Решение № 2-4787/2017 2-4787/2017~М-4467/2017 М-4467/2017 от 8 ноября 2017 г. по делу № 2-4787/2017

Дело № 2-4787/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 ноября 2017 года Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Ласко О.Л.,

при секретаре Чернышевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа «Город Калининград» о признании права на получение жилого помещения по избранному после увольнения с военной службы месту жительства, обязании поставить на учет нуждающихся в жилье и обязании предоставить единовременную денежную выплату на приобретение жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением, в котором указала, что проходила военную службу по контракту в войсковой части №, которая дислоцируется в < адрес >. До своего увольнения из Вооруженных Сил она обратилась с рапортом к командиру войсковой части № в котором просила реализовать свое право на получение жилого помещения по избранному после увольнения месту жительства в г. Калининграде, не совпадающему с последним местом службы. Кроме того она направила в адрес ответчика заявление с просьбой о постановке её и членов её семьи в составе трех человек в очередь на получение жилого помещения. < Дата > она (ФИО1) получила от ответчика сообщение в котором последний уведомил её о том, что правовых оснований для принятия на учет граждан нуждающихся в жилье не имеется.

Полагая, что отказ ответчика является незаконным, истец просила суд признать за ней право на получение жилого помещения по избранному после увольнения с военной службы месту жительства, возложить обязанность поставить её на учет лиц нуждающихся в жилье, а также и обязать ответчика предоставить ей единовременную денежную выплату на приобретение жилого помещения.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации городского округа «Город Калининград» по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Исследовав все доказательства по делу в их совокупности, выслушав пояснения сторон и их представителей, и дав им оценку в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Как следует из выписки из приказа № л/с от < Дата > ФИО1 уволена с военной службы в отставку в связи с организационно-штатными мероприятиями, выслуга составила < ИЗЪЯТО >.

В пользовании истца находится две квартиры, предоставленные ей и членам её семьи в бессрочное владение, по договорам социального найма жилого помещения от < Дата > и < Дата >, расположенные по адресу: < адрес >, < адрес >, что подтверждается представленными истцом договорами социального найма. Совместно с нанимателем ФИО1 в жилое помещение, расположенное по адресу: < адрес > были вселены две дочери истицы, а также её мать.

В материалах дела имеются сведения о наличии у истца права на льготы, предусмотренные Законом РФ «О статусе военнослужащих», Законом РФ «О ветеранах», что стороной ответчика в судебном заседании не оспаривалось.

В < ИЗЪЯТО > году ФИО1 обратилась в администрацию ГО «Город Калининград» с заявлением о постановке её и членов её семьи в очередь на получение жилых помещений по основаниям, предусмотренным Постановлением Правительства РФ от < Дата > № (ред. от < Дата >) «О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства».

< Дата > комитетом муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации городского округа «Город Калининград» подготовлено письмо за № №, согласно которому в удовлетворении данного заявления ФИО1 отказано.

Не согласившись с вынесенным администрацией городского округа «Город Калининград» решением, ФИО1 обратилась в суд, указав, что она имеет право на получение жилого помещения по избранному после увольнения месту жительства.

Вместе с тем, оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 требований суд не усматривает в силу следующего.

В соответствии с п. п. 13 и 14 ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих" в редакции, действовавшей до 1 января 2005 г., постановка на учет и обеспечение жилыми помещениями указанных военнослужащих, в том числе за счет государственных жилищных сертификатов, возлагались на органы местного самоуправления избранного места жительства. При этом п. 14 этой статьи предусматривалось, что порядок предоставления льгот и возмещения расходов, связанных с предоставлением льгот, указанных в нем, определяется Правительством РФ.

Правительство РФ Постановлением от 6 сентября 1998 г. N 1054 утвердило соответствующие Правила.

Анализ норм, содержащихся в Правилах, показывает, что они соответствуют редакции ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих", действовавшей до 1 января 2005 г.

Между тем в связи с принятием ФЗ от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ указанная статья претерпела существенные изменения.

Согласно п. 2 ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих" жилищное строительство и приобретение жилого помещения для военнослужащих-граждан осуществляются за счет средств федерального бюджета федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба. Обеспечение жилыми помещениями военнослужащих-граждан, подлежащих увольнению с военной службы после 1 января 2005 г., осуществляется за счет средств федерального бюджета федеральными органами исполнительной власти. Учет нуждающихся в жилье военнослужащих ведется региональными управлениями жилищного обеспечения МО РФ.

При указанных обстоятельствах нормы Правил в части возложения на органы местного самоуправления обязанностей по учету и обеспечению жилыми помещениями военнослужащих-граждан, подлежащих увольнению после 1 января 2005 г., противоречат закону и в силу ст. 120 Конституции РФ ч. 2 ст. 11 ГПК РФ применению не подлежат.

В соответствии с законом Калининградской области от 11.07.2005 № 632 «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии.

Как пояснила в судебном заседании ФИО1, она имеет постоянную регистрацию по адресу: < адрес >, < адрес >, планирует постоянно проживать в г. Калининграде, в связи с чем, обратилась в администрацию городского округа «Город Калининград» о постановке на учет нуждающейся в жилье как военнослужащая уволенная в запас. В настоящее время имеет регистрацию по месту пребывания в < адрес >.

Принимая во внимание, что истец ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о постановке её и членов её семьи в очередь на получение жилых помещений после < Дата >, то есть в то время, когда органом местного самоуправления постановка военнослужащих в очередь нуждающихся в жилом помещении прекращена, оснований для принятия ФИО1 и членов её семьи на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях и включения в льготный список граждан-военнослужащих, уволенных в запас у администрации городского округа «Город Калининград» не имеется. Таким образом, действия ответчика основаны на нормах действующего законодательства, и каких-либо нарушений в их действиях судом не установлено.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение принято 16 ноября 2017 года.

Судья: