Решение № 2А-124/2020 2А-124/2020~М-111/2020 М-111/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 2А-124/2020

75RS0006-01-2020-000422-02

Дело №2а-124/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Акша 21 июля 2020 года

Акшинский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Страмиловой Н.В., при секретаре Корягиной М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 1 по Забайкальскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 1 по Забайкальскому краю обратилась в суд с вышеназванным иском, в котором просит восстановить срок на подачу административного искового заявления. Взыскать с ФИО1 задолженность по налогу на имущество физических за 2015 -2016 год в размере 16,00 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц за 2017-2018 год в размере 0,34 рубля, задолженность по земельному налогу с физических лиц за 2014-2016 год в размере 2693 рубля, а также пени по земельному налогу с физических лиц за 2015-2018 год в размере 113,28 рублей. Налоговым органом должнику были направлены требования и установлен срок погашения числящейся задолженности, однако до настоящего времени требования об оплате налога и пени в добровольном порядке не исполнено, задолженность по налогам за период, указанный в налоговом уведомлении, не оплачена.

Представитель Межрайонной ИФНС России № 1 по Забайкальскому краю ФИО2, о времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, просит рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме, о чем имеется письменное заявление.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом и своевременно, о чем лично расписался, о причинах неявки суду не сообщил, доказательств их уважительности не представил, об отложении судебного заседания не просил.

Суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся участвующих в деле лиц, извещенных о слушании дела надлежащим образом.

Исследовав и оценив материалы дела в совокупности с действующим законодательством, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Обязанность граждан-налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в статье 57 Конституции Российской Федерации, а также части 1 статьи 3, пункте 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно статьи 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 НК РФ.

Подпунктом 2 п. 1 ст. 401 НК РФ в перечень объектов налогообложения включены жилые дома, квартиры, комнаты.

Согласно ч.1 ст.388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (абзац третий пункта 1 статьи 45).

Неисполнение налогоплательщиком требования об уплате налога, согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации является основанием для обращения в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем вторым данного пункта, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 руб.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Как установлено материалами дела, ответчик является плательщиком налога на имущество физических лиц (статья 400 НК РФ), а также земельного налога согласно статье 388 Налогового кодекса Российской Федерации.

В связи с неисполнением налогоплательщиком обязанности по уплате налогов в установленный срок, налоговым органом направлены требования об уплате земельного налога, пени по земельному налогу с физических лиц, об уплате налога на имущество и пени по имущественному налогу.

Требованием № от ДД.ММ.ГГГГ срок уплаты обязательных платежей определен до ДД.ММ.ГГГГ;

требованием № срок исполнения определен до ДД.ММ.ГГГГ;

требованием № срок исполнения определен до ДД.ММ.ГГГГ;

требованием № срок исполнения определен до ДД.ММ.ГГГГ.

Срок исполнения самого раннего требования от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.

В течение трех лет, то есть до 28 января 2019 года, со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, пеней, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, пеней, подлежащей взысканию с физического лица, задолженность по налогу и пени не превысила 3 000 рублей.

Следовательно, налоговый орган должен обратиться в суд с заявлением о взыскании недоимки в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока, соответственно не позднее 28 июля 2019 года.

С настоящим исковым заявлением инспекция обратилась в суд 22 июня 2020 года, то есть по истечении установленного законом шестимесячного срока.

При таких обстоятельствах в данном административном деле имеет значение дата обращения в суд 22 июня 2020 года, которая свидетельствует о пропуске срока исковой давности.

Поскольку налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи, с чем ему должны быть известны правила обращения в суд с административным иском о взыскании обязательных платежей и санкций, суд приходит к выводу о пропуске истцом указанного срока, однако административный истец просит данный срок восстановить, ссылаясь на сбои в формировании заявления в связи с конвертацией на новую программу электронной обработки данных.

Абзацем 4 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Между тем, суд не усматривает в данном случае уважительности причин пропуска процессуального срока и полагает необходимым отказать административному истцу в удовлетворении ходатайства о его восстановлении.

Причины организационного характера не могут признаваться уважительными, более того, истцом не представлено каких-либо доказательств этих причин пропуска срока обращения в суд, при этом, административный ответчик указывает на надуманность приведенных в административном иске причин и просит суд отказать в восстановлении срока для обращения в суд и отказать в удовлетворении требований за пропуском срока.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Ввиду вышеизложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца в связи с пропуском срока для обращения в суд.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 1 по Забайкальскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме подачей апелляционной жалобы в Акшинский районный суд.

Судья: Н.В. Страмилова