Решение № 2-1285/2018 2-1285/2018 ~ М-1140/2018 М-1140/2018 от 20 июня 2018 г. по делу № 2-1285/2018

№2-1285/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2018 года г. Астрахань

Трусовский районный суд г. Астрахани в составе председательствующего судьи Чернышёвой Е.А., при секретаре Онкоровой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Трусовском районе г. Астрахани к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Трусовском районе г.Астрахани обратилось в суд с иском к ответчику ИП ФИО1 о признании бездействия незаконным, возложении обязанности, указав, что согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ответчик зарегистрирован в качестве ИП и состоит на учете в УПФР в Трусовском районе г. Астрахани в качестве страхователя, регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Ответчиком требования закона не исполняются надлежащим образом, что препятствует реализации предоставляемого работникам ст. 8-11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» права на страховую пенсию.

В связи с изложенным истец просит признать незаконным бездействие ИП ФИО1 - плательщика страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию, выраженное в непредставлении формы отчета СЗВ-М за апрель, май ДД.ММ.ГГГГ на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и за апрель ДД.ММ.ГГГГ на ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в УПФР Трусовского района г. Астрахани.

Обязать ИП ФИО1 в течение 10 дней предоставить в УПФР Трусовского района г. Астрахани отчет по форме СЗВ-М за апрель, май ДД.ММ.ГГГГ на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и за апрель ДД.ММ.ГГГГ на ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Также истец просил взыскать с ответчика сумму уплаченной по иску госпошлины в размере 6000 рублей.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен надлежащим образом, представил в адрес суда заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о слушании дела надлежащим образом, об уважительности причины неявки не сообщил, возражений не представил, конверты возвращены, в связи с истечением срока хранения.

Применительно к правилам п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 N 221, и ч. 2 ст. 117 ГПК РФ отказ в получении почтовой корреспонденции по извещению, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Согласно ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин (ч. 1). Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными (п. 3).

В силу ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

На основании ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Таким образом, обязанность по извещению ИП ФИО1 была выполнена судом надлежащим образом, а неполучение ею судебных извещений произошло по причинам, зависевшим от нее самой. Тот факт, что направленные судом извещения ИП ФИО1 не вручены, не может свидетельствовать о нарушении положений ГПК РФ о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица в судебное заседание является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу в порядке заочного производства.

В соответствии с ч.1 ст. 233 ГПК РФ, в случае в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о месте и времени судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Принимая во внимание, изложенные выше обстоятельства, считает возможным рассмотреть данное дело в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Таким образом, сведения о каждом работающем у него застрахованном лице за апрель 2016 г. должны быть представлены страхователем не позднее 15 май ДД.ММ.ГГГГ, за май ДД.ММ.ГГГГ – не позднее 15 июня ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено в судебном заседании, ответчик – ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ поставлена на учет в УПФР в Трусовском районе г. Астрахани в качестве страхователя, регистрационный №, ИНН №.

В нарушение вышеуказанных положений закона ответчик не исполняет требования федерального законодательства надлежащим образом. ИП ФИО1 представлены отчеты по формам РСВ-1 и СЗВ-М, однако при сверке представленных форм СЗВ-М и формы РСВ-1 за апрель, май ДД.ММ.ГГГГ имеются расхождения - раздел 6 формы отчета РСВ-1 не соответствует форме отчета СЗВМ за указанный период.

В связи с изложенным, истцом было направлено в адрес ответчика требование № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении указанных сведений, однако требование до настоящего времени не исполнено.

Закрепленные в Федеральном законе обязанности работодателей представлять сведения о застрахованных лицах (работниках), своевременно и в полном объеме в органы ПФР в своей совокупности обеспечивают закрепленные в Конституции РФ гарантии государства перед гражданами на социальное обеспечение согласно ст. 39 Конституции РФ.

В результате невыполнения страхователем названных требований его работники лишаются возможности подтвердить страховой стаж за время работы, необходимый для назначения страховой пенсии, поскольку его подсчет в соответствии с требованиями ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» возможен не иначе, как при предоставлении сведений, указанных в п. 2 ст. 11 Закона «Об индивидуальном персонифицированном учете »

Бездействие ИП ФИО1 препятствует реализации предоставляемого работникам ст.ст. 8-11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях» права на страховую пенсию.

Таким образом, непредставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета в ПФР нарушает права, как нынешних пенсионеров, так и будущих.

В силу ст. 5 Федерального закона № 27-ФЗ органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства РФ, для назначения трудовых пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате трудовых пенсий, а также создание условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами (ст. 3 Федерального закона).

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд считает, что требования УПФР в Трусовском районе г.Астрахани обоснованы и подлежат удовлетворению в части признания бездействия ответчика незаконным и возложении обязанности предоставить в УПФР Трусовского района г. Астрахани отчет по форме СЗВ-М за апрель, май ДД.ММ.ГГГГ на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и за апрель ДД.ММ.ГГГГ на ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом требований.

Истцом заявлено требование о возмещении судебных расходов по данному делу в сумме 6000 рублей. В подтверждение понесенных судебных расходов истцом представлено платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ об оплате госпошлины за подачу иска к УФСИН ИК-8.

В соответствии со ст. 93 ГПК РФ основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В силу части 6 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации плательщик государственной пошлины имеет право на зачет излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины в счет суммы государственной пошлины, подлежащей уплате за совершение аналогичного действия. Указанный зачет производится по заявлению плательщика, предъявленному в уполномоченный орган (должностному лицу), в который (к которому) он обращался за совершением юридически значимого действия. Заявление о зачете суммы излишне уплаченной (взысканной) государственной пошлины может быть подано в течение трех лет со дня принятия соответствующего решения суда о возврате государственной пошлины из бюджета или со дня уплаты этой суммы в бюджет. К заявлению о зачете суммы излишне уплаченной (взысканной) государственной пошлины прилагаются: решения, определения и справки судов, органов и (или) должностных лиц, осуществляющих действия, за которые уплачивается государственная пошлина, об обстоятельствах, являющихся основанием для полного возврата государственной пошлины, а также платежные поручения или квитанции с подлинной отметкой банка, подтверждающие уплату государственной пошлины.

Вместе с тем, суду не были представлены доказательства, подтверждающие основания для зачета ранее уплаченной госпошлины за подачу иска к УФСИН ИК-8 в счет суммы госпошлины, подлежащей уплате за подачу рассматриваемого иска.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца в части взыскания с ответчика в пользу ГУ УПФР в Трусовском районе г. Астрахани суммы госпошлины в размере 6000 рублей.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика ИП ФИО1 в доход местного бюджета госпошлину в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 209, 233-244 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Трусовском районе г. Астрахани к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании бездействия незаконным, возложении обязанности – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя ФИО1 - плательщика страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию, выраженное в непредставлении формы отчета СЗВ-М за апрель, май ДД.ММ.ГГГГ на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и за апрель ДД.ММ.ГГГГ на ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в УПФР Трусовского района г. Астрахани.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в течение 10 дней представить в УПФР Трусовского района г. Астрахани отчет по форме СЗВ-М за апрель, май ДД.ММ.ГГГГ на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и за апрель ДД.ММ.ГГГГ на ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход местного бюджета госпошлину в размере 6000 (шести тысяч) рублей.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Трусовский районный суд г.Астрахани в течение месяца по истечению срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированный текст решения составлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.А. Чернышева