Решение № 2А-1083/2020 2А-1083/2020~М-927/2020 М-927/2020 от 19 ноября 2020 г. по делу № 2А-1083/2020

65RS0005-02-2020-001203-46

2а-1083/2020/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 ноября 2020 года город Корсаков

Сахалинской области

Судья Корсаковского городского суда Мурынчик Е.В., рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Сахалинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, пени по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

15 сентября 2020 года Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Сахалинской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности в сумме 19 157 рублей 88 копеек, в том числе налога по страховым взносам на обязательное медицинское страхование с 01.01.2017 г. за 2018 год в сумме 3 202 рубля 58 копеек, налога по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование с 01.01.2017 г. за 2018 год в сумме 14 556 рублей 94 копейки, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование с 01.01.2017 года в размере 229 рублей 32 копейки, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование с 01.01.2017 год в сумме 1169 рублей 04 копейки.

В обоснование требований указано, что в соответствии со статьями 30, 31, 32 Налогового кодекса Российской Федерации (далее- НК РФ) административный истец исчислил налоги по страховым взносам, пени по страховым взносам и направил требования об уплате налогов, сбора, пени, штрафа физическому лицу – ФИО1, ИНН №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>. Налогоплательщику заказным письмом направлено требование об уплате налога № от 10.08.2018 года.

Одновременно, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Сахалинской области просит признать причину пропуска срока на подачу административного искового заявления уважительной в связи с поздним обнаружением задолженности и восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления.

Согласно п. 2,3 ч. 1 ст. 291 Кодекса административного судопроизводства (далее- КАС РФ) административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела и общая сумма задолженности по обязательны платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

В адрес административного ответчика было направлено определение суда от 02.10.2020 года, которым устанавливался срок до 20.10.2020 года для подачи возражений относительно рассмотрения настоящего административного иска в упрощенном порядке. В силу ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 286 КАС РФ установлено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 3 НК РФ, каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны: уплачивать законно установленные налоги; представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В силу п.1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Согласно ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

В силу положений ст.431 НК РФ в течение расчетного периода по итогам каждого календарного месяца плательщики производят исчисление и уплату страховых взносов исходя из базы для исчисления страховых взносов с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца и тарифов страховых взносов за вычетом сумм страховых взносов, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно. Сумма страховых взносов, исчисленная для уплаты за календарный месяц, подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа следующего календарного месяца.

Согласно п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. В соответствии с п. 6 ст. 69 НК РФ в случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты, направления заказного письма.

По общему правилу, установленному пунктами 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что срок, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов, ограничен - шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов либо с даты отмены судебного приказа.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 41 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 9 от 11 июня 1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой НК РФ» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 НК РФ сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 479-О-О). Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Частью 8 статьи 219 КАС РФ установлено, что пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29.03.2016 № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» в силу части 1 статьи 95 КАС РФ при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом. Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с иском (например, болезнь, лишавшая лицо возможности обращения в суд, его беспомощное состояние, несвоевременное направление лицу копии документа, а также обстоятельства, оцененные судом как уважительные). В качестве таких обстоятельств не могут рассматриваться ссылки заявителя-организации на необходимость согласования с каким-либо лицом вопроса о подаче заявления о компенсации, нахождение представителя заявителя в командировке (отпуске), кадровые перестановки, отсутствие в штате организации юриста, смена руководителя (нахождение его в длительной командировке, отпуске), а также на иные обстоятельства организационного характера, имевшиеся у юридического лица, обратившегося с заявлением.

Таким образом, к числу уважительных причин, дающих основания для восстановления пропущенного процессуального срока, действующее законодательство, судебная практика относят обстоятельства, создающие серьезные препятствия для своевременного совершения процессуальных действий.

Как следует из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и ДД.ММ.ГГГГ прекратила свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, снялась с учета.

Задолженность по страховым взносам и пени по страховым взносам, подлежащих уплате с 01.01.2017 год за 2018 года, составила 19 157 рублей 88 копеек.

Межрайонной ИФНС № 5 по Сахалинской области налогоплательщику заказным письмом направлено требование об уплате налога № от 10.08.2018 года со сроком уплаты до 30.08.2018 года.

Шестимесячный срок со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пени истек 30.02.2019 года, что не оспаривается самим административным истцом.

Налоговый орган обратился в суд за взысканием указанной задолженности 15.09.2020 года, что подтверждается входящим штампом Корсаковского городского суда, то есть с пропуском установленного действующим законодательством срока.

В обоснование уважительности причин пропуска срока административным истцом указано на прекращение ФИО1 предпринимательской деятельности и поздним обнаружением задолженности по страховым взносам.

Учитывая изложенное, суд полагает, что доказательств уважительности причин пропуска срока обращения с заявлением в суд административным истцом не приведено, доводы о прекращении ФИО1 предпринимательской деятельности и позднее обнаружении задолженности не могут быть расценены в качестве уважительных причин несвоевременного обращения в суд.

Согласно части 5 статьи 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь статьями 180, 219, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Сахалинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, пени по страховым взносам отказать в полном объеме, в связи с пропуском срока.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Корсаковский городской суд в течение пятнадцати дней со дня получения копии решения.

Судья

Корсаковского городского суда Е.В. Мурынчик