Решение № 2-4664/2018 2-4664/2018 ~ М-3176/2018 М-3176/2018 от 3 июня 2018 г. по делу № 2-4664/2018

Дело № 2-4664/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Никитенковой Е.В.,

при секретаре Грасс Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 4 июня 2018 года гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании права пользования жилым помещением маневренного жилищного фонда, возложении обязанности заключить договор найма жилого помещения маневренного жилищного фонда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании права пользования жилым помещением маневренного жилищного фонда по адресу: ... возложении обязанности заключить договор найма жилого помещения маневренного жилищного фонда по адресу...

В обоснование иска указала, что требования ответчика в части необходимости признания ее малоимущей, нуждающейся в предоставлении жилья не соответствует требованиям Жилищного кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1, ее представитель ФИО2 иск поддержали, указали, что истец иного жилого помещения для проживания не имеет. Требования о необходимости признания истца малоимущей, нуждающейся в предоставлении жилья не соответствуют действующему законодательству. Подтвердили, что истец не признавалась малоимущей, до настоящего времени не состоит на учете нуждающихся в предоставлении жилья.

Представитель Администрации МО ГО «Сыктывкар» ФИО3 в судебном заседании иск не признала, указала, что истец не относится к лицам, имеющим право на обеспечение жилым помещением маневренного жилищного фонда в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации. На территории МО ГО «Сыктывкар» действует Положение о формировании и использовании муниципального специализированного жилищного фонда на территории МО ГО «Сыктывкар», утвержденное Решением Совета МО ГО «Сыктывкар» от 16.03.2006 № 24/03-361, предусматривающее предоставление маневренного жилищного фонда лицам, выселенным по решению суда. Указанное Положение содержит требование о том, что такие граждане должны быть признаны малоимущими и состоять на учете нуждающихся в предоставлении жилья.

Исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено, что жилое помещение по адресу: ... общей площадью ... кв.м. является жилым помещением маневренного жилищного фонда, о чем свидетельствует выписка из реестра муниципального имущества МО ГО «Сыктывкар».

ФИО1, ее сын ... И.А. вступившим в законную силу решением Сыктывкарского городского суда от 13.12.2010 по делу № 2-8882/2010 признаны утратившими право пользования жилым домом по адресу: ... и выселены из указанного жилого помещения.

** ** ** по заявлению ФИО1 между нею и Администрацией МО ГО «Сыктывкар» заключен договор найма № ... жилого помещения маневренного жилищного фонда по адресу: ... в соответствии с которым указанное жилое помещение передано ФИО1 в пользование сроком на 1 год. Вместе с истцом в жилое помещение был вселен ее сын ФИО4

** ** ** между ФИО1 и Администрацией МО ГО «Сыктывкар» заключен новый договор найма № ... жилого помещения маневренного жилищного фонда по адресу: ... в соответствии с которым указанное жилое помещение передано ФИО1 в пользование сроком на 1 год. Вместе с истцом в жилое помещение был вселен ее сын ФИО4

** ** ** между ФИО1 и Администрацией МО ГО «Сыктывкар» заключен договор найма № ... жилого помещения маневренного жилищного фонда по адресу: ... в соответствии с которым указанное жилое помещение передано ФИО1 в пользование сроком на 1 год. Вместе с истцом в жилое помещение был вселен ее сын ФИО4

** ** ** ФИО4 скончался, что следует из свидетельства о смерти.

** ** ** между ФИО1 и Администрацией МО ГО «Сыктывкар» заключен договор найма № ... жилого помещения маневренного жилищного фонда по адресу: ... в соответствии с которым указанное жилое помещение передано ФИО1 в пользование сроком на 1 год на состав семьи ... человек.

** ** ** между ФИО1 и Администрацией МО ГО «Сыктывкар» заключен договор найма № ... жилого помещения маневренного жилищного фонда по адресу: ..., в соответствии с которым указанное жилое помещение передано ФИО1 в пользование сроком на 1 год на состав семьи ... человек.

** ** ** ФИО1 в очередной раз обратилась в Администрацию МО ГО «Сыктывкар» с заявлением о заключении с нею договора найма жилого помещения маневренного жилищного фонда по адресу: ... на очередной срок.

Протоколом заседания общественной комиссии по жилищным вопросам от 31.03.2018 № 11, утвержденным Постановлением Администрации МО ГО «Сыктывкар» от 31.03.2018 № 3/811, ФИО1 отказано в заключении договора найма жилого помещения маневренного жилищного фонда по адресу: ... по тем основаниям, что она не признана малоимущей и не состоит на учете нуждающихся в предоставлении жилья.

Согласно сведениям Управления по вопросам миграции МВД по Республики Коми истец не имеет постоянной регистрации по месту жительства, временно зарегистрирована адресу: ...

Истец пояснила, что временно зарегистрирована у знакомых, регистрация является формальной.

Согласно сведениям Федеральной кадастровой службы государственной регистрации, кадастра и картографии, АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» истец объектов недвижимости в собственности не имеет.

Оценивая обстоятельства дела, суд исходит из следующего.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения маневренного фонда относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Согласно ст. 95 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания:

1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма;

2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными;

3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;

4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

На основании ст. 106 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека.

Договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период:

1) до завершения капитального ремонта или реконструкции дома (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 1 статьи 95 настоящего Кодекса);

2) до завершения расчетов с гражданами, утратившими жилые помещения в результате обращения взыскания на них, после продажи жилых помещений, на которые было обращено взыскание (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 2 статьи 95 настоящего Кодекса);

3) до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 3 статьи 95 настоящего Кодекса);

4) установленный законодательством (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 4 статьи 95 настоящего Кодекса).

Истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора.

Судом установлено, что истец не относится к какой-либо из категорий лиц, имеющих право на предоставление жилого помещения маневренного жилищного фонда, предусмотренных ст. 95 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Решением Совета МО ГО «Сыктывкар» от 16.03.2006 № 24/03-361 утверждено Положение о формировании и использовании муниципального специализированного жилищного фонда на территории МО ГО «Сыктывкар» (далее – Положение).

Согласно ст. 3(1) Положения (в редакции, утвержденной Решением Совета МО ГО «Сыктывкар» от 28.10.2017 № 24/2017-324) жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания:

1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма;

2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными;

3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;

4) граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

5) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

Жилые помещения маневренного фонда гражданам, указанным в пункте 4 настоящей статьи, могут быть предоставлены при наличии свободных жилых помещений маневренного фонда с учетом имеющейся возможности.

В силу ст. 3(2) Положения трудная жизненная ситуация - обстоятельство или обстоятельства, которые ухудшают условия жизнедеятельности гражданина и последствия которых он не может преодолеть самостоятельно.

Право на предоставление жилых помещений маневренного фонда по договорам найма жилого помещения маневренного фонда имеют постоянно проживающие на территории муниципального образования городского округа «Сыктывкар» граждане, указанные в п. 4 ст. 3(1) настоящего Положения, признанные малоимущими (за исключением граждан, указанных в п.п. 5 и 8 настоящей статьи) и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом Российской Федерации, и относящиеся к следующим категориям:

1) граждане, имеющие трех и более несовершеннолетних детей;

2) инвалиды, семьи, имеющие детей-инвалидов;

3) граждане, имеющие вступившее в силу решение суда о выселении из жилого помещения, если такое помещение является для них единственным;

4) одинокие матери, беременные женщины и женщины, имеющих детей в возрасте до трех лет;

5) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

6) граждане, страдающие тяжелой формой хронического заболевания, включенного в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 N 378;

7) граждане, единственные жилые помещения которых стали непригодными для проживания либо расположены в многоквартирных жилых домах, в установленном порядке признанных аварийными;

8) граждане, имеющие вступившее в силу решение суда, обязывающее администрацию муниципального образования городского округа «Сыктывкар» предоставить жилое помещение, и не имеющие других жилых помещений, пригодных для проживания;

9) граждане, не имеющие жилого помещения для постоянного проживания.

Как предусмотрено п.п. 4 п. 2 и п. 3 ст. 4 Положения, договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период до 1 года (при заключении такого договора с гражданами, указанными в п.п. 4 ст. 3(1) настоящего Положения).

Истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора.

Таким образом, действующим Положением предусмотрено предоставление жилых помещений маневренного жилищного фонда лицам, выселенным из жилых помещений по решению суда при условии, что они признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно ч. 1 и ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда.

В силу п.п. 5 п. 1 ст. 33 Устава МО ГО «Сыктывкар» в исключительной компетенции Совета городского округа находится определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

С учетом приведенных норм установление органом местного самоуправления иных, не предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, категорий лиц, имеющих право на предоставление жилых помещений маневренного жилищного фонда, а также установление для данной категории граждан требования о признании их малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях, не противоречит требованиям закона и Конституции Российской Федерации.

Истец пояснила, что ранее не обращалась в Администрацию МО ГО «Сыктывкар» с заявлениями о признании ее малоимущей и нуждающейся в жилых помещениях.

Учитывая изложенное, ФИО1 на день обращения с заявлением в 2018 году не отвечала требованиям, установленным нормативно-правовым актом органа местного самоуправления, к лицам, имеющим право на предоставление жилого помещения маневренного жилищного фонда.

При таких обстоятельствах истцу обоснованно отказано в заключении договора найма жилого помещения маневренного жилищного фонда по адресу: ...

Заключенный с ФИО1 договор найма от 23.03.2017 на сегодняшний день прекращен в связи с истечением срока его действия.

Принимая во внимание приведенные обстоятельства, в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании права пользования жилым помещением маневренного жилищного фонда по адресу: ... возложении на ответчика обязанности заключить договор найма жилого помещения маневренного жилищного фонда следует отказать.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании права пользования жилым помещением маневренного жилищного фонда по адресу: ... возложении обязанности заключить договор найма жилого помещения маневренного жилищного фонда по адресу: ... отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца с момента составления в окончательной форме через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Председательствующий Е.В. Никитенкова