Решение № 2А-510/2019 2А-510/2019~М-549/2019 А-510/2019 М-549/2019 от 29 декабря 2019 г. по делу № 2А-510/2019

№а-510/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 декабря 2019 года п. Новоорск

Новоорский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Квиринг О.Б.

при секретаре Егоровой Л.А.,

с участием:

помощника прокурора Новоорского района Тучковой К.С.,

представителя административного истца ФИО2, административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела министерства внутренних дел по Новоорскому району Оренбургской области к ФИО3 об установлении дополнительных ограничений, продлении срока административного надзора лицу, состоящему под административным надзором,

установил:

ОМВД России по Новоорскому району обратился в суд с административным иском к ФИО3 об установлении дополнительных ограничений, продлении срока административного надзора лицу, состоящему под административным надзором, указывая, что приговором Новоорского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, на основании постановления Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., освобожден из <данные изъяты> условно-досрочно на срок <данные изъяты>

Срок погашения судимости у ФИО3 в соответствии со ст. 86 УК РФ истекает ДД.ММ.ГГГГ

Решением Новоорского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО3 был установлен административный надзор сроком 1 год со дня вступления в силу решения об установлении административного надзора и установлены ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства с 22.00 часов вечера и до 06.00 часов утра следующего дня, запрещения выезда за пределы Оренбургской области.

ДД.ММ.ГГГГ. в ОМВД России по Новоорскому району в отношении ФИО3 было заведено дело административного надзора.

Решением Новоорского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, до ДД.ММ.ГГГГ., и дополнены ранее установленные ограничения, следующим ограничением: обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО3 был прекращен, по основаниям предусмотренным п.1 ч.1 ст.9 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в связи с истечением срока административного надзора.

Решением Новоорского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок 1 год со дня вступления в законную силу решения суда, установлены административные ограничения в виде:

обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов.

ДД.ММ.ГГГГ ОМВД России по Новоорскому району в отношении ФИО3 было заведено дело административного надзора.

В период нахождения под административным надзором ФИО3 совершил два административных правонарушения против порядка управления.

Просит суд дополнить ранее установленные ФИО3 административные ограничения, следующими ограничениями: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, продлить срок административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Новоорскому району ФИО2, действующий на основании доверенности, поддержал исковые требования. Пояснил, что в отношении ФИО3 решением Новоорского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор. В период нахождения под административным надзором ФИО3 совершил два административных правонарушения. Просил удовлетворить исковые требования.

Административный ответчик ФИО3 с заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений согласился, указав, что действительно допускал нарушения установленных административных ограничений. Против продления срока административного надзора возражал.

Пом. прокурора – Тучкова К.С. в судебном заседании дала заключение об обоснованности заявленных исковых требований, продлении срока и дополнении ранее установленных ФИО3 административных ограничений.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, заключение прокурора по делу, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

По ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления, или преступления, совершенного в условиях рецидива, устанавливается административный надзор, если указанное лицо совершает в течение одного года, два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 2 ст. 5 этого же Закона в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Частью 3 ст. 4 Федерального закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст.7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из указанных положений Федерального закона N 64-ФЗ следует, что дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений является правом, а не обязанностью суда, и подлежит применению с учетом фактических обстоятельств дела.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Как следует из материалов дела, приговором Новоорского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, на основании постановления Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ освобожден из <данные изъяты> условно-досрочно на срок <данные изъяты>.

Срок погашения судимости у ФИО3 в соответствии со ст. 86 УК РФ истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Новоорского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО3 был установлен административный надзор сроком 1 год со дня вступления в силу решения об установлении административного надзора и установлены ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства с 22.00 часов вечера и до 06.00 часов утра следующего дня, запрещения выезда за пределы Оренбургской области.

ДД.ММ.ГГГГ. в ОМВД России по Новоорскому району в отношении ФИО3 было заведено дело административного надзора.

Решением Новоорского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, до ДД.ММ.ГГГГ., и дополнены ранее установленные ограничения, следующим ограничением: обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ. административный надзор в отношении ФИО3 был прекращен, по основаниям предусмотренным п.1 ч.1 ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в связи с истечением срока административного надзора.

Решением Новоорского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок 1 год со дня вступления в законную силу решения суда, установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов.

ДД.ММ.ГГГГ. в ОМВД России по Новоорскому району в отношении ФИО3 было заведено дело административного надзора.

В период нахождения под административным надзором ФИО3 совершил четыре административных правонарушения против порядка управления: ДД.ММ.ГГГГ. мировым судьей судебного участка № Новоорского района Оренбургской области привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ. Назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 500 рублей (вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ.).

ДД.ММ.ГГГГ. постановлением ОМВД России по Новоорскому району привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.).

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Новоорского района Оренбургской области привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ. Назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов (вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ.).

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Новоорского района Оренбургской области привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ. Назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов (вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ.).

Таким образом, в течение года административным ответчиком совершено два административных правонарушения, которые относятся к правонарушениям, указанным в пункте 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ.

В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", а также приказом МВД РФ № 818 от 08.07.2011 г. «О порядке осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» гр. ФИО1 было сделано предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ, о том, что он ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными ФЗ №64.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст.7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Дата прекращения административного надзора в отношении ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ

Учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства и фактические обстоятельства дела, суд пришел к выводу о необходимости продления срока административного надзора и установления в отношении ФИО3 дополнительных административных ограничений.

Установленные дополнительные административные ограничения соответствуют перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, целям и задачам административного надзора, определены судом с учетом обстоятельств и характера совершенного ФИО4 преступления, данных о его личности, о выполнении обязанностей, предусмотренных ст. 11 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, не носят произвольного характера, направлены на предупреждение совершения ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

Административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

Административный иск Отдела министерства внутренних дел России по Новоорскому району Оренбургской области удовлетворить.

Продлить ФИО3, срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнить ранее установленные ФИО3 административные ограничения, следующими ограничениями: запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение выезда за пределы Оренбургской области, обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение десяти дней через Новоорский районный суд со дня получения решения лицами, участвующими в деле.

Судья: