Решение № 2А-1814/2020 2А-1814/2020~М-1730/2020 М-1730/2020 от 12 мая 2020 г. по делу № 2А-1814/2020

№ 2а-1814/2020

64RS0046-01-2020-002151-51


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2020 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Кожахина А.Н., при секретаре Сиротиной И.С., с участием прокурора – старшего помощника прокурора Ленинского района г. Саратова Лещенко А.И., представителя административного истца по доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску и.о. зам. начальника ОП № 7 У МВД России по Саратовской области к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений ранее установленных административным надзором,

установил:

И.о. зам. начальника ОП № 7 У МВД России по Саратовской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений ранее установленных административным надзором.

В обоснование поданного административного иска административным истцом указано, что решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 18 мая 2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года.

Согласно решения суда одним из ограничений установленных ФИО3 при административным надзоре: является обязанность являться на отметку в ОП № 7 в составе УМВД России по г. Саратову 2 раза в месяц; запрещено пребывание вне жилого помещения с 22.00 часов до 06.00 часов; запрет посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив; запрет выезда за пределы Саратовской области без согласования с органом, осуществляющим контроль

За период нахождения под административным надзором ФИО3 неоднократно был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ.

По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно.

Таким образом, ФИО2, является лицом, состоящим под административным надзором и неоднократно не соблюдал установленные в отношении него административные ограничения, за что был привлечен к административной ответственности. В связи с вышеизложенным необходимо установить в отношении него дополнительное административное ограничение по основаниям ч. 5 ст. 4 гл. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, указанных в ст. 4 данного закона: с целью установления постоянного контроля за ФИО2. необходима его периодическая явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц по установленному графику; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий: митинги, демонстрации.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 заявленные требования изложенные в административном иске поддержал.

Административный ответчик ФИО2 с представленными исковыми требованиями согласился, их признал и не возражала против удовлетворения административного иска, факты привлечения к административной ответственности не оспорила. Вместе с тем, указал, что установление его явки для регистрации в отдел полиции в количестве 4 раз в месяц будет ему проблематично, поскольку проживает на отдаленном расстоянии.

Прокурор просил заявленные требования удовлетворить, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федерального закона) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

На основании ч. 3 ст. 3 данного Федерального закона в отношении лиц, указанных в части первой настоящей статьи, административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу требований ч.1 ст.4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

Согласно п.1 ч.1, п.2 ч.3 ст.5 названного Федерального закона административный надзор отношении лиц, указанных в ч.1 (п.1 и п.2) ст.3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости; указанный срок в отношении лиц, указанных в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Пленум Верховного Суда РФ в п.22 Постановления от 27 июня 2013 года №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснил, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Согласно ч. 7 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Из материалов дела следует, что решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 18 мая 2018 года, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года.

Согласно решения суда одним из ограничений установленных ФИО3 при административным надзоре: является обязанность являться на отметку в ОП № 7 в составе УМВД России по г. Саратову 2 раза в месяц; запрещено пребывание вне жилого помещения с 22.00 часов до 06.00 часов; запрет посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив; запрет выезда за пределы Саратовской области без согласования с органом, осуществляющим контроль.

Решением Ленинского районного суда г. Саратова от 16 августа 2019 года, в установленном законом порядке, в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде установления его явки в отдел полиции 3 раза в месяц.

Кроме того, после установления административного надзора и дополнительных ограничений, постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г. Саратова от 03 января 2020 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ.

Данное постановление от 03 января 2020 года в установленном законом порядке вступило в законную силу.

Также, мирового судьи судебного участка № 8 Ленинского района г. Саратова от 29 февраля 2020 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ.

Данное постановление от 29 февраля 2020 года также оспорено не было и в установленном законом порядке вступило в законную силу.

Согласно ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Анализ представленных суду административным истцом доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых последний основывает свои требования.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 дополнительных ограничений на срок погашения судимости в виде необходимости явки для регистрации в ОП № 7 в составе УМВД по месту жительства – 4 раза в месяц по установленному графику и запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий: митинги, демонстрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление и.о. зам. начальника ОП № 7 У МВД России по Саратовской области об установлении дополнительных ограничений ранее установленных административным надзором в отношении ФИО2 – удовлетворить.

Установить за осужденным ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения дополнительные ограничения по административному надзору на срок установленный решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 18 мая 2018 года, то есть на срок три года после отбытия наказания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения дополнительные административные ограничения:

- обязать являться для регистрации в ОП № 7 в составе УМВД по месту жительства – 4 раза в месяц по установленному графику

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий: митинги, демонстрации.

Наблюдение за соблюдением ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Срок начала административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течении десяти дней через Ленинский районный суд г. Саратова.

Судья А.Н. Кожахин