Решение № 2-6018/2017 2-6018/2017~М-4783/2017 М-4783/2017 от 6 декабря 2017 г. по делу № 2-6018/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

[ДД.ММ.ГГГГ] г.Н.Новгород

Автозаводский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе:

председательствующего судьи Мороковой Е.О.

при секретаре Смирновой Т.А.

с участием представителя истца ФИО1, законного представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Садоводческому некоммерческому товариществу [Номер] «М» о признании незаконным бездействия и понуждении к совершению действий,

установил:

Истица ФИО3 обратилась в суд с иском к ответчику СНТ [Номер] «М» о понуждении рассмотреть по существу на общем собрании членов садоводческого товарищества ее заявление о принятии в члены СНТ [Номер] «М». В обоснование заявленного требования указала, что с [ДД.ММ.ГГГГ] года открыто пользуется земельным участком [Номер] площадью 514 кв.м., расположенным в СНТ [Номер] «М», на имя истца оформлена книжка члена садоводческого товарищества по уплате членских, паевых, целевых и других взносов, а также абонентская книжка для расчетов за пользование электроэнергией. В целях реализации права на принятие в члены СНТ, истица неоднократно подавала соответствующие заявления, последний раз - [ДД.ММ.ГГГГ], однако ее заявление не было рассмотрено надлежащим образом, как того требует п.2 ч.1 ст.21 Федерального закона от [ДД.ММ.ГГГГ] «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Изначально истица просила возложить на ответчика обязанность рассмотреть по существу на общем собрании членов СНТ [Номер] «М» заявление ФИО3 о приеме в члены СНТ, установив срок 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В процессе рассмотрения дела истица дополнила исковые требования требованием о признании незаконным бездействия СНТ [Номер] «М» в части рассмотрения ее заявления о принятии в члены СНТ.

В судебное заседание истица не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, направила в суд для представления своих интересов [ФИО 3], которая иск поддержала, суду пояснила, что земельный участок был приобретен истцом у прежнего владельца [ФИО 2], однако договор купли-продажи не сохранился, [ФИО 2] иммигрировала в [Адрес] и ее место нахождения не известно. После продажи земельного участка [ФИО 2] не обратилась в СНТ с заявлением о переоформлении земельного участка на ФИО3, в связи с чем в настоящее время истица лишена возможности оформить право собственности на земельный участок, поскольку ей не выдаются товариществом документы для оформления прав. Заявление истицы в принятии в члены СНТ подлежит рассмотрению на общем собрании членов СНТ, однако ее заявление не допускается к рассмотрению на общем собрании, председателем СНТ выдан ответ об отсутствии оснований для включения в Списки членов садоводческого некоммерческого товарищества [Номер] «М».

Законный представитель СНТ [Номер] «М» - председатель ФИО2 исковые требования не признала, не оспаривала обращение истицы в СНТ с заявлением о принятии в члены СНТ, однако суду пояснила, что для рассмотрения кандидатуры на общем собрании членов СНТ необходимо получить предварительное согласование правления СНТ в соответствии с Уставом. Обращение истицы было рассмотрено правлением, письмом от [ДД.ММ.ГГГГ]. истице было отказано во включении в Списки членов СНТ [Номер] «М» ввиду отсутствия у истца прав на земельный участок. В Списке членов СНТ [Номер] «М» участок [Номер] закреплен за [ФИО 2] На руках у истца имеется книжка по уплате членских, паевых, целевых и других взносов, которая находится в свободной продаже, оснований для непринятия от истца взносов не имеется, взносы оплачивались истцом с [ДД.ММ.ГГГГ] года. Однако, документом, подтверждающим членство в СНТ, является книжка садовода, которая истице не выдавалась и выдана быть не могла. Истцом избран неверный способ защиты своего права, поскольку СНТ не наделено правом предоставления земельных участков из числа неприватизированных. Утверждение истца о непрерывном и свободном владении земельным участок на протяжении более, чем 20 лет, может служить основанием для обращения истца в суд для признания права собственности в сиу приобретательной давности. Одновременно, суду пояснила, что общее собрание членов СНТ проводится 1 раз в год, последнее собрание состоялось [ДД.ММ.ГГГГ], на повестку был поставлен вопрос о приеме в члены СНТ ФИО3, однако решение по заявлению ФИО3 принято не было, было решено не рассматривать данный вопрос до принятия решения суда по настоящему делу.

Выслушав доводы представителей сторон, изучив материалы дела, исследовав в совокупности все имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 20 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

В силу статьи 21 указанного Федерального закона общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 21 Федерального закона N 66-ФЗ прием в члены товарищества и исключение из членов товарищества относится к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества.

Согласно п. 2 ст. 21 указанного Федерального закона общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) созывается правлением такого объединения по мере необходимости, но не реже чем один раз в год. Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) проводится по решению его правления.

Согласно разделу 6 Устава СНТ [Номер] «М» [ ... ] утвержденного протоколом конференции членов садоводческого товарищества [Номер] [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]., с изменениями от [ДД.ММ.ГГГГ]., учредители садоводческого некоммерческого товарищества считаются принятыми в члены товарищества с момента его государственной регистрации. Другие лица принимаются в члены товарищества общим собранием членов товарищества. Правление садоводческого некоммерческого товарищества до принятия на общем собрании в члены товарищества производит предварительное оформление лиц, приобретающих садовые участки на праве собственности с выдачей членских книжек или другой заменяющий ее документ, в которые вносятся данные о земельном участке, вступительном, членских, паевых взносах и другие необходимые сведения.

Также, согласно разделу 6 Устава СНТ [Номер] «М» [ ... ] членом садоводческого некоммерческого товарищества могут быть полностью дееспособные граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18-лет и имеющие земельные участки в границах садоводческого некоммерческого товарищества, предоставленные для ведения садоводства, а также, в соответствии с гражданским законодательством наследники членов товарищества, в т.ч. малолетние и несовершеннолетние, а также лица, к которым перешли права на земельные участки в результате дарения или иных сделок с земельным участком. Членами садоводческого некоммерческого товарищества могут быть иностранные граждане или лица без гражданства в случае, если земельный участок им предоставлен на праве аренды или бессрочного пользования.

Согласно разделу [Номер] Устава решение вопроса и приеме в члены садоводческого некоммерческого товарищества относится к компетенции общего собрания членов товарищества (собрания уполномоченных) – [ ... ]. Общее собрание садоводческого некоммерческого товарищества (собрание уполномоченных) созывается правлением по мере необходимости, но не реже, чем один раз в год.

Судом установлено, что СНТ [Номер] «М» является действующим юридическим лицом, состоит на учете в ИФНС по [Адрес] что подтверждается свидетельством от [ДД.ММ.ГГГГ]. Председателем правления и законным представителем СНТ [Номер] «М» является ФИО2, что подтверждается выпиской из решения собрания уполномоченных СНТ от [ДД.ММ.ГГГГ]., а также выпиской из Протокола собрания уполномоченных СНТ от [ДД.ММ.ГГГГ]

Спорный земельный участок [Номер] в Списке членов СНТ [Номер] «М» закреплен за [ФИО 2], на земельном участке расположен садовый домик. Судом установлено, что [ФИО 2] была принята в члены СНТ на основании своего заявления от [ДД.ММ.ГГГГ] [ ... ] ранее земельный участок принадлежал [ФИО 1], которая [ДД.ММ.ГГГГ]. обратилась в СНТ с заявлением о переводе садового участка на дочь [ФИО 2] Данные обстоятельства подтверждаются представленными в суд заявлениями [ФИО 1], [ФИО 2] ([ ... ]

Судом установлено, что [ДД.ММ.ГГГГ] ФИО3 обратилась в СНТ [Номер] «М» с двумя заявлениями, в одном из которых просила включить ее в списки членов СНТ, в другом – просила предоставить документы для оформления прав на земельный участок [Номер] в порядке приватизации (л.д.9,10). В обоснование своих требований истица ссылалась на добросовестное, открытое и непрерывное владение земельным участком с [ДД.ММ.ГГГГ] года, оплату членских взносов и других платежей, связанных с эксплуатацией земельного участка.

Сообщением председателя СНТ [Номер] «М» от [ДД.ММ.ГГГГ]. ФИО3 было отказано в предоставлении пакета документов для оформления земельного участка [Номер] в собственность и включении в списки членов СНТ [Номер] «М» по тому основанию, что членами СНТ могут быть граждане, имеющие земельные участки в границах такого товарищества. Земельный участок [Номер] ФИО3 не предоставлялся. В Списке членов СНТ [Номер] «М» участок [Номер] закреплен за [ФИО 2], на указанном земельном участке находится садовый домик, построенный до [ДД.ММ.ГГГГ] года. Документов, подтверждающим членство в СНТ является книжка садовода (ранее - членская книжка), книжка члена садоводческого товарищества по уплате членских, паевых, целевых и других взносов выдается при оплате взносов, данная книжка была получена ФИО3 в [ДД.ММ.ГГГГ] году, оплата была произведена с [ДД.ММ.ГГГГ] года (последние три года). Также, истице было сообщено, что неприватизированные земельные участки, расположенные в границах территории СНТ [Номер] «М», находятся в распоряжении администрации [Адрес]. У СНТ нет права передачи земельного участка другому лицу и соответственно нет оснований для включения ФИО3 в списки членов СНТ.

Суд считает необходимым отметить, что предметом спора не является установление у истца права быть принятой в члены СНТ [Номер] «М», а является проверка законности бездействия СНТ [Номер] «М» по нерассмотрению заявления ФИО3 садоводческим некоммерческим товариществом на общем собрании членов СНТ.

Ответчиком не оспаривался факт получения заявления истца о принятии в члены СНТ, не оспаривался факт того, что заявление ФИО3 не было рассмотрено на общем собрании членов СНТ [ДД.ММ.ГГГГ]. Как следует из выписки из протокола собрания уполномоченных СНТ [Номер] «М» от [ДД.ММ.ГГГГ]. председателем СНТ ФИО2 была доведена до членов собрания информация по имеющимся в документах правления двух заявлениях ФИО3 и о содержании переданного ей ответа. Однако, решение общим собранием членов по заявлению ФИО3 принято не было, ни положительное, ни отрицательное.

С учетом положений изложенных выше правовых норм, право гражданина на рассмотрение его заявления о вступлении в члены соответствующего общества, предусмотрено законом.

В нарушение требований закона до настоящего времени заявление истца ответчиком не рассмотрено. В связи с чем, его требование о признании незаконным бездействия ответчика по вопросу рассмотрения его заявления о принятии в члены СНТ на общем собрании членов СНТ является обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Что касается ссылок представителя ответчика на отсутствие оснований для принятия истца в члены СНТ, то они не имеют юридического значения при рассмотрении требования истца о признании незаконным бездействия товарищества, поскольку суд не устанавливает наличие права у истца быть членом товарищества.

Положение Устава СНТ о предварительном (до вынесения на общее собрание) оформлении правлением садоводческого некоммерческого товарищества списка лиц, приобретающих садовые участки на праве собственности, не может служить ограничением права истца на рассмотрение ее заявление о принятии в члены СНТ общим собранием членов СНТ, поскольку только общее собрание членов СНТ уполномочено принимать решение по вопросу принятия граждан в члены СНТ, решение данного вопроса относится к исключительной компетенции общего собрания членов (собрания уполномоченных) садоводческого некоммерческого товарищества как высшего органа управления обществом, а рассмотрение заявления ФИО3 председателем СНТ единолично является незаконным. Указанное нашло свое отражение в п.2.1 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями» за [ДД.ММ.ГГГГ] год, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 02.07.2014г.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым требования истца о признании незаконным бездействия ответчика удовлетворить. В целях исполнимости решения суда и полного восстановления права истца на рассмотрение его заявления о принятии в члены СНТ [Номер] «М», суд полагает необходимым вместе с признанием незаконным бездействия ответчика, обязать СНТ [Номер] «М» рассмотреть заявление ФИО3 принятии ее в члены СНТ на общем собрании членов СНТ, установив для этого срок – 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать незаконным бездействие СНТ [Номер] «М» в части рассмотрения заявления ФИО3 о принятии ее в члены СНТ [Номер] «М».

Обязать Садоводческое некоммерческое товарищество [Номер] «М» рассмотреть заявление ФИО3 о принятии ее в члены садоводческого некоммерческого товарищества на общем собрании членов (собрании уполномоченных) СНТ [Номер] «М», установив срок для совершения действий – 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд г.Н.Новгорода в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Морокова Е.О.