Апелляционное определение № 33А-8069/2026 от 13 апреля 2026 г.

Судья: Хусаинов Р.Г. УИД 16RS0049-01-2025-004090-11

дело в суде первой инстанции № 2а-2623/25

дело в суде апелляционной инстанции № 33а-8069/2026

Учет № 027а


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 апреля 2026 года город Казань

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего Галимова Л.Т.,

судей Газтдинова А.М., Галиуллиной Л.Р.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гариповым И.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Газтдинова А.М. административное дело по апелляционной жалобе ООО «СК Зенит» на решение Ново-Савиновского районного суда города Казани от 15 декабря 2025 года, которым постановлено:

«административное исковое заявление ООО «СК Зенит» к судебному приставу-исполнителю Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1, ГУФССП по РТ, руководителю ГУФССП по РТ ФИО2 о признании незаконным постановления о принятии результатов оценки, удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1 о принятии результатов оценки от 27 сентября 2024 года.

Обязать судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1, вынести новое постановление с указанием оценки имущества должника ООО СК «Зенит» – земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый номер .... в сумме 80 600 000 рублей в соответствии с заключением судебной экспертизы заключения ООО «ЦСНО «Эталон» № .... от 23 октября 2025 года.

Обязать судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1 в течение одного месяца со дня исполнения судебного акта сообщить об этом в суд и ООО СК «Зенит».

За неисполнение или несообщение об исполнении судебного акта органами государственной власти, органами местного самоуправления, другими органами, организациями, должностными лицами, государственными и муниципальными служащими и иными лицами, наделенными публичными полномочиями, судом может быть наложен судебный штраф в порядке и размере, которые установлены статьями 122 и 123 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Уплата судебного штрафа не освобождает от обязанности исполнить судебный акт.

Взыскать с Главного управления службы судебных приставов по Республике Татарстан в пользу заключения ООО «ЦСНО «Эталон» расходы по проведению судебной оценочной экспертизы в размере 25 000 руб.

В удовлетворении административных исковых требований ООО «СК Зенит» к ГУФССП по РТ, руководителю ГУФССП по РТ ФИО2 о признании незаконным постановления о принятии результатов оценки, отказать».

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

ООО «СК Зенит» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1, ГУФССП по РТ, руководителю ГУФССП по РТ ФИО2 о признании незаконным постановления о принятии результатов оценки на арестованное имущество, бездействия.

В обоснование иска указано, что административному истцу стало известно, что принадлежащее ему имущество - объект незавершенного строительства, нежилое, площадью 8352 кв.м, степень готовности незавершенного строительства 15%, кадастровый номер .... и земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер .... выставлены на торги, начальная цена: 139 573060 рублей.

Стоимость арестованных объектов установлена судебными экспертами по административным делам №2а-1138/2024 и № 2а-2180/2023, рассмотренным Ново-Савиновским районным судом г. Казани 8 августа 2024 года и 8 сентября 2023 года.

Согласно заключению эксперта ООО "Коллегия оценки и экспертизы" №23-659 от 11 августа 2023 года ликвидационная стоимость исследуемого земельного участка на дату исследования составила 46 288 449 рублей.

Согласно выводам заключения эксперта №.... от 20 июня 2024 года, составленного экспертом ООО «Юридическая компания «Тимер» - ФИО3, рыночная стоимость объекта недвижимости - объекта незавершенного строительства, нежилое, площадью 8352 кв.м., степень готовности незавершенного строительства 15%, кадастровый №.... на дату оспариваемого постановления 6 декабря 2023 года составила 107 728 000 рублей. Общая стоимость двух объектов составила 154 016 449 рублей.

27 сентября 2024 года судебным приставом – исполнителем Ново-Савиновского РОСП г. Казани ФИО1 было вынесено постановление о принятии результатов оценки, согласно которому стоимость объекта недвижимости - объекта незавершенного строительства, нежилое, площадью 8 352 кв.м., степень готовности незавершенного строительства 15%, кадастровый №.... составила 107 728 000 рублей, а стоимость земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый номер .... составила 34 930 000 рублей. Отчет подготовлен оценщиком ООО «Бюро оценка Альянс» ФИО4

Административный истец не согласен со стоимостью арестованного объекта, считает ее существенно заниженной, а постановление в части привлечения оценщика, принятия результатов оценки земельного участка и здания незаконным.

На основании изложенного, административный истец просил признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского РОСП г. Казани ФИО1 от 27 сентября 2024 года по исполнительному производству №.... в части привлечения оценщика, принятия результатов оценки объекта незавершенного строительства, нежилое, площадью 8 352 кв.м, степень готовности незавершенного строительства 15%, кадастровый номер .... и земельного участка, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый номер .....

15 декабря 2025 года Ново-Савиновский районный суд города Казани принял решение в вышеприведенной формулировке.

С таким решением не согласился ООО «СК Зенит». В апелляционной жалобе просит решение суда отменить как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права и принять по данному административному делу новое решение которым просит признать незаконным также действия (бездействие) ГУФССП по РТ.

Лица, участвующие в деле о времени и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции извещены, не явились, причины неявки неизвестны.

Учитывая требования статьи 150 и части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся по делу лиц.

На основании части 1 статьи 307 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Кодексом.

Частью 1 статьи 308 КАС РФ установлено, что суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Исследовав материалы настоящего дела, проверив юридическую оценку обстоятельств административного дела и полноту их установления, правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Статьей 360 КАС РФ установлено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, на исполнении у судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1 находятся исполнительные производства №№...., ...., ...., ...., ...., ...., ...., ...., ...., ...., ...., .... о взыскании с должника ООО «СК Зенит» задолженности в пользу взыскателей: ООО «Тэисиир», ФИО5, ФИО6, ФИО7, АО «Промстройконтракт-Восток» на общую сумму 49443155 рублей 3 копейки.

Стоимость арестованных объектов установлена судебными экспертами по административным делам №2а-1138/2024 и № 2а-2180/2023, рассмотренным Ново-Савиновским районным судом г. Казани 8 августа 2024 года и 8 сентября 2023 года соответственно.

Согласно заключению эксперта ООО "Коллегия оценки и экспертизы" №23-659 от 11 августа 2023 года ликвидационная стоимость исследуемого земельного участка на дату исследования составила 46 288 449 рублей.

Согласно заключению, составленного экспертом ООО «Юридическая компания «Тимер» - ФИО3, № .... от 20 июня 2024 года, рыночная стоимость объекта недвижимости - объекта незавершенного строительства, нежилое, площадью 8 352 кв.м., степень готовности незавершенного строительства 15%, кадастровый №.... на дату оспариваемого постановления 6 декабря 2023 года составила 107 728 000 рублей, общая стоимость двух объектов составила 154 016 449 рублей.

27 сентября 2024 года судебным приставом – исполнителем Ново-Савиновского РОСП г. Казани ФИО1 было вынесено постановление о принятии результатов оценки, согласно которому стоимость объекта недвижимости - объекта незавершенного строительства, нежилое, площадью 8 352 кв.м., степень готовности незавершенного строительства 15%, кадастровый №.... составила 107 728 000 руб., а стоимость земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый номер .... составила 34 930 000 рублей. Отчет подготовлен оценщиком ООО «Бюро оценка Альянс» ФИО4 (л.д. 29-30).

17 октября 2024 года судебным приставом – исполнителем Ново-Савиновского РОСП г. Казани ФИО1 было вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги (л.д. 27-28).

16 января 2025 года судебным приставом – исполнителем Ново-Савиновского РОСП г. Казани ФИО1 было вынесено постановление о снижении цены переданного на реализацию имущества на 15%, с установлением стоимости объекта незавершенного строительства – нежилого имущества, кадастровый №.... в размере 91568800 руб., земельного участка с кадастровым номером: .... в размере 29690500 рублей (л.д. 47).

Судом по ходатайству истца с целью определения рыночной стоимости объекта оценки – земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый номер .... была назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено ООО «ЦСНО «Эталон» (л.д.97-98).

Согласно заключению эксперта №.... от 23 октября 2025 года составленного экспертом ООО «ЦСНО «Эталон» - ФИО8, рыночная стоимость объекта недвижимости – земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый номер .... на дату проведения экспертизы – 23 октября 2025 года составила 80600000 рублей (л.д.116-153).

Вынося решение о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 27 сентября 2024 года о принятии результатов оценки, суд первой инстанции исходил из того, что принятые судебным приставом-исполнителем результаты оценки имущества должника существенно занижены, что определенно нарушает права и законные интересы должника ООО СК «Зенит», и что является правовым основанием для удовлетворения административного искового заявления.

Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции судебная коллегия не усматривает, поскольку они соответствуют требованиям закона и не противоречат обстоятельствам дела, а принятое решение суда является законным и обоснованным, не подлежащим отмене.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Такая совокупность необходимых условий по данному делу имеется.

В силу части 1 статьи 85 ФЗ «Об исполнительном производстве» оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 12 ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ», итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, определенная в отчете, за исключением кадастровой стоимости, является рекомендуемой для целей определения начальной цены предмета аукциона или конкурса, совершения сделки в течение шести месяцев с даты составления отчета, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Определением суда от 8 сентября 2023 года по делу №2а-2180/2023 производство по делу по иску ООО «СК Зенит» к судебному приставу-исполнителю Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани ГУФССП по РТ ФИО1, ГУФССП по РТ, начальнику Ново-Савиновского РОСП г. Казани ФИО9 о признании незаконными действий, постановления о принятии результатов оценки от 16 марта 2023 года и возложение обязанности устранить допущенные нарушения, прекращено ввиду отказа от исковых требований.

Вышеуказанным определением от 08 сентября 2023 года в рамках проведённой судебной экспертизы установлена ликвидационная стоимость объекта оценки – земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый номер .... в сумме 46 288 449 рублей (л.д. 12-13, т.2, дело №2а-2180/2023).

При этом рыночная стоимость указанного объекта недвижимости, согласно заключению экспертизы ООО «Коллегия оценки и экспертизы» №23-659 от 11.08.2023г. составила 70272348 рублей (л.д. 212, дело №2а-2180/2023).

17 октября 2024 года судебным приставом – исполнителем Ново-Савиновского РОСП г. Казани ФИО1 было вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги (л.д. 27-28).

16 января 2025 года судебным приставом – исполнителем Ново-Савиновского РОСП г. Казани ФИО1 было вынесено постановление о снижении цены переданного на реализацию имущества на 15%, с установлением стоимости объекта незавершенного строительства – нежилого имущества, кадастровый №.... в размере 91 568 800 рублей, земельного участка с кадастровым номером: .... в размере 29 690 500 рублей (л.д. 47).

Суд первой инстанции удовлетворяя исковое заявление частично, обоснованно исходил из того, что 27 сентября 2024 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 была принята ликвидационная стоимость земельного участка в размере 46288449 рублей, а не рыночная, а также правомерно учел то, что с момента даты составления отчета эксперта ООО «Коллегия оценки и экспертизы» №23-659 от 11 августа 2023 года шестимесячный срок действия данного отчета истек, ввиду чего оснований для установления рыночной стоимость объекта оценки – земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый номер .... в сумме 34930 000 рублей, с учётом постановления о снижении цены переданного на реализацию имущества на 15% не имелось (л.д. 47).

В апелляционной жалобе ООО «СК Зенит» приведен единственный довод, о несогласии с решением суда первой инстанции, в части отказа в удовлетворении административных исковых требований к ГУФССП по РТ. Вместе с тем, административный истец каких-либо требований к ГУФССП по РТ не заявлял, предметом иска является несогласие с действиями судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани ГУФССП по РТ ФИО1, следовательно, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости отказа в удовлетворении административного иска в данной части.

Само по себе несогласие с выводами суда первой инстанции, иная оценка фактических обстоятельств дела и иное толкование положений закона не означают, что при рассмотрении дела допущена судебная ошибка, а также не подтверждают, что имеет место нарушение норм материального или процессуального права.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дав надлежащую правовую оценку собранным по делу доказательствам, постановил законное и обоснованное решение. Нарушений материального либо процессуального права при рассмотрении настоящего дела не усматривается.

Обстоятельств влекущих безусловную отмену решения суда судебной коллегией также не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 177, 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ново-Савиновского районного суда города Казани от 15 декабря 2025 года по данному административному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО «СК Зенит» - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано через суд первой инстанции в течение шести месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара).

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение составлено 11 марта 2026 года.