Решение № 2А-1015/2019 2А-1015/2019(2А-11224/2018;)~М-10811/2018 2А-11224/2018 М-10811/2018 от 18 января 2019 г. по делу № 2А-1015/2019

Дело 2А-1015/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 января 2019 года г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кетовой Л.С.

при секретаре Барбулеве И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Публичного акционерного общества «Московский областной банк» к судебному приставу-исполнителю Одинцовского РОСП УФССП России по Московской области ФИО1, Начальнику Одинцовского РОСП УФССП России по Московской области ФИО2, Одинцовскому РОСП УФССП России по Московской области, УФССП России по Московской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

ПАО «Московский областной банк» обратилось в суд административным иском к административным ответчикам, просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП УФССП России по Московской области ФИО1, выразившееся в непринятии мер по исполнению решения суда – не направлении арестованного заложенного имущества на торги; обязать судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП УФССП России по Московской области ФИО1 принять процессуальные меры по реализации квартиры на публичных торгах, расположенной по адресу: АДРЕС, путем передачи на публичные торги; признать бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Одинцовского РОСП УФССП России по Московской области ФИО2, выразившееся в осуществлении контроля вверенного ему подразделения.

В обоснование административных исковых требований административный истец указал, что 16.08.2017 г. решением Одинцовского городского суда Московской области по гражданскому делу № с ФИО3 в пользу ПАО «Мособлбанк» взыскана задолженность по кредитному договору № от 26.06.2008 г. в размере 186 055,57 долларов США, обращено взыскание на заложенное имущество – квартиру, расположенную по адресу: АДРЕС, установлена начальная продажная цена 3 293 600 руб., путем продажи с публичных торгов, взысканы расходы по оплате госпошлины в размере 66 000 руб. На основании указанного решения суда в отношении ФИО3 выдан исполнительный лист серии ФС №. Во исполнение решения суда от 16.08.2017 г. исполнительный лист предъявлен Одинцовский РОСП для принудительного исполнения. 08.02.2018 г. судебным приставом-исполнителем Одинцовского РОСП в отношении ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности по кредитному договору и обращении взыскания на заложенное имущество. 16.07.2018 г. постановлением и актом судебного квартира по адресу: АДРЕС, арестована. 02.08.2018 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги. Представителем ПАО «Мособлбанк» в адрес Одинцовского РОСП направлено заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства о предоставлении копий документов, предоставлении информации о ходе передачи заложенного имущества на торги. До настоящего времени квартира по адресу: АДРЕС, судебным приставом-исполнителем ФИО1 не передана на публичные торги, по акту приема-передачи имущества, торгующей компании имущество не передано, что свидетельствует о формальности вынесенного постановления о передаче имущества на торги от 02.08.2018 г. С 08.02.2018 г. с момента возбуждения исполнительного производства и в настоящее время судебным приставом-исполнителем не предпринимаются меры по реализации имущества. В настоящее время бездействие судебного пристава-исполнителя нарушает права взыскателя на правильное и своевременное исполнение решения суда, а также лишает взыскателя получить, присужденное решением суда, имущество.

Административный истец: представитель ПАО «Мособлбанк» в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Административные ответчики: судебный пристав-исполнитель Одинцовского РОСП УФССП России по Московской области ФИО1, Начальник Одинцовского РОСП УФССП России по Московской области ФИО2 в судебное заседание не явились, в письменном заявлении представитель Одинцовского РОСП УФССП России по Московской области просил о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения административных исковых требований возражал.

Административный ответчик: УФССП России по Московской области в судебное заседание не явился, извещался судом о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Заинтересованное лицо: ФИО3 в судебное заседание не явился, извещался судом о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания, и просивших о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007г. "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 г. №118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 2 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007г. "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 12 Федерального закона "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнен судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану; взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов; организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений Федеральной службы судебных приставов; организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, а также розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требования законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов); осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, военно-врачебную экспертизу, периодическую проверку (не реже одного раза в год) на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных акт актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия.

Согласно ст.80 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества).

Акт о наложении ареста на имущество должника (опись имущества) подписывается судебным приставом-исполнителем, понятыми, лицом, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение указанное имущество, и иными лицами, присутствовавшими при аресте. В случае отказа кого-либо из указанных лиц подписать акт (опись) в нем (в ней) делается соответствующая отметка.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), если они составлялись, направляются сторонам исполнительного производства, а также в банк или иную кредитную организацию, профессиональному участнику рынка ценных бумаг, в регистрирующий орган, дебитору, собственнику государственного или муниципального имущества, другим заинтересованным лицам не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления или составления акта, а при изъятии имущества - незамедлительно.

Постановление судебного пристава-исполнителя о наложении (снятии) ареста на недвижимое имущество должника или сведения, содержащиеся в постановлении и акте о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), в трехдневный срок со дня принятия постановления направляются в регистрирующий орган в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

В силу ст.87 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обязан передать специализированной организации, а специализированная организация обязана принять от судебного пристава-исполнителя для реализации имущество должника в течение десяти дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию. Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи.

В соответствии со ст.89 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» реализация на торгах имущества должника, в том числе имущественных прав, производится организацией или лицом, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации право проводить торги по соответствующему виду имущества (далее - организатор торгов).

Из материалов административного дела, усматривается, что решением Одинцовского городского суда Московской области от 16.08.2017 г. с ФИО3 в пользу ПАО МОСОБЛБАНК взыскана задолженность по кредитному договору № от 26.06.2008 г. в размере 186 055 долларов США 57 центов, из которых: сумма основного долга-155 516,88 долларов США; сумма процентов -30 538,69 долларов США по курсу Центрального Банка Российской Федерации на день исполнения решения суда, обращено взыскание на заложенное имущество – квартиру, расположенную по адресу: АДРЕС, установлена начальная продажная цена 3 293 600 руб., путем продажи с публичных торгов, также с ФИО3 в пользу ПАО МОСОБЛБАНК взысканы расходы по уплате госпошлины в размере 66 000 руб. (л.д.7-9).

На основании решения Одинцовского городского суда Московской области от 16.08.2017 г. по делу № по иску ПАО «Мособлбанк» к ФИО3 о взыскании задолженности по кредитному договору и обращении взыскания на предмет залога, выдан исполнительный лист серия ФС № о взыскании с ФИО3 в пользу ПАО «Мособлбанк» задолженности по кредитному договору № от 26.06.2008 г. в размере 186 055 долларов США 57 центов, из которых: сумма основного долга – 155 516,88 долларов США, сумма процентов - 30 538,69 долларов США по курсу Центрального Банка РФ на день исполнения решения суда, и обращении взыскания на заложенное имущество - квартиру, расположенную по адресу: АДРЕС, установив начальную продажную цену 3 293 600 рублей, путем продажи с публичных торгов, а также о взыскании с ФИО3 в пользу ПАО «Мособлбанк» расходы по уплате госпошлины в размере 66 000 руб. (л.д.10-11).

22.12.2017 г. ПАО «Мособлбанк» обратилось в Одинцовский РОСП УФССП России по Московской области с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серия ФС № о взыскании с ФИО3 в пользу ПАО «Мособлбанк» задолженности по кредитному договору № от 26.06.2008 г. в размере 186 055 долларов США 57 центов обращении взыскания на заложенное имущество - квартиру, расположенную по адресу: АДРЕС, установив начальную продажную цену 3 293 600 рублей, путем продажи с публичных торгов, а также о взыскании с ФИО3 в пользу ПАО «Мособлбанк» расходы по уплате госпошлины в размере 66 000 руб.

08.02.2018 г. судебным приставом-исполнителем Одинцовского РОСП УФССП России по Московской области ФИО1 на основании исполнительного листа серия ФС №, выданного Одинцовским городским судом Московской области по делу № о взыскании с ФИО3 в пользу ПАО «Мособлбанк» задолженности по кредитному договору № от 26.06.2008 г. в размере 186 055 долларов США 57 центов обращении взыскания на заложенное имущество - квартиру, расположенную по адресу: АДРЕС, установив начальную продажную цену 3 293 600 рублей, путем продажи с публичных торгов, а также о взыскании с ФИО3 в пользу ПАО «Мособлбанк» расходов по уплате госпошлины в размере 66 000 руб., возбуждено исполнительное производство №-ИП.

16.07.2018 г. судебным приставом-исполнителем Одинцовского РОСП УФССП России по Московской области ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление о наложении ареста, принадлежащего должнику ФИО3, имущества, в размере и объеме необходимых для исполнения требований исполнительного документа с учетом взыскания исполнительного сбора (л.д.14).

16.07.2018 г. судебным приставом-исполнителем Одинцовского РОСП УФССП России по Московской области ФИО1 составлен акт о наложении ареста (описи имущества), согласно которому описи подвергнуто следующее имущество: квартира, по адресу: АДРЕС, общей стоимостью 3 293 600 руб. (л.д.12-13).ъ

02.08.2018 г. судебным приставом-исполнителем Одинцовского РОСП УФССП России по Московской области ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление об оценке имущества должника СПИ, в соответствии с которым стоимость имущества, арестованного по акту о наложении ареста (описи имущества) от 16.07.2018 г., а именно квартиры по адресу: АДРЕС, стоиомсть которой по оценке 3 293 600 руб.

02.08.2018 г. судебным приставом-исполнителем Одинцовского РОСП УФССП России по Московской области ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление о назначении хранителя, в соответствии с которым ответственным хранителем квартиры по адресу: АДРЕС, назначен ФИО3

02.08.2018 г. судебным приставом-исполнителем Одинцовского РОСП УФССП России по Московской области ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП составлена заявка на торги арестованного имущества - квартиры, по адресу: АДРЕС, стоимостью 3 293 600 руб.

02.08.2018 г. судебным приставом-исполнителем Одинцовского РОСП УФССП России по Московской области ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги, согласно которому постановлено передать Территориальному Управлению Росимущества в Московской области на реализацию на открытых торгах, проводимых в форме аукциона, следующее имущество – квартиру по адресу: АДРЕС, общей стоимостью 3 293 600 руб. (л.д.15).

22.11.2018 г. ПАО «Мособлбанк» обратилось к начальнику отдела – старшему судебному приставу Одинцовского РОСП УФССП России по Московской области с заявлением о предоставлении информации о ходе ИП и предоставлении копий документов (л.д.16).

На основании изложенного, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что действия судебного пристава-исполнителя, а также старшего судебного пристава соответствуют требованиям действующего законодательства, а также об отсутствии нарушений прав и законных интересов заявителя, заявленные административные исковые требования на законе не основаны и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Публичного акционерного общества «Московский областной банк» к судебному приставу-исполнителю Одинцовского РОСП УФССП России по Московской области ФИО1, Начальнику Одинцовского РОСП УФССП России по Московской области ФИО2, Одинцовскому РОСП УФССП России по Московской области, УФССП России по Московской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП УФССП России по Московской области ФИО1, выразившееся в непринятии мер по исполнению решения суда – не направлении арестованного заложенного имущества на торги, обязании судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП УФССП России по Московской области ФИО1 принять процессуальные меры по реализации квартиры на публичных торгах, расположенной по адресу: АДРЕС, путем передачи на публичные торги, признании бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава Одинцовского РОСП УФССП России по Московской области ФИО2, выразившееся в осуществлении контроля вверенного ему подразделения - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья: Л.С. Кетова