окончании обследования составлен Акт от 04.06.2020 года, согласно которому выявлено нарушение установленной периодичности проведения профилактических мероприятий по санитарному содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме № 6 по улице Лермонтова в пгт. Пластун Тернейского района, выразившееся в следующем: влажное подметание площадок и маршей нижних 2-х этажей не проводится, оценка состояния – мусор, грязь; влажная протирка с применением дезинфицирующих средств выключателей, подоконников, почтовых ящиков не проводится, оценка состояния – мусор, грязь, пыль; влажное подметание лестничных площадок и маршей выше 2-х этажей, мытье с применением дезинфицирующих средств лестничных площадок и маршей не проводится, оценка состояния – мусор, грязь.

Несоблюдение организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами, а также их должностными лицами установленного порядка периодичности проведения профилактических мероприятий по санитарному содержанию общего имущества собственников помещений многоквартирных домов и придомовых территорий, установленной Решением оперативного штаба Приморского края от 09.04.2020 года, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Факт совершения должностным лицом ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ,

- актом обследования общего имущества собственников помещений многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ год, с приложенной фототаблицей;

- актом обследования общего имущества собственников помещений многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ год, с приложенной фототаблицей.

Вышеперечисленные доказательства отвечают требованиям закона, у суда не имеется оснований сомневаться в их достоверности, являются допустимыми.

Нарушение должностным лицом ФИО1 установленного порядка периодичности проведения профилактических мероприятий по санитарному содержанию общего имущества собственников помещений многоквартирных домов и придомовых территорий, установленной Решением оперативного штаба Приморского края от 09.04.2020 года, является нарушением Правил поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 02.04.2020г. № 417, а также Постановления Губернатора Приморского края от 18.03.2020 г. № 21-пг.

В силу статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с примечанием к статье 2.4 КоАП РФ совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Поскольку ФИО1 является генеральным директором ООО «ДЭКО», она как должностное лицо является ответственным за решение вопросов текущей деятельности общества, в том числе за соблюдение установленных требований, норм и правил.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о совершении должностным лицом ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

На основании постановления судьи Тернейского районного суда от 16.07.2020г. (вступило в законную силу 29.08.2020г.) ФИО1 была привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ, что в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, суд признает в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность должностного лица, суд признает признание вины, раскаяние в содеянном.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, наличие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, судья полагает возможным назначить ФИО1, как должностному лицу, наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ет. 29.9- 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо ФИО1 генерального директора ООО «Дальнегорская экологическая организация» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.

Сумму административного штрафа перечислить: Получатель УФК по Приморскому краю (государственная жилищная инспекция Приморского края л/с <***>), ИНН <***>, КПП 254001001, ОКТМО 05701000, р/с <***>, банк получателя: Дальневосточное ГУ Банка России, БИК 040507001, КБК

795 1 16 011 32 019000 140 (УИИ 0000243900051020206250433).

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неоплата штрафа в 60-тидневный срок с момента вступления в законную силу постановления, в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Тернейский районный суд в течение в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.В. Бенерович

Постановление вступило в законную силу ____________2020 г.

Срок предъявления постановления 2 года

Административный штраф в добровольном порядке правонарушителем не оплачен

Судья О.В. Бенерович