Решение № 2А-848/2020 2А-848/2020~М-777/2020 М-777/2020 от 17 сентября 2020 г. по делу № 2А-848/2020

Дело № 2а-848/2020 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 сентября 2020 года г.Чаплыгин

Чаплыгинский районный суд Липецкой области, в составе:

председательствующего судьи Плехова Ю.В.,

при секретаре Зацепиной М.А.,

с участием помощника прокурора Зюзина А.А.,

представителя М ОМВД России «Чаплыгинский» ФИО1, по доверенности, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску начальника М ОМВД России «Чаплыгинский» ФИО3 о дополнении административных ограничений по административному надзору ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник М ОМВД России «Чаплыгинский» ФИО3 обратился в Чаплыгинский районный суд Липецкой области с административным иском о дополнении административных ограничений по административному надзору ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес>, судимого: 18.02.2005 г. по приговору Чаплыгинского районного суда Липецкой области по ч.1 ст. 139 УК РФ к исправительным работам сроком на 6 месяцев. По постановлению Чаплыгинского районного суда Липецкой области от 11.08.2005 года выдворен в места лишения свободы сроком на 16 дней; 30.06.2006 г. по приговору Чаплыгинского районного суда Липецкой области по ч.2 ст. 116 УК РФ к исправительным работам сроком на 2 месяца; 22.08.2008 года по приговору Замоскворецкого районного суда г. Москвы по п. «а» ч.2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима; 29.04.2011 года по приговору Чаплыгинского районного суда Липецкой области по ч. 1 ст. 166 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно, с испытательным сроком 2 года; 23.08.2012 года по приговору Чаплыгинского районного суда Липецкой области по ч. 1 ст. 161 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы условно, с испытательным сроком 1 год 6 месяцев; 29.09.2014 года по приговору Чаплыгинского районного суда Липецкой области по ст. 319 УК РФ, ч.1 ст.161УК РФ, ч.1 ст.166 УК РФ, 69 ч.2, 71 УК РФ к лишению свободы сроком на 8 месяцев, с отбыванием наказания в колонии строгого режима; 30.09.2015 года по приговору Чаплыгинского районного суда Липецкой области по ч.1 ст. 161 УК РФ, 68 ч.3 УК РФ к 1 году лишения свободы сроком на 1 год, с отбыванием наказания в колонии строгого режима; 22.03.2016 года по приговору Чаплыгинского районного суда Липецкой области по ст. 30 ч.3, ч.1 ст.161УК РФ, п. «з» ч.2 111 УК РФ, 69 ч.3 УК РФ к 4 годам лишения свободы. На основании ст. 69 ч.5 УК РФ присоединен приговор от 30.09.2015 года и назначен общий срок наказания 4 года 5 месяцев, отбывания наказания в колонии строгого режима.

На основании решения Елецкого городского суда Липецкой области от 17.12.2019 года ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установленными административными ограничениями: явка на регистрацию 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания; запрещено выезжать за пределы Липецкой области, без разрешения ОВД; с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток запрещено пребывать вне жилого помещения, являющимся местом жительства или пребывания; запрещено посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

02.03.2020 года ФИО4 был поставлен на профилактический учет, где был ознакомлен с установленными ограничениями и обязанностями по административному надзору, также ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию. ФИО2 предупрежден, об уголовной и административной ответственности за уклонение от административного надзора.

Однако за период административного надзора поднадзорный ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Липецкой области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно 24 апреля 2020 года в 16 часов 30 минут без оснований покинул место проживания и находился возле моста на ул.Советская г. Чаплыгина Липецкой области, нарушив подпункт 3 пункта 1.6 Постановления Администрации Липецкой области от 26 марта 2020 года № 159 «О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019 - nCoV) в Липецкой области» (с действующими изменениями), чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. 30.04.2020 года по постановлению Чаплыгинского районного суда Липецкой области ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде предупреждения.

17.05.2020 года при проверке по месту жительства в период времени с 23 часов 15 минут по 23 часа 30 минут поднадзорный ФИО2 отсутствовал по месту жительства. Из объяснения ФИО2 следует, что он проживает совместно с бабушкой и дедушкой. Придя домой в 22 часа 00 минут, он лег спать и бабушка с дедушкой его не видели. Около двенадцати часов ночи дедушка пришел к нему в комнату и увидел что он дома, сказав, что приезжали сотрудники полиции с проверкой. Сам Подлесных не слышал когда приезжали сотрудники полиции. Тем самым, поднадзорный ФИО2 нарушил обязанность по административному надзору (ст. 7 ч.1 пун.7 Федерального закона №64 – ФЗ – 2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»). 18.05.2020 года привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ «Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно - наказуемое деяние». 18.05.2020 года по постановлению Врио начальника полиции (по ОПП) МО МВД России «Чаплыгинский» ФИО5 ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ и назначено наказание в виде предупреждения.

20.08.2020 года в период времени с 23 часов 45 минут до 00 часов 00 минут поднадзорный ФИО2 отсутствовал по месту жительства. Причина отсутствия не уважительная. Подлесных поясняет, что 23 часа 30 минут выехал в круглосуточный магазин за сигаретами и вернулся домой примерно в 00 часов 10 минут. Тем самым ФИО2 нарушил административное ограничение, установленное ему Елецким городским судом Липецкой области с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут запрещено пребывать вне жилого помещения, являющимся местом жительства или пребывания. ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ «Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом». 21.08.2020 года по постановлению Врио начальника полиции (по ОПП) МО МВД России «Чаплыгинский» ФИО5 ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения предусмотренного ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа 1000 рублей.

Старший участковый уполномоченный полиции ОУУПиПДН МО МВД России «Чаплыгинский» майор полиции ФИО6 характеризует ФИО2 следующим образом. Проживает с дедушкой и бабушкой. Не трудоустроен. Денежный доход является пенсия по инвалидности. Не женат. Детей на иждивении нет. Склонен к употреблению спиртных напитков, к совершению преступлений.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просили суд рассмотреть вопрос о дополнении административных ограничений по административному надзору в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес> установить ФИО2 дополнительные административные ограничения: 3 раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель М ОМВД России «Чаплыгинский» по доверенности ФИО1 исковые требования поддержал, сославшись на доводы, изложенные в заявлении.

ФИО2 в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении начальника М ОМВД России «Чаплыгинский» о дополнении административных ограничений: 3 раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации признал и не возражал против удовлетворения указанных требований.

Помощник прокурора Зюзин А.А. в судебном заседании полагал возможным удовлетворить административное исковое заявление о дополнении административных ограничений по административному надзору ФИО2, поскольку судимость у него не погашена, после постановки ФИО2 на учет в М ОМВД России «Чаплыгинский» он неоднократно совершал административное правонарушения, полагал, что ФИО2 следует дополнить ограничения в виде 3 раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в целях профилактического воздействия на поднадзорное лицо и защиты государственных и общественных интересов.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление начальника полиции М ОМВД России «Чаплыгинский» ФИО3 о продлении срока административного надзора поднадзорному лицу ФИО2 подлежит удовлетворению.

К такому выводу суд приходит по следующим основаниям.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Задачи административного надзора заключаются в предупреждении совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.1 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч.3 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст.270 Кодекса административного судопроизводства РФ административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Судом установлено, что, согласно решения Елецкого городского суда Липецкой области от 17.12.2019 года (вступило в законную силу 17.02.2020 года) ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установленными административными ограничениями:

- явка на регистрацию 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания;

- запрещено выезжать за пределы Липецкой области, без разрешения ОВД;

- с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток запрещено пребывать вне жилого помещения, являющимся местом жительства или пребывания;

- запрещено посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

02.03.2020 года ФИО2 был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Чаплыгинский». Где был ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, ознакомлен с установленными ограничениями и обязанностями по административному надзору, предупрежден об административной и уголовной ответственности за уклонение от административного надзора.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании данный факт, а также иные обстоятельства изложенные в административном исковом заявлении, не оспаривал.

После постановки на профилактический учёт поднадзорный ФИО2 на путь исправления не встал, о чем свидетельствует то, что после возложения на него административных ограничений по решению суда от 17.12.2019 года, неоднократно совершал административные правонарушения, за которые был привлечен к административной ответственности, а именно привлекался к административной ответственности, 30.04.2020 года по постановлению Чаплыгинского районного суда Липецкой области ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде предупреждения; 18.05.2020 года по постановлению Врио начальника полиции (по ОПП) МО МВД России «Чаплыгинский» ФИО5 ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ и назначено наказание в виде предупреждения; 21.08.2020 года по постановлению Врио начальника полиции (по ОПП) МО МВД России «Чаплыгинский» ФИО5 ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения предусмотренного ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа 1000 рублей.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 не отрицал, что после возложения на него ограничений по решению суда от 17.12.2019 года он был неоднократно привлечен к административной ответственности.

Данные обстоятельства подтверждены документально сведениями о привлечении ФИО7, а также копиями указанных постановлений по делам об административных правонарушениях.

По месту отбытия наказания в ФКУ ИК – 4 УФСИН России по Липецкой области ФИО2 характеризовался отрицательно.

Согласно рапорта – характеристики старшего участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Чаплыгинский» ФИО6 от 07.09.2020 года который характеризует ФИО2 следующим образом. Проживает с дедушкой и бабушкой. Не трудоустроен. Денежный доход является пенсия по инвалидности. Не женат. Детей на иждивении нет. Склонен к употреблению спиртных напитков, к совершению преступлений. По месту жительства АО работников НП Управляющая компания «Раненбургская» характеризуется положительно.

Учитывая изложенные обстоятельства и приведенные сведения об образе жизни поднадзорного лица ФИО2, принимая во внимание, что после возложения на ФИО2 ограничений по решению суда от 07.12.2019 года и постановки на профилактический учет в МО МВД России «Чаплыгинский», поднадзорный ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, учитывая также приведенные характеристики ФИО2, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявления начальника МО МВД России «Чаплыгинский» ФИО8 о дополнении ограничений установленному надзору в отношении ФИО2, поскольку установление дополнительных административных ограничений служит целям предупреждения совершения поднадзорным лицом новых преступлений и правонарушений и будет способствовать более эффективному профилактическому воздействию на ненадлежащее поведение ФИО2

Суд принимает во внимание, что в судебном заседании административный ответчик ФИО2 с исковыми требованиями административного истца согласился, административный иск признал, суд полагает возможным в данном случае в соответствии со ст.46 КАС РФ принять признание административного иска ФИО2, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковые требования М ОМВД России «Чаплыгинский» к ФИО2 о дополнении административных ограничений по административному надзору удовлетворить.

Дополнить поднадзорному лицу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес> установленные решением Елецкого городского суда Липецкой области от 17.12.2019 года административные ограничения, следующими ограничениями:

- 3 раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Чаплыгинский районный суд Липецкой области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий: Ю.В. Плехов

Мотивированное решение изготовлено: 17 сентября 2020 года.