Решение № 2-4436/2019 2-4436/2019~М-4213/2019 М-4213/2019 от 14 ноября 2019 г. по делу № 2-4436/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Иркутск 14 ноября 2019 г.

Кировский районный суд г.Иркутска в составе председательствующего судьи Луст О.В., при секретаре Кычиковой Д.Н.,

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности, представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО3 к ГУ МВД России по Иркутской области о признании незаконным снятие с учёта очередников на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, восстановлении на учёте,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в Кировский районный суд г. Иркутска с исковым заявлением к ГУ МВД России по Иркутской области о признании незаконным снятие с учёта очередников на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, восстановлении на учёте.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что на основании решения жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Иркутской области майор внутренней службы ФИО3 – инспектор по ОП ОК УРЛС ГУ МВД России по Иркутской области была принята на учет для получения единовременной социальной выплаты с семьей в составе 1-го человека. Общая площадь жилого помещения, положенная на данную семью составляет 33 кв. м. На дату принятия решения о принятии её на учет на получение единовременной социальной выплаты, была зарегистрирована и проживала в 3-х комнатной квартире общей площадью 61,20 кв.м. жилой 41,40 кв.м. по адресу: <адрес>, которая принадлежит на праве общей долевой собственности (по ? доли) её матери ФИО4 и брату матери ФИО5, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 07.11.2005г. Распоряжением Комитета по градостроительной политике от 28.12.2017г. № многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. В сентябре 2019г. она получила выписку из протокола № заседания комиссии ГУ МВД России по Иркутской области о снятии её с учета очередников на предоставление единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии с подпунктом «б» пункта 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации. В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 19.07.2011г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник, имеющий стаж службы органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел. Согласно пунктам 1 и 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от 19.07.2011г. № 247-ФЗ единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник: не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения; является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственником жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров. Частью 4 статьи 4 Федерального закона от 19.07.2011г. № 247-ФЗ предусмотрено, что единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи. Правила предоставления единовременной социальной выплаты, порядок расчета ее размера и порядок исчисления стажа службы в органах внутренних дел для предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011г. № утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации. Пунктом 8 Правил предусмотрено, что при наличии у сотрудника и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной площади всех жилых помещений. Из приведенных нормативных положений следует, что право сотрудника на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в части 2 статьи 4 Федерального закона от 19.07.2011г. № 247-ФЗ. В частности, единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику при условии, что он не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения; является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен жилой площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров (пункты 1 и 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от 19.07.2011г. № 247-ФЗ). Отказ в принятии сотрудника на учет для получения единовременной выплаты допускается в случае, если представленные документы и сведения, полученные по результатам проведенной комиссией проверки, не подтверждают наличие условий, необходимых для принятия сотрудника на такой учет (п. 16 Правил). В силу части 1 статьи 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом РФ. Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п.п. 1,2). Члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим жилым помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством (п. 1 ст. 292 ГК РФ). Частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. В силу ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. По смыслу указанной нормы права членом семьи собственника жилого помещения то или иное лицо является не только в зависимости от степени родства с собственником жилого помещения (супруг, дети и родители), но и в зависимости от факта совместного проживания с собственником данного помещения. Согласно п. 1 статьи 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению. Всех ее участников, а при не достижении согласия – в порядке, установленном судом. ФИО3 – внучка была вселена нанимателем (бабушкой ФИО6) 14.12.1993г. По требованию собственников 28.05.2013г. ФИО3 снялась с регистрационного учета. С 28.05.2013г. по 25.05.2018г. была зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>. С 15.05.2018г. по 31.05.2019г. была зарегистрирована по адресу: <адрес>. С 13.05.2019г. зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>, мкр. Березовый, <адрес>. Не приобрела самостоятельного права на какое-либо из вышеперечисленных жилых помещений.

Просит суд признать решение комиссии ГУ МВД России по Иркутской области по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от 27.08.2019г., утвержденного распоряжением ГУ МВД России по <адрес> от 29.08.2019г. № (р) в части снятия ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с учета очередников на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения незаконным; признать распоряжение ГУ МВД по <адрес> от 29.08.2019г. № (р) в части снятия ФИО3 с учета очередников на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения незаконным; обязать ГУ МВД по <адрес> восстановить ФИО3 с октября 2012г. на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения заявления извещена надлежащим образом, согласно заявлению, просила рассматривать дело в своё отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, по доводам и правовым основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивал на их удовлетворении.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в возражениях, в дополнениях к возражениям на исковое заявление и пояснениях, данных в ходе судебного разбирательства, просила в их удовлетворении отказать.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие истца.

Выслушав мнения участников процесса, изучив материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается, как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.

Частью 2 статьи 4 Закона предусмотрено, что единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник: 1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения; 2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров и др.

Судом установлено, что ФИО3 проходила службу в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., последняя занимаемая должность – инспектор <данные изъяты> ГУ МВД России по Иркутской области.

29.08.2012г. ФИО3 обратилась с заявлением на имя начальника ГУ МВД России по Иркутской области ФИО7 о принятии её на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, предусмотренной ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011г. № 247-ФЗ.

Решением комиссии по предоставлению единовременной выплаты ГУ МВД России по Иркутской области от 05.10.2012г. ФИО3 была принята на учет на получение единовременной социальной выплаты с семьей в составе 1-го человека.

Решением комиссии ГУ МВД России по Иркутской области от 27.08.2019г. ФИО3 снята с учета очередников на предоставление единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Согласно выписки из протокола № заседания комиссии ГУ МВД России по Иркутской области от 27.08.2019г., ФИО3 с 04.12.1993г. по 28.05.2013г. была постоянно зарегистрирована и проживала в квартире общей площадью 61,20 кв.м, по адресу: <адрес>. В квартире была зарегистрирована одна. Квартира на праве общей долевой собственности по ? доли принадлежали ФИО4 (мать) и ФИО5 (брат). Обеспеченность на одного человека – 20,4 кв.м. 28.05.2013г. ФИО3 снялась с регистрационного учета по адресу: <адрес>. Действия ФИО3 по снятию с регистрационного учета по месту жительства в квартире, в которой она как член семьи собственника была обеспечена общей площадью жилого помещения в размере более 15 кв.м., а также её добровольный отказ от права пользования указанным жилым помещением привели к ухудшению ею своих жилищных условий, к искусственному созданию нуждаемости в жилье.

Истец ФИО3, полагая, что её право на получение единовременной выплаты нарушено, обратилась с иском в суд.

Проверяя законность принятого ответчиком решения, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 7 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и (или) члены семьи которого с намерением приобретения права сотрудником состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершили действия, повлекшие ухудшение жилищных условий сотрудника, принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. К намеренным действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, относятся, в том числе действия, связанные: с вселением в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения его супруги (супруга), несовершеннолетних детей, детей старше 18 лет, ставших инвалидами до достижения ими возраста 18 лет); с обменом жилыми помещениями; с невыполнением условий договора социального найма, повлекшим выселение из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения или с предоставлением другого жилого помещения, общая площадь которого меньше общей площади ранее занимаемого жилого помещения; с выделением доли собственниками жилых помещений; с отчуждением жилых помещений или их частей.

Из материалов учетного дела ФИО3, следует, что к заявлению о постановке на учет заявителем было представлено уведомление Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области от 03.08.2012г. № об отсутствии прав на недвижимое имущество и сделок с ним; справку МУП «БТИ г. Иркутска» от 26.01.2012г. № об отсутствии сведений о принадлежности объектов недвижимого имущества, зарегистрированных за ней до 17.08.1998г.

Согласно поквартирной карточке от 28.08.2012г., ФИО3 была зарегистрирована с 14.12.1993г. по адресу: <адрес>1. Нанимателем жилого помещения указана бабушка истца ФИО6

10.01.2015г. ФИО6 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти I-СТ № от 13.01.2005г.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону <адрес> от 07.11.2005г., наследником имуществе ФИО6 является на ? долю дочь ФИО4 Наследственное имущество состоит из: трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>1. Принадлежащей наследодателю на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан от 20.05.2002г., заключенный с Комитетом по управлению Ленинским округом администрации г.Иркутска.

Согласно справке нотариуса Иркутского нотариального округа ФИО8 № от 27.08.2012г., другим наследником подавшим заявление к имуществу умершей матери ФИО6 является сын ФИО5

В соответствии с актом от 22.08.2012г. обследования жилищных условий ФИО3, проживающей по адресу: <адрес>, занимая площадь 61,2 кв.м., жилая площадь 41,5 кв.м., 3 комнаты, 1 этаж, жилое помещение принадлежат на праве общей долевой собственности по ? ФИО4 (матери), занимает ФИО3 на праве безвозмездного права пользования с 04.12.1993г. Акт составлен комиссией в составе: председателя - зам. начальника УРЛС ГУ МВД России по Иркутской области ФИО9, секретаря комиссии - ФИО10, члена комиссии - зам. начальника ОК УРЛС ГУ МВД России по Иркутской области – ФИО11

Согласно акту МУП БТИ <адрес> от 29.04.2013г. №.4-13/686 о техническом состоянии квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, состояние несущих конструктивных элементов аварийное, а ненесущих – весьма ветхое. Ограниченное выполнение конструктивными элементами своих функций возможно лишь по проведении охранных мероприятий или полной замены конструктивного элемента.

Таким образом, судом установлено, что до 2002г. нанимателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в которой имела постоянную регистрацию ФИО3, являлась её бабушка ФИО6 В 2002г. ФИО6 приватизировала указанное жилое помещение. Истец в приватизации не участвовала. С 2005г. после смерти ФИО6, собственниками квартиры являлись ФИО4 (мать истца) и ФИО5 (дядя истца). Истец ФИО3 снялась с регистрационного учета 28.05.2013г. Указанные обстоятельства при принятии ФИО3 на учёт на получение единовременной социальной выплаты, ответчику были известны, что подтверждается решением от 05.10.2012г.

Доводы стороны ответчика об ухудшении своих жилищных условий, суд не принимает во внимание.

Согласно ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи в силу ч. 2 ст. 31 Жилищного кодекса РФ имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" разъяснено, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего: а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника; б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы, как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).

Из пояснений истца ФИО3, данных в ходе судебного разбирательства, следует, что она имела постоянную регистрацию в указанной квартире. ФИО6 предоставила ей жилое помещение на безвозмездной основе, при этом в квартире проживала одна, с бабушкой общего хозяйства они не вели. После смерти бабушки, проживать в указанной квартире она уже не могла, из-за конфликтных отношений с дядей и нахождения дома в аварийном состоянии.

Из материалов дела и пояснений истца не следует, что ФИО3 являлась членом семьи ФИО6 и по указанным основаниям была вселена в спорное жилое помещение. Доказательств обратного суду не представлено.

При этом доводы ответчика о добровольном отказе от участия в приватизации, суд не принимает во внимание, поскольку сам факт отказа истца от участия в приватизации жилого помещения не свидетельствует об отчуждении части жилого помещения, поскольку гражданин, отказавшийся от участия в приватизации жилого помещения, сохраняет бессрочное право пользования этим помещением даже в том случае, если он перестал быть членом семьи собственника жилого помещения.

Как установлено судом, истец ФИО3 не имела и не имеет какого-либо жилого помещения в собственности, с 2013г. имеет временную регистрацию по разным адресам (свидетельство № от 28.05.2013г., № от 02.10.2014г., № от 13.05.2019г.) без права пользования жилыми помещениями. Дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с пунктом 19 Правил основанием для снятия с учета для получения единовременной выплаты является не сам по себе факт совершения действий, указанных в части 7 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а лишь с намерением получения единовременной выплаты в большем размере.

Вместе с тем доказательств, свидетельствующих о намеренных действиях истца, по ухудшению жилищных условий, в материалах дела не имеется.

Оценивая представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о том, что недостоверных сведений ФИО3 при подаче заявления не представляла, недобросовестных действий при постановке на учет не совершала, а, следовательно, её действия не могут рассматриваться как намеренные для получения единовременной социальной выплаты.

При таких обстоятельствах, достаточных доказательств, подтверждающих намеренное ухудшение жилищных условий, для принятия комиссией решения о снятии ФИО3 с учета на получение единовременной социальной выплаты, не имелось.

В ч. 5 ст. 4 указанного выше Федерального закона предусмотрено, что порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение ч. 5 ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 года N 247-ФЗ (в редакции, действовавшей до 16.11.2014 г. - даты вступления в силу Федерального закона от 04.11.2014 года N 342-ФЗ) Правительством Российской Федерации принято Постановление от 30.12.2011 года N 1223, которым утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии со ст. 53 Жилищного кодекса РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

По смыслу указанной нормы закона, данное ограничение допустимо в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, в результате которого такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

В п. 29 Правил указано, что в случае если сотрудник имеет жилые помещения, принадлежащие ему и (или) членам его семьи на праве собственности и (или) занимаемые им и (или) членами его семьи по договору социального найма, для расчета размера единовременной выплаты размер общей площади жилого помещения рассчитывается как разница между нормой предоставления общей площади жилого помещения и общей площадью указанных жилых помещений. Указанное положение не распространяется на случаи, предусмотренные пунктами 3 - 5 и 7 части 2 статьи 4 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В п. 9 Правил установлено, что в случае если сотрудник и (или) члены его семьи совершили действия, указанные в части 7 статьи 4 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", этот сотрудник принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной выплаты не ранее чем через 5 лет со дня совершения таких действий.

Таким образом, законодателем установлен исчерпывающий перечень действий, направленных на ухудшение жилищных условий, к каковым действия истца не относятся.

Не обеспеченность жилым помещением у истца сохранилась, она является нуждающимся в улучшении жилищных условий, как на момент постановки на учет, так и в настоящее время.

Поскольку ФИО3 являлась сотрудником ГУ МВД России по Иркутской области, на момент обращения с заявлением о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты у неё имелся необходимый стаж службы в органах внутренних дел, она до настоящего времени не обеспечена жилым помещением, при этом оснований для вывода о совершении действий, повлекших ухудшение жилищных условий с намерением принятия на учет для получения единовременной выплаты не имеется, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований истца.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО3 к ГУ МВД России по Иркутской области о признании незаконным снятие с учёта очередников на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, восстановлении на учёте, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 – удовлетворить.

Признать решение комиссии ГУ МВД России по Иркутской области по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от 27.08.2019г., утвержденного распоряжением ГУ МВД России по Иркутской области от 29.08.2019г. №(р) в части снятия ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с учёта очередников на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, незаконным.

Признать распоряжение ГУ МВД России по Иркутской области от 29.08.2019г. №(р) в части снятия ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с учёта очередников на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, незаконным

Обязать ГУ МВД России по Иркутской области восстановить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учёте на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с октября 2012г.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья О.В. Луст

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.В. Луст