Решение № 12-1971/2024 12-45/2025 от 28 января 2025 г. по делу № 12-1971/2024

Дело №


Решение

по делу об административном правонарушении

29 января 2025 года город Кызыл

Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Донгак А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ФИО3 на постановление ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.2 КоАП РФ, в отношении ФИО5,

УСТАНОВИЛ:

генеральный директор ФИО6. обратился в Кызылский городской суд Республики Тыва с жалобой на постановление ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ФИО8, указав, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут на <данные изъяты> км. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-257 «Енисей» административное нарушение не совершал. Кроме того, он не уведомлен о рассмотрении дела об административном правонарушении, инспектор не известил надлежащим образом.

Просит суд отменить постановление ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ФИО10», производство по делу прекратить. Одновременно с жалобой подано ходатайство о восстановлении срока подачи жалобы на постановление.

В судебном заседании представитель ФИО11. просил оспариваемое постановление отменить по доводам жалобы, поскольку не извещались надлежащим образом.

Должностное лицо ФИО1 в судебном заседании просила жалобу генерального директора «ФИО12» оставить без удовлетворения.

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно статье 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано в вышестоящий суд.

Согласно ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

В качестве уважительной причины для восстановления срока подачи жалобы на постановление представитель указывает, что ранее поданная жалоба была возвращена определением судьи.

Генеральным директором ФИО13» подавалась жалоба на постановление ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ФИО15» в Пий-Хемский районный суд Республики Тыва.

Копия оспариваемого постановления получена генеральным директором общества ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно материалам дела № жалоба ФИО16» поступила в Пий-Хемский районный суд Республики Тыва ДД.ММ.ГГГГ, которая была направлена по почте ДД.ММ.ГГГГ.

Определением судьи Пий-Хемского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ жалоба с ходатайством о восстановлении срока обжалования постановления генерального директора ФИО17» передано по подсудности в Кызылский городской суд Республики Тыва.

Копия определения Пий-Хемского районного суда Республики Тыва юридическим лицом ФИО18» получено ДД.ММ.ГГГГ.

После получения копии постановления, ФИО19 подана жалоба в Кызылский городской суд Республики Тыва ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, учитывая, что первоначально жалоба в Пий-Хемский районный суд Республики Тыва была подана в установленные сроки, после получения определения судьи, незамедлительно жалоба подана в Кызылский городской суд, то срок подачи жалобы на постановление пропущен по уважительной причине, ходатайство о восстановлении срока удовлетворяется.

Согласно ответу на запрос суда о предоставлении материалов дела об административном правонарушении в отношении ФИО20», Пий-Хемским районным судом Республики Тыва материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО21», предусмотренном ч.2 ст.12.21.2 КоАП РФ по жалобе генерального директора ФИО22» на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. направлены в Кызылский городской суд Республики Тыва ДД.ММ.ГГГГ за исх. №, и получено ДД.ММ.ГГГГ.

Как видно из ГАС «Правосудие», жалоба генерального директора ФИО23» (№) на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. поступила в Кызылский городской суд Республики Тыва ДД.ММ.ГГГГ и передано на рассмотрение иному составу суда, в настоящее время не рассмотрено.

Поскольку жалоба поступила в суд до поступления материалов дела из Пий-Хемского районного суда Республики Тыва и на данный момент дело не рассмотрено, прихожу к выводу о проверке законности оспариваемого постановления по настоящему делу.

Частью 2 ст.12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил перевозки опасных грузов, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Как следует из материалов дела, согласно протоколу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-257 «Енисей» юридическим лицом ФИО24» совершено административное правонарушение, заключающееся в нарушении правил перевозки опасного груза, а именно при перевозке опасного груза (дизельного топливо) транспортным средством категории № марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак № не обеспечена идентификация аппаратуры ГЛОНАСС в системе и передача информации и географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

Постановлением ФИО25. от ДД.ММ.ГГГГ № юридическое лицо ФИО26» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.2 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В соответствии с ч.4 ст. 28.2 КоАП РФ, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно ч.ч.1, 3 ст. 25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.

В силу п. 24 постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 (ред. от 21.12.2017) "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" при рассмотрении дел об оспаривании решений (постановлений) административных органов о привлечении к административной ответственности судам следует проверить, были ли приняты административным органом необходимые и достаточные меры для извещения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, либо его законного представителя о составлении протокола об административном правонарушении в целях обеспечения возможности воспользоваться правами, предусмотренными статьей 28.2 КоАП РФ.

По настоящему делу протокол об административном правонарушении составлен ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут в отсутствие представителя ФИО27

Уведомление о составлении протокола об административном правонарушении направлено привлекаемому лицу по почте, согласно конверту с ШПИ № почтовое отправление возвратилось из-за истечения срока хранения ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, установлено, что протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие сведений о надлежащем извещении привлекаемого лица, то оно не может быть признано допустимым доказательством по делу об административном правонарушении.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Допущенные по настоящему делу нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом, являются существенными, повлияли на всесторонность и полноту рассмотрения дела, а также законность принятого по делу судебного акта.

Отсутствие по делу допустимых доказательств порождает неустранимые сомнения в виновности привлеченного к административной ответственности лица.

Установленное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, является существенным, повлиявшим на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на не вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанное постановление.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица нельзя признать законным, подлежит отмене с прекращением производства по делу за недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено.

При таких обстоятельствах постановление ФИО28. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ФИО29» подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении, прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 названного Кодекса в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено состоявшееся по делу постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление ФИО30. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.2 КоАП РФ, в отношении ФИО31 отменить, производство по делу прекратить за недоказанностью обстоятельств на основании которого вынесено постановления.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 дней с момента получения копии решения суда.

Судья А.А.Донгак